4. Налог на доходы физических лиц: налогоплательщики; объект налогообложения; налоговая база; ставки налога; порядок исчисления и уплаты налога.

Экономическое содержание НДФЛ.

Налог на доходы физических лиц относится к прямым налогам, так как он удерживается непосредственно с личных доходов физических лиц. Данный налог существует практически во всех странах, и принципы его построения также во многом совпадают. В России поступления от него в бюджет занимают третье место после налога на прибыль организаций и НДС.

В данном налоге через систему налоговых вычетов реализуется социальная функция налогов и принцип справедливости налогообложения.

Порядок взимания НДФДЛ регулируется главной 23 НК РФ.

2. Налогоплательщики ндфл.

Налогоплательщиками НДФЛ являются физические лица, к которым относятся:

- граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства;

- индивидуальные предприниматели.

При этом несовершеннолетние дети также являются плательщиками НДФЛ, однако от их имени в налоговых правоотношениях могут выступать их законные представители, в частности родители.

Любые из этих лиц становится плательщиком НДФЛ, если они:

1) являются налоговыми резидентами РФ;

2) не являются налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы в РФ.

НАЛОГОВЫЕ РЕЗИДЕНТЫ – это физические лица, которые фактически находились в России не менее 183-х календарных дней в течение 12-ти следующих подряд месяцев.

При определении 12-месячного периода неважно, приходятся ли эти 12 месяцев на один календарный год или нет. Главное, чтобы они шли последовательно друг за другом. 183 календарных дня, необходимые для определения резидентства, не обязательно должны быть последовательными, они могут и прерываться, в том числе:

– на время отпуска, который проводится за пределами РФ,

– на время загранкомандировки,

– на периоды выезда за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения. Если обучение или лечение превышает указанный срок, то такое время пребывания за пределами РФ не учитывается при определении дней нахождения на территории РФ.

Таким образом, наличие или отсутствие у физического лица гражданства РФ не имеет значения при определении его статуса в качестве налогового резидента РФ. Иными словами, налоговыми резидентами РФ могут быть признаны и иностранный гражданин, и лицо без гражданства. В свою очередь, российский гражданин может не являться налоговым резидентом РФ. Независимо от времени фактического нахождения в России налоговыми резидентами РФ признаются российские военнослужащие, проходящие службу за границей и сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы Российской Федерации.

Налоговый статус физического лица должен быть подтвержден документами. В их числе могут быть: трудовой договор, справки с места работы, табель учета рабочего времени, отметки в загранпаспорте, проездные билеты, приказы о командировках и т.д. Эти документы налогоплательщик может представить налоговому агенту как его просьбе, так и по собственной инициативе.

НЕ ЯВЛЯЮТСЯ НАЛОГОВЫМИ РЕЗИДЕНТАМИ РФ физические лица, которые находились на территории РФ менее 183-х календарных дней в течение 12-ти следующих подряд месяцев. Это, например, иностранные туристы, приезжающие в Россию на отдых и экскурсии, студенты, приезжающие на учебу, лица, приезжающие на работу в РФ, и др.

Объект налогообложения.

Обязанность заплатить налог возникает только тогда, когда есть объект налогообложения. Если объекта нет, нет и оснований для уплаты налога. Для НДФЛ объектом налогообложения признается доход, который получен физическим лицом.

Доходы могут быть получены как от источников в РФ, так и от источников за пределами РФ. Причем некоторые налогоплательщики должны платить НДФЛ с двух названных видов доходов, а другие только с доходов, полученных от источников в РФ. Это зависит от того, является налогоплательщик резидентом РФ или нет. Источником выплаты доходов налогоплательщику признается организация или физическое лицо, от которых налогоплательщик получает доход.

Статус налогоплательщика	Доходы, признаваемые объектом налогообложения по НДФЛ
Физическое лицо - налоговый резидент РФ	Доходы от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ
Физическое лицо, не являющееся налоговым резидентом РФ	Доходы от источников в РФ

По общему правилу доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме.

ДОХОДЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ

Открытый перечень таких доходов установлен ст. 208 НК РФ. Это означает, что учесть в составе доходов следует и те доходы, которые прямо не предусмотрены в данном перечне, за исключением доходов, не учитываемых для целей налогообложения. В числе налогооблагаемых доходов от источников в РФ следующие:

• вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей – данный доход является основным источником налогообложения;

• вознаграждение за выполненную работу и за оказанную услугу;

• дивиденды и проценты, полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей;

• страховые выплаты, выплачиваемые при наступлении страхового случая;

• доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или иных смежных прав;

• доходы от сдачи в аренду или иного использования имущества;

• доходы от реализации недвижимого и иного имущества, акций или иных ценных бумаг, долей участия в уставных капиталах организаций, прав требования;

• доходы, полученные от использования любых транспортных средств;

• иные доходы, получаемые налогоплательщиком.

ДОХОДЫ, НЕ УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ

Перечень освобождаемых доходов является закрытым.

В их числе:

• государственные пособия, пособия по безработице, беременности и родам, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком);

• пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

• стипендии;

• алименты;

• средства материнского (семейного) капитала;

• суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка;

• доходы, не превышающие 4000 рублей, полученные работниками от своих работодателей в виде стоимости подарков, сумм материальной помощи, стоимости приобретенных ими, назначенных им лечащим врачом медикаментов; стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг);

• компенсационные выплаты в пределах установленных норм, в том числе связанные с:

– возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

– увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.

• вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь;

• суммы, получаемые в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными, иностранными и российскими организациям;

• суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации;

• суммы единовременной материальной помощи, оказываемой:

– налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством;

– работодателями членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;

– налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи или адресной социальной помощи;

– налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации, а также членами семей лиц, погибших в результате террористических актов на территории Российской Федерации, независимо от источника выплаты;

• доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде (при условии, если в подсобном хозяйстве не используется наемный труд и его площадь ограничена);

• доходы, получаемые от реализации заготовленных дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов;

• призы в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами, в том числе спортсменами-инвалидами, за призовые места на Олимпийских играх;

• доходы солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а также лиц, призванных на военные сборы, в виде денежного довольствия;

• доходы, получаемые физическими лицами от продажи жилья, дач, садовых домиков или земельных участков (долей в указанном имуществе), иного имущества (кроме ценных бумаг и имущества, используемого в предпринимательской деятельности), находившихся в собственности этих лиц три года и более;

• доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев. Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. При этом доходы, которые получены указанными физическими лицами в результате заключения между ними договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений, признаются доходами и облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке.

• и др.

Налоговые ставки по НДФЛ.

Всего таких ставок пять – 13% - общая налоговая ставка и 9, 15, 30 и 35% - специальные налоговые ставки.

Ставка	Объект налогообложения
9%	Дивиденды, полученные от российских организаций физическими лицами, которые являются налоговыми резидентами РФ
15%	Дивиденды, полученные от российских организаций физическими лицами, которые не являются налоговыми резидентами РФ
30%	Доходы (за исключением дивидендов), которые получены физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ
35%	– стоимость выигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг. Причем налог платится с суммы превышения стоимости таких выигрышей и призов 4000 руб. ; – доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах по заемным средствам; – доходы в виде процентов по вкладам в банках в части их превышения над суммой процентов, рассчитанной по установленным правилам
13%	Все остальные доходы

Порядок уплаты НДФЛ.

Период, по итогам которого должна быть определена налоговая база и исчислена сумма налога, подлежащая уплате, называется налоговым периодом. По налогу на доходы физических лиц налоговым периодом признается календарный год.

Исчислять и уплачивать НДФЛ в бюджет налогоплательщики могут:

1 – самостоятельно – к ним относятся индивидуальные предприниматели, лица, получившие доход в виде выигрыша, от продажи имущества и др.;

2– с помощью налоговых агентов, которые обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика налог и перечислить его в бюджет. Налоговые агенты выступают своего рода посредниками между налогоплательщиками и государством. Они удерживают налог с доходов, которые выплачивают налогоплательщикам, и перечисляют его в бюджет. По общему правилу налоговые агенты имеют те же права и несут те же обязанности, что и налогоплательщики. Налоговый агент обязан индивидуально по каждому физическому лицу вести учет, оформляя налоговые карточки учету доходов и налога на доходы физических лиц (форма 1-НДФЛ). Ежегодно не позднее 1 апреля налоговый агент должен представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за предыдущий налоговый период. Сведения подаются по форме 2-НДФЛ на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций.

Налоговый агент удерживает НДФЛ непосредственно из доходов физического лица при их фактической выплате. При выплате авансов по заработной плате удерживать НДФЛ не нужно, удержать НДФЛ в полном объеме необходимо при выплате второй части заработка.

Если доход выдается в неденежной форме, удержать налог нужно при ближайшей выплате физическому лицу денежных средств, причем любых средств – заработной платы, отпускных, материальной помощи и др.

Налог, который исчислен и удержан у физического лица, уплачивается организацией - налоговым агентом по месту своего учета в следующие сроки в день получения средств в банке для выплаты дохода наличными деньгами и в день перечисления на банковский счет физического лица при выплате в безналичной форме.

Если налоговый агент излишне удержал из дохода налогоплательщика суммы НДФЛ, то эти суммы он обязан вернуть. Налоговый орган может зачесть излишне уплаченную налоговым агентом в бюджет сумму НДФЛ в счет предстоящих платежей.

Если налогоплательщики представляют налоговые декларации в налоговый орган, то они это желают по месту своего учета в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларацию в налоговый орган можно представлять на бумажном носителе или в электронном виде.