Тема 12. Реалізація норм права

Семінар

План семінарського заняття

1. Реалізація норм права: поняття та характеристика форм реалізації правових норм.

2. Підстави застосування норм права.

3. Основні стадії застосування правових норм.

4. Акти застосування норм права: поняття, ознаки та види.

5. Прогалини в праві та шляхи їх усунення.

Під реалізацією права розуміється процес втілення юридичних приписів в правомірних діях громадян, органів, організацій, установ, посадовців і усіх інших учасників суспільних відносин. Правореализація - це трансформація закладених в юридичних нормах вимог в правомірну поведінку суб'єктів. У одному випадку - це активні позитивні дії (використання права або виконання обов'язку), в іншому - це бездіяльність суб' єктів (утримання від здійснення протиправних дій). Поза діяльністю людей реалізація права неможлива.

У науці розрізняють чотири основні форми реалізації права: 1) дотримання; 2) використання; 3) виконання; 4) застосування.

Застосовувати норми права - це означає застосовувати владу, а нерідко - примус, санкції, покарання. Правозастосування здійснюють тільки спеціальні суб'єкти, і саме тому пересічні громадяни не можуть застосовувати правові норми.

Застосування норм права є досить складним процесом, що складається з ряду логічно послідовних стадій. Як правило, виділяють наступні стадії:

1. Встановлення і аналіз фактичних обставин справи (стадія доведення);

2. Вибір правової норми, на основі якої належить вирішити справу.

3. Перевірка юридичної сили і тлумачення вибраної норми.

4. Винесення акту застосування (документально-оформлювальна стадія);

5. Контрольно-виконавча стадія (реальне виконання вироку або рішення суду у цивільній справі, доведення їх до зацікавлених осіб і органів).

Діяльність компетентних органів завершується виданням акту застосування права. Він фіксує ухвалене рішення, надає йому офіційне значення і владний характер.

Акт застосування права - це офіційний правовий документ, що містить індивідуальне владне розпорядження компетентного органу, яке виноситься ним в результаті вирішення конкретної юридичної справи і забезпечується примусовою силою держави.

Під прогалиною в праві розуміють повну або часткову відсутність правових норм, необхідність яких зумовлена розвитком суспільного життя і потребами практичного вирішення справ. Тобто необхідність у правовому врегулюванні певних суспільних відносин є, а норми яка б їх регулювала немає.

Повністю усунути прогалину можна шляхом додаткової правотворчості, але цей процес достатньо довготривалий, а прогалини виникають постійно і їх необхідно оперативно долати. Саме з цією метою використовується інститут правової аналогії.

Розрізняють два віди правової аналогії або два способи подолання прогалин: 1) аналогію закону; 2) аналогію права. У першому випадку відшукується і застосовується схожа з іншими норма закону або іншого нормативного акту. Коли не виявляється навіть і схожої норми, справа вирішується на основі і відповідно до загального духу, сенсу, принципів діючого права. Виділяється ще субсидіарна аналогія, коли суд при розгляді, наприклад, цивільної справи застосовує схожі норми з інших галузей права (адміністративного, сімейного, трудового, фінансового і т.д.). Правова аналогія не використовується в кримінальному праві і при адміністративній відповідальності.

Самостійна робота

Основні вимоги правильного застосування правових норм

Застосування правових норм має бути справедливим, законним, обгрунтованим, своєчасним і гласним. Тільки у такій єдності воно може бути ефективним, досягати своїх цілей, приносити користь. Сам процес застосування права повинен відбуватися в межах законності, що виключає свавілля, бюрократизм, і тим більше – хабарництво. Давньоримський мислитель, політичний діяч, оратор і письменник Марк Тулій Цицерон говорив, що «суддя - це закон, що говорить, а закон - німий суддя».

Індивідуальна робота

Ефективність застосування норм права

Правозастосування безпосередньо пов'язане з ефективністю дії законів і інших нормативних актів, вдосконаленням механізму правового регулювання, підтримкою правопорядку і дисципліни в суспільстві. Його мета - впорядкування взаємин між людьми і їх об'єднаннями, надання їм організованого і стабільного характеру.

Питання для самоконтролю

1. Чи можлива реалізація нормативно-правових приписів поза правовими відносинами?

2. Що розуміють під реалізацією права і які її форми існують?

3. Чому застосування норм права є особливою формою їх реалізації?

4. Які основні стаді процесу застосування норм права?

5. Чим відрізняються акти застосування норм права від нормативно-правових актів?

6. Що таке прогалина в праві і які їх види є?

7. В чому принципова різниця між усуненням прогалин і їх подоланням?