Тема 7 Механізм держави

Семінар

План семінарського заняття

1. Поняття та принципи організації і діяльності механізму держави.

2. Поняття та структура державного апарату.

3. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади: поняття та характеристика.

4. Співвідношення органів держави і органів місцевого самоврядування.

5. Податкова служба України та її роль в функціонуванні механізму держави.

В процесі підготовки до семінарського заняття слід звернути увагу на визначення поняття «механізм держави» та ознаки, які йому властиві.

Особливу увагу приділити розгляду питання щодо з’ясування структури механізму держави, до складу якої входять державні підприємства, державні установи та державний апарат.

Механізм держави функціонує на основі відповідних принципів, а саме: гуманізм, гласність, демократизм, законність, єдність та поділ влади, підконтрольність.

Державний орган – це відносно самостійна частина державного апарату, що створилася у встановленому законом порядку і наділена певною компетенцією для реалізації державно-владних повноважень.

Класифікація державних органів здійснюється за функціональним призначенням (законодавчі, виконавчі, судові), за ознакою федерального устрою (федеральні, суб’єктів федерації), за терміном повноважень (постійні, тимчасові), за способом прийняття рішень (колегіальні та одноособові), за обсягом повноважень (загальної компетенції, спеціальної компетенції).

Державна служба - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Самостійна робота

Бюрократія та диктатура як державні технології

Характеризуючи дане питання слід звернути увагу на те, що бюрократія – це державна технологія , для якої є характерним спеціалізований розподіл праці, чітка управлінська ієрархія, правила, стандарти та загальнообов’язкові регламентовані процедури, виконання яких не залежить від того, хто саме і стосовно кого їх виконує.

Бюрократизм – це влада апарату, відірваного від народу.

Диктатура (лат. Dicto- диктую, наказую) – це необмежене володарювання однієї особи або якоїсь верстви чи групи, яке спирається на насильство і не пов’язане жодними законами.

Індивідуальна робота

Характеристика видів сучасного державного проектування

Для демократичного режиму характерними є такі різновиди державних проектів – державні прогнози, державні програми та державні моделі розвитку регіонів.

Державне прогнозування здійснюється на науковому рівні.

Державне програмування – це процес створення державою програми розвитку (економічного, політичного, соціального, культурного, правового) суспільства.

Державне програмування складається як із стратегії розвитку (так званої концепції), так і з тактики розвитку (програми).

Державне моделювання – це процес створення моделей розвитку певних регіонів.

Так, влітку 2003 року була розроблена модель соціально-економічного розвитку Харківської області до 2011 року. Над нею працювала група науковців харківського інженерно-економічного університету під керівництвом доктора економічних наук В. Пономаренка.

Питання для самоконтролю

1. Що таке механізм держави?

2. Охарактеризуйте структурні елементи механізму держави.

3. Визначити поняття «державний орган» та вказати на ознаки, які йому властиві.

4. За якими критеріями здійснюється класифікація органів держави?

5. Охарактеризуйте принципи функціонування державного апарату.

6. Які особливості функціонування органів ДПС України?