- •1.Понятие и функции финансов.
- •2. Финансовая деятельность государства: понятие и содержание
- •3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности.
- •4. Финансовая система рф: понятие, содержание, структура.
- •5. Предмет, метод, система финансового права рф. Место финансового права в системе отраслей российского права.
- •6.Источники финансового права рф: понятие, виды, особенности.
- •7.Конституционные основы финансового права.
- •8.Финансовые правоотношения: понятие, структура, виды.
- •9.Финансово-правовые нормы. Понятие, структура, виды.
- •10.Субъекты финансового права; понятие, виды, общая характеристика правового статуса.
- •11.Государственные и муниципальные образования как субъекты финансового права.
- •12.Коллективные субъекты финансового права.
- •13.Физические лица как субъекты финансового права.
- •4.Финансовый контроль: понятие, цели и задачи. Виды финансового контроля.
- •15.Методы и формы финансового контроля.
- •16.Государственный и муниципальный финансовый контроль.
- •17.Внутрихозяйственный финансовый контроль.
- •18.Аудиторский контроль.
- •21.Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •22.Источники бюджетного права.
- •23.Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •24.Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти.
- •25.Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов рф.
- •26.Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •27.Понятие и роль бюджетов. Виды бюджетов.
- •28.Понятие и структура бюджетной системы рф.
- •29.Принципы бюджетной системы рф.
- •30.Бюджетная классификация рф: понятие, значение, принципы построения.
- •31.Общая характеристика государственных и муниципальных доходов. Понятие, содержание, виды.
- •32.Общая характеристика государственных и муниципальных расходов.Понятие, содержание, виды.
- •33.Понятие и виды доходов бюджета.
- •34.Понятие и виды расходов бюджета. Расходные и бюджетные обязательства.
- •35.Формы расходов бюджетов.
- •36.Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •37.Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •38.Понятие и общая характеристика государственного и муниципального долга.
- •39.Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, объем.
- •40.Государственный долг субъектов рф: понятие, формы, объем.
- •41.Муниципальный долг. Понятие, формы, объем.
- •42.Понятие и общая характеристика государственных и муниципальных займов.
- •43.Государственные и муниципальные займы путем выпуска ценных бумаг.
- •44.Государственные и муниципальные гарантии.
- •45.Кредитные договоры и соглашения как формы государственного и муниципального долга.
- •46.Соглашения о реструктуризации долговых обязательств государственных и муниципальных образований.
- •47.Понятие и общая характеристика бюджетных кредитов.
- •49.Межбюджетные трансферты. Понятие, формы, основные условия их предоставления.
- •50.Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •51.Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •53.Понятие и принципы бюджетного процесса в рф.
- •54.Участники бюджетного процесса: понятие и виды.
- •55.Бюджетные полномочия законодательных органов власти.
- •56.Бюджетные полномочия исполнительных органов власти.
- •57.Бюджетные полномочия Банка России.
- •58.Главные распорядители и распорядители бюджетных средств (основы бюджетно-правового статуса).
- •59.Бюджетное учреждение.Основы бюджетно-правового статуса.
- •60.Права и обязанности получателей бюджетных средств.
- •61.Стадии бюджетного процесса рф. Понятие, виды, цели и задачи осуществления.
- •62.Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, порядок утверждения бюджета.
- •63.Порядок исполнения бюджета.
- •64.Контроль за исполнением бюджета.
- •65. Временное управление бюджетом
- •66. Временная финансовая администрация
- •67. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
- •68. Понятие и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства рф. Бюджетно-правовая ответственность и ее место в системе видов юридической ответственности.
- •70.Страхование как институт финансовой системы рф.
- •71.Обязательное страхование в рф.
- •72.Банковская система рф.
- •73.Банк России. Особенности правового статуса.
- •73. Банк России: особенности правового статуса
- •74.Правовые основы банковского кредитования в рф.
- •75.Понятие и правовой статус кредитных организаций. Виды кредитных организаций.
- •76.Банковская деятельность. Банковские операции и банковские сделки.
- •77.Денежная система рф. Понятие, структура, правовые основы.
- •78.Общая характеристика безналичных расчетов.
- •79.Операции с наличными деньгами: правила осуществления.
- •80. Валютное регулирование в рф
- •81.Методы и формы валютного регулирования в рф
- •82.Участники отношений, регулируемых валютным законодательством
- •83. Валютные операции: понятие, виды, правовые основы.
- •84.Валютный контроль. Понятие, виды, прав. Основы.
- •85. Формы и методы валютного контроля
- •86.Субъекты валютного контроля в рф (основы правового статуса).
- •87.Ответственность за нарушение валютного законодательства рф.
50.Бюджетное право как подотрасль финансового права.
Опр. Бюджетное право – это подотрасль ФП, центральный раздел особенной части финансового права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с планированием формирования, распределением и использованием средств федеральных, региональных и местных, внебюджетных фондов + контролем за их исполнением.
БП отличается от других подразделений и институтов финансового права своим предметом
Предмет БП – отношения РФ, ее субъектов, органов представительной и исполнительной власти, возникающие в связи с планированием формирования, распределением и использованием централизованных денежных фондов государства и контролю за всем этим.
В БП м. выделить след. блоки норм, кот. закреп-ют и рег-ют:
а) бюджетное устройство в РФ, т.е. виды бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ, принципы их взаимной связи, роль каждого из видов бюджетов;
б) структуру доходов и расходов бюджетной системы в целом и входящих в нее бюджетов, порядок распределения их между бюджетами;
в) компетенцию (права) Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области бюджета;
г) бюджетный процесс, т е. порядок формирования и реализации бюджета, а также отчетности об исполнении бюджета.
Т.О. Бюджетное право РФ — это совокупность финансово правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РФ, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию государства и муниципальных образований в области бюджета, а также бюджетный процесс.
51.Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Опр. государственный ВНЕбюджетный фонд
- форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; (ст.6 БК)
- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. (ст.13 БК)
Внебюджетные фонды денежных средств являются разновидностью целевых государственных и муниципальных фондов денежных средств
Гос. внебюджетными фондами РФ являются:
-Пенсионный фонд Российской Федерации;
-Фонд социального страхования Российской Федерации;
-Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
-Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Эти фонды называются внебюджетными социальными фондами потому, что созданы в целях эффективной реализации социальных задач, а именно: финансирования выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, медицинского обслуживания и т.д.
П ЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ создан в соответствии со ст. 8 Закона РФ О государственных пенсиях в Российской Федерации»
Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Денежные средства фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.
Источниками формирования Пенсионного фонда РФ являются страховые взносы работодателей и граждан; ассигнования из федерального бюджета РФ, выделяемые на выплату пенсий и пособий и приравненных к ним выплат военнослужащим и их семьям, а также на выплату пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы; средства, возмещаемые Пенсионному фонду РФ Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным; средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований; добровольные взносы и др.
Средства Пенсионного фонда РФ расходуются на выплату государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов, на другие мероприятия.
Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется Правлением Пенсионного фонда и исполнительной дирекцией. В районах и городах действуют уполномоченные Пенсионного фонда РФ.
Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении ежегодно рассматривается и принимается Государственной Думой
РФ.
Федерал. и территор. ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования созданы для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования.
Финансовые средства фондов находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.
Основными источниками образования Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются: страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование, бюджетные ассигнования, доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса, добровольные взносы и иные поступления. При этом Устав о федеральном фонде и Положение о территориальных фондах обязательного медицинского страхования дают конкретный перечень источников для каждого вида фондов.
Основными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования являются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, предоставление кредитов страховщикам, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования, другие мероприятия.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются и принимаются Государственной Думой.
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Денежные средства фонда социального страхования РФ являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат
Источниками образования фонда социального страхования РФ являются: страховые взносы работодателей-организаций и граждан, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственный ценные бумаги и банковские вклады, ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах, добровольные взносы граждан и юридических лиц, прочие доходы.
Направлениями расходов фонда являются: а) выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка до достижении им возраста 1,5 лет, пособий на погребение; б) оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечение, питание; в) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев; г) частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря; д) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и др.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РФ образуется в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации
и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения. Правовой режим фонда определен Положением о Государственном фонде занятости населения РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 8 июня 1993г
Средства фонда занятости являются федеральной государственной собственностью и находятся в оперативном управлении и распоряжении Госкомитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов. Эти средства не входят в состав бюджетов.
Фонд занятости представляет собой совокупность федеральной части фонда занятости, фондов занятости, формируемых в субъектах Федерации, городах и района (кроме районов в городах).
Основными источниками образования Государственного фонда занятости населения
являются: обязательные страховые взносы работодателей; обязательные страховые взносы с заработка работающих; бюджетные ассигнования; добровольные взносы и другие поступления.
Средства фонда занятости направляются на мероприятия по профориентации, профподготовку и переподготовку безработных граждан; на организацию общественных работ, на выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным, возмещение затрат Пенсионному фонду РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, на мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест, на другие цели.
Бюджет фонда занятости населения РФ и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются Государственной Думой РФ.
В 1998 г. во исполнение Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997
создан внебюджетный ФОНД РАЗВИТИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА. Он предназначен для финансирования мероприятий, связанных с развитием исполнительного производства.
Средства фонда являются федеральной собственностью, находящейся в оперативном управлении Министерства юстиции РФ.
Источниками образования фонда развития исполнительного производства РФ являются: 70% сумм исполнительских сборов; суммы возмещения расходов по проведению исполнительных действий; доходы от хранения временно свободных денежных средств, размещенных в кредитных организациях; иные поступления. Средства фонда направляются на: а) совершение ряда исполнительных действий, а именно: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; оплату работы переводчиков, специалистов и других лиц, привлеченных к совершению исполнительных действий; розыск должника; б) выплату вознаграждений судебным приставам-исполнителям в соответствии со ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в) иные цели, связанные с развитием исполнительного производства.
Иные внебюджетные фонды могут быть созданы на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995
Согласно Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 г. на уровне субъектов РФ и муниципальных образований могут быть созданы ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Фонды создаются по решениям представительных органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления
Фонды образуются в целях создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу, для аккумуляции добровольных взносов предприятий и организаций в жилищное строительство, для поддержки участия граждан в финансировании строительства для приобретения жилья и т.д.
Основными источниками формирования фондов являются:
добровольные взносы юридических и физических лиц, целевые кредиты, дивиденды от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фондов, плата за услуги, оказываемые службами фондов и т.д. Средства фондов направляются на строительство жилья, строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительство объектов социальной инфраструктуры и т.д.