41.Муниципальный долг. Понятие, формы, объем.

1. Мун. долг - совокупность долговых обязательств мун. обр-я.

2. Мун. долг полностью и без условий обеспечивается всем мун. им-вом, составляющим мун. казну.

ФОРМЫ:

-кредит. соглашений и договоров;

-займов, осущ-мых путем выпуска мун. цен. бумаг;

-договоров и соглашений о получении мун. обр-ем бюджет. кредитов от бюджетов др. уровней бюджет. системы РФ;

-договоров о предоставлении мун. гарантий.

ОБЪЕМ:

-осн. номинальная сумма долга по мун. цен. бумагам;

-объем осн. долга по кредитам, получ. мун. обр-ем;

-объем осн. долга по бюджет. кредитам, получ. мун. обр-ем от бюджетов др. уровней;

-объем обязательств по мун. гарантиям, предоставл. мун. обр-ем.

СРОКИ погаш-я не > 10 лет

ПРЕДЕЛ. ОБЪЕМ гос.д. суб-та РФ, мун. д. не > объема доходов соответств. бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов др. уровней бюджет. системы РФ

42.Понятие и общая характеристика государственных и муниципальных займов.

Государственный заем - основная форма государственного кредита, когда государство выступает в качестве заемщика.

Источники:

> БК РФ от 31.07.1998, введен с 1.1.2000

> Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (редакция от 18.07.2005)

В соответствии с БК вся задолженность (и займы-кредиты и выпуск ценных бумаг) обязательно вносится в Государственную долговую книгу РФ.

Ст. 89 БК: Государственные заимствования РФ – займы и кредиты, привлекаемые от 1.ФиЮЛ, 2.иностранных государств, 3.международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как 1.заемщика или 2.гаранта погашения займов другими заемщиками.

Внешние займы осуществляются в иностранной валюте, а внутренние в валюте РФ.

Ст. 90 БК: государственные заимствования субъектов РФ и муниципальные заимствования – займы и кредиты, привлекаемые только от ФиЮЛ, как заемщика или гаранта, выраженные в валюте обязательств (т.е. внешние вроде не допускаются, хотя прямого запрета нет, раньше субъектам можно было внешние займы осуществлять).

Ст. 92 БК: Об ограничении размера дефицита бюджета. Дефицит федерального бюджета не должен превышать объем инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга. Дефицит бюджета субъекта РФ не может превышать 15% доходов бюджета, а местного – 10% - это без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.

Виды государственных заимствований: в кодексе нет:

1) по срокам действия: краткосрочные- до одного года, среднесрочные – от года до пяти лет, долгосрочные – от пяти до тридцати, больше – не бывает;

2) по субъекту-эмиссии: Правительство РФ, уполномоченные органы субъекта РФ (УФ и НП НСО), местные органы самоуправления;

3) по субъектам-держателям ЦБ: только юридические лица, только физические лица, смешанные;

4) по форме выплат доходов: процентные – в виде процента (купона) или дисконта, выигрышные, смешанные – процент и выигрыш, целевые – гарантируют получение определенного товара;

5) по методу определения дохода – с твердым доходом, и с «плавающим» (переменный купон);

6) по методам размещения: добровольные, принудительные, подписные (хотя тоже добровольные);

7) по форме: облигационные – предполагают эмиссию ЦБ, безоблигационные – оформляются подписанием договоров, соглашений.

8) По обеспеченности – закладные (обеспечены конкретным залогом) и беззакладные;

9) По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения – с правом досрочного погашения, и без права;

10) По возможности обращения на рынке – рыночные и нерыночные.