64.Контроль за исполнением бюджета.

Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета, что является важной формой контроля за исполнением бюджета. Отчеты об исполнении федерального и консолидированного бюджета за истекший год составляет Министерство финансов РФ и представляет их в Правительство РФ.

Отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми органами на основании ведущегося ими через органы казначейства учета исполнения бюджета и отчетов учреждений и организаций, кредитных учреждений, участвующих в исполнении бюджета.

Учет и отчетность об исполнении федерального бюджета

* Все операции по доходам и расходам, а также по источникам дефицита федерального бюджета отражаются Федеральным казначейством в соответствующих регистрах учета

* Правительство РФ представляет в Федеральное Собрание ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета; один экземпляр отчетов представляется в Счетную палату РФ

* Ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета утверждаются Правительством РФ

Контроль при подготовке и рассмотрении отчета об исполнении бюджета

* При рассмотрении в органе исполнительной власти субъекта (органе местного самоуправления) отчета об исполнении бюджета, подготовленного органом, исполняющим бюджет, может быть назначена внутренняя проверка отчета, осуществляемая органами Минфина РФ

* Представительный орган до начала рассмотрения отчета проводит внешнюю проверку, осуществляемую контрольными органами, и по ее результатам принимает решение по отчету об исполнении бюджета

* При выявлении несоответствия закону при исполнении бюджета представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета и обратиться в Прокуратуру РФ для проверки и привлечения к ответственности виновных, может быть также возбуждена процедура выражения недоверия органу исполнительной власти и его должностным лицам

Министр финансов РФ в конце года издает распоряжение о закрытии года

и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда

* На основе этого распоряжения:

- все получатели готовят годовые отчеты, а главные распорядители сводят и обобщают отчеты подтвержденных бюджетных учреждений

- Минфин РФ готовит сводный отчет по субвенциям, бюджетным кредитам и ссудам

- госзаказчики готовят сводный отчет об использовании средств федерального бюджета

- казенные предприятия готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их главным распорядителям

* Правительство РФ не позднее 1 июня представляет в Госдуму и Счетную палату РФ отчет в форме федерального закона со всеми приложениями

* Счетная палата РФ в течение 4,5 месяцев после представления отчета Правительством РФ проводит проверку и готовит по ее материалам заключение по отчету в котором выявляет случаи нецелевого использования бюджетных средств, расходования средств сверх выделенных ассигнований, финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом, с указанием по каждому случаю виновных лиц, а также анализ всех основных аспектов деятельности по исполнению бюджета

* Рассмотрение Государственной Думой отчета об исполнении федерального бюджета:

- Госдума рассматривает отчет в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты РФ

- при рассмотрении Дума заслушивает доклады руководителя Федерального казначейства и Генерального прокурора РФ и заключение председателя Счетной палаты. Могут также выступить Председатель Конституционного Суда, Председатель Высшего Арбитражного Суда, Председатель Верховного Суда РФ

- по итогам рассмотрения отчета и заключения Счетной палаты Дума принимает решение об утверждении или об отклонении отчета

- при выявлении фактов недостоверности или неполноты сведений в документах, представленных в Думу, виновные несут ответственность в

соответствии с законодательством РФ (а руководители и аудиторы Счетной палаты могут быть отстранены от занимаемых должностей