76 Основные виды юридической ответственности и их характеристика

Видами ЮО являются: отраслевые, т.е. конституционная, дисциплинарная, административная, материальная, гражданская, уголовная. По порядку возложения она налагается в судебном и административном порядке.

Цель всех видов юридической ответственности:

а) восстановление нарушенного права,

б) возмещение причиненного ущерба,

в) частное предупреждение (превенция) и общее.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений, устанавливается только законом Перечень преступлений зафиксирован в уголовном кодексе, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется УПК. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Мерами наказания являются: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, в виде исключительной меры наказания сохраняется смертная казнь (на приведение приговоров в исполнение пока действует мораторий). Основой процессуальной формы уголовной ответственности лежит презумпция невиновности.

Административная ответственность наступает за совершение проступков, предусмотренных КоАП. Она также может устанавливаться подзаконными актами: указами президента, постановлениями правительства, актами субъектов федерации. Дела рассматриваются компетентными органами государства. Взысканиями являются предупреждение, штраф, изъятие имущества (с возвратом стоимости и конфискация), лишение специального права, адм. арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда (за совершение гражданско-правового деликта). Принципом является полное возмещение вреда. Кроме того, возмещение убытков иногда дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки. Ответственность на виновных субъектов возлагает общий или арбитражный суд, либо административный орган. Истцом выступает лицо, чье право нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает за совершение дисциплинарных проступков. Нарушается не запрет, когда человек делает то, что запрещено. Наоборот, человек не делает то, что обязан. Привлекает к дисциплинарной ответственности лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над данным работником. Есть три вида дисциплинарной ответственности, в соответствии с правилами трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры ДО - выговор, строгий выговор, увольнение. Материальная ответственность – наступает за ущерб, причинённый ПУО, рабочим и служащим при исполнении ими своих трудовых обязанностей. В зависимости от органов, возлагающих юр. ответственность, различают – ответственность, возлагаемую органами гос. власти, гос. управления, судами и др. юрисдикционными структурами.

77 Юридические коллизии

Юридическая коллизия (лат. collisio — столкновение) — расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация юридических коллизий). Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением.

Юридические коллизии мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством, культивируют правовой нигилизм.

Когда на один и тот же случай приходится два, три и более противоречащих друг другу актов, то исполнитель как бы получает легальную возможность (предлог) не исполнять ни одного. Принимаются взаимоисключающие акты, которые как бы нейтрализуют друг друга. Когда один казус урегулирован двумя взаимоисключающими законами, резко возрастает роль указов Президента, постановлений Правительства и т. д. Многие подзаконные акты зачастую становятся «надзаконными».

Противоречивость законодательства все больше затрудняет реализацию принятых законов. Она служит также питательной средой для злоупотреблений и коррупции в системе государственной власти.

Юридические коллизии являются институтом, изучаемым теорией государства и права. Изучением коллизий так же занимается юридическая конфликтология. Коллизионное право так же составляет институт международного частного права. Некоторые учёные (например, Ю. А. Тихомиров, Н. И. Матузов, А. В. Малько) полагют, что коллизонное право отвечает всем критериям для создания отдельной отрасли права (имеется собственный предмет и метод)

Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.

Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:

1. толкование;

2. принятие нового акта;

3. отмена старого;

4. внесение изменений или уточнений в действующие;

5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;

6. систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;

8. конституционное правосудие;

9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;

10. международные процедуры.

На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:

1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;

2. если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов;

3. если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то — общий.

4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права