- •1 Понятие и предмет тгп
- •2 Тгп как общественная наука. Ее соотношение с дургими науками.
- •3 Тгп в системе юридических наук
- •4 Тгп как учебная дисциплина. Понятие, структура и функции.
- •5 Методология и методы тгп
- •6, 9 Социальная организация и органы управления первобытного общества. Социальные нормы первобытного общества. Понятие, признаки и формы существования мононорм
- •7 Основные причины и факторы возникновения государства.
- •8 Концепции происхождения государства
- •10 Основные теории происхождения права
- •11 Подходы к определению государства
- •12 Понятие и признаки государства
- •13 Суверенитет как признак государства. Государственный, народный и национальный суверенитет.
- •14 Сущность и социальная природа государства.
- •15, 16 Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •17 Понятие формы государства. Общая характеристика ее элементов.
- •18, 19. Форма правления как элемент формы государства. Монархия и Республика.
- •20, 21 Форма государственного устройства. Простые и сложные государства. Федерация: понятие, виды и признаки
- •23 Понятие и классификация функций государства
- •22 Политико-правовой режим в характеристике государства. Понятие и классификация.
- •24, 25 Внутренние и внешние функции Российского государства
- •26 Формы осуществления функций государства
- •27, 28 Механизм государства и аппарат государства. Понятие, признаки и классификация органов гос-ва.
- •29 Государство и общество. Их соотношение. Понятие, признаки и структура гражданского общества.
- •30 Государство в политической системе общества.
- •31 Возникновение идеи правового государства.
- •32 Понятие и основные признаки правового государства.
- •33 Социальное государство
- •34, 35 Понятие и виды социальных норм. Соотношение норм права и морали
- •36, 37 Сущность права. Общесоциальное и классовое в праве. Понятие и признаки права.
- •38 Функции права.
- •39 Принципы (основные начала) права
- •40 Нормативисткая концепция правопонимания
- •41 Естественно-правовая концепция права
- •42 Социологическая концепция права
- •43 Понятие источника (формы) права. Основные разновидности источников права в различных правовых системах.
- •44 Судебный прецедент как источник права.
- •45 Понятие, признаки и виды нормативного договора.
- •46 Понятие и признаки нпа как источника права
- •47 Виды и система нпа в рф
- •Федеральные конституционные законы
- •Законы субъектов рф Подзаконные акты
- •Международные договоры и соглашения рф
- •48 Закон как особая разновидность нормативного акта: признаки и виды
- •49 Понятие, признаки и виды правотворчества
- •Правотворчество отдельных должностных лиц
- •50 Этапы, стадии и принципы правотворчества
- •51 Вступление нпа в силу и их отмена
- •52 Действие нпа во времени. Обратная сила закона
- •53 Действие нпа в пространстве.
- •54 Действия нпа по кругу лиц
- •55 Понятие и признаки нормы права.
- •56 Виды правовых норм
- •5. По времени: постоянные или временные нормы
- •57 Структура нормы права.
- •58 Способы изложения норм права в нормативных актах. Норма права и статья закона.
- •59 Понятие и признаки правоотношений. Классификация правоотношений.
- •60 Классификация правоотношений
- •61 Субъекты правоотношений. Понятие и классификация
- •62 Правосубъектность, правоспособность, дееспособность субъектов правоотношений
- •63 Понятие и классификация объектов правоотношений.
- •64 Субъективное право и юрИдическая обязанность как содержание правоотношений
- •65 Понятие и виды юридических фактов. Юридические состояния. Фактический состав
- •66, 67 Понятие и основные формы реализации права. Применение права как особая форма реализации права.
- •68 Субъекты, принципы и стадии применения права
- •69 Правоприменительные акты: понятие, виды и структура
- •70 Пробелы в праве, способы их преодоления. Аналогия права и аналогия закона
- •71 Понятие и виды правомерного поведения
- •72, 73, 74 Понятие и признаки правонарушения. Состав правонарушения. Классификаций правонарушений
- •75 Понятие и признаки юридической ответственности. Презумция невиновности.
- •76 Основные виды юридической ответственности и их характеристика
- •77 Юридические коллизии
- •78 Толкование права: понятие и способы
- •79 Виды толкования права
- •80 Акты толкования права
- •81 Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности, их характеристика.
- •82 Понятие и основные элементы системы права.
- •83 Система законодательства и ее соотношение с системой права.
- •84 Систематизация нпа. Понятие и виды
- •85 Понятие, структура и виды правосознания
- •86 Правовой нигилизм: формы проявления и пути преодоления
- •87 Понятие, структура и виды правовой культуры
- •88, 89 Понятие и основные принципы законности. Законность и правопорядок: соотношение и взаимосвязь
- •90 Понятие и значение юридической техники. Язык правовых актов
84 Систематизация нпа. Понятие и виды
Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.
Практическое значение систематизации еще в 1833 г. подчеркивал Михаил Михайлович Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что «приведение Законов в один состав» является «одною из первых Государственных нужд». Он же указывал и на значение систематизации для юридической науки: «Ученое законоведение... не может основаться, если законы не будут прежде приведены в правильный состав».
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.
Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.
Для инкорпорации характерны следующие черты:
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;
5) внешняя обработка заключается в том, что:
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:
а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);
б) источник официального опубликования;
в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.
6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.
Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.
Для консолидации характерны следующие черты:
1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет);
2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;
3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).
Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.
Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Для кодификации характерны следующие черты:
1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;
2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;
3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;
5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;
6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.