30. Понятие и типы социальных институтов. Функции социальных институтов в обществе

Социальный институт обозначает устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные сферы человеческой деятельности и организующих их в систему ролей и статусов, образующих социальную систему. Именно решающим фактором, определяющим уровень жизнедеятельности индивида, социальной общности есть утверждающийся, отлаженный и регулярный, то есть институциональный аспект социальной жизни. В повседневной жизни социальные связи, действия между людьми достигаются через социальные институты. Во-первых, особым типом регламентации регулирования взаимоотношений, механизмами регуляции социальных институтов более жестко обеспечивается регулярность, большая четкость, высокая предсказуемость и надежность функционирования социальных связей. Во-вторых, четким распределением функций, прав и обязанностей участников взаимодействия. Каждый выполняет свои функции, а потому и каждый другой имеет достаточно надежные и обоснованные ожидания. Если же не соблюдаются обязанности, то принимаются санкции, а отсюда поведение индивида в пределах социального института обладает большей предсказуемостью, а деятельностью социальных институтов – регулярностью и самовозобновляемостью. В-третьих, регулярность и самовозобновляемость большинства социальных институтов обеспечиваются также обезличенностью требований к тому, кто включается в деятельность социального института, а выполнение определенного круга обязанностей ведет к разделению труда и профессионализации выполнения функций и т. д. Для выполнения своих функций социальный институт имеет учреждения, в пределах которых организуется деятельность людей, осуществляется управление социальными действиями, связями контролируется их деятельность и т. п. Каждый социальный институт обладает необходимыми средствами, ресурсами и т. п. Социальный институт здравоохранения обладает такими учреждениями как больницы, поликлиники, профилактории, санатории, имеет свои органы управления. Для деятельности системы здравоохранения нужны ресурсы (помещения, медицинское оборудование, квалификация врачей, доверие со стороны клиентов и т. д.). Институализированные социальные связи бывают формальные и неформальные.

Формальные социальные институты имеют общий признак - взаимодействие между субъектами осуществляется на основе формально оговоренных правил, законов, регламентов, положений и т. п. Формальные социальные институты играют важную роль в упрочении общества.

Неформальные социальные институты, хотя и регламентируются в социальных действиях, связях, но не оформлены законом и т. п. Например, институт дружбы. Ему присущи многие признаки социального института. Ведь дружба - один из элементов, характеризующий жизнь любого общества, есть обязательным, устойчивым явлением в жизни людей. Регламентация в дружбе достаточно полная, четкая и подчас даже жесткая. Обида, ссора, прекращение дружеских связей - своеобразные формы социального контроля в институте дружбы. Но регламентация никак не оформлена в виде законов, административных уложений. У дружбы есть ресурсы (доверие, симпатия, действие знакомства и т. п.), но нет учреждений. Дружба имеет четкое разграничение, в том числе от любви, взаимоотношений, с коллегами по службе, братских отношений, но нет четкого профессионального статуса, прав, обязанностей и т. п. Неформальные социальные институты основаны на тесных личных связях, взаимных симпатиях, непосредственном общении, общности действия, стремлении, чувств, интересов. Социальный институт и социальный контроль здесь осуществляется с помощью неформальных санкций – моральных норм, обычаев, традиций и т. п. Основным в развитии общества есть развитие и формирование четко налаженных, регламентированных, контролируемых и устойчивых социальных взаимодействий, социальных связей. Система социальных институтов определяет общественный строй общества и, соответственно, экономическое, политическое устройство общества, тип культуры, образования и т. п. Во многом развитие общества идет через развитие социальных институтов. Чем шире институализированная сфера в системе социальных связей, тем большими возможностями обладает общество. Зрелость общества именно и определяется многообразием социальных институтов, их развитостью, способностью надежно, устойчиво, профессионально удовлетворять разнообразные потребности индивидов, социальных общностей.

Развитие социальных институтов происходит в двух основных вариантах. Во-первых, возникновение новых социальных институтов. Во-вторых, развитие, совершенствование уже сложившихся социальных институтов. В сложившихся социальных институтах содержится значительно большая потенция разнообразия, специализации связей, функции, учреждений и на этой основе формирование новых социальных институтов. Социальные институты представляют собой определенные общественные установления, то есть совокупности символов, верований, ценностей, норм, ролей и статусов, которые воспроизводятся как устойчивые системы социальных отношений и регулируют целые сферы общественной жизни: экономическую, государственную, религиозную, научную, образовательную, семейную и др. Поскольку социальные институты проявляют себя не только в статике (как установления, обычаи, порядки, принятые в обществе), но и в динамике (как механизмы постоянного воспроизводства отношений определенного рода и регуляции индивидуального или группового поведения), их часто определяют как социальные практики (традиции ролевого поведения). Когда мы говорим о системе общественных институтов, то представляем социальное строение как комплекс взаимосвязанных функциональных сфер, в котором большие группы людей подразделены на коллективы, выполняющие важные для развития общества задачи. Своей деятельностью они постоянно культивируют (взращивают, восстанавливают, подпитывают, поддерживают, развивают) ткань общественных отношений, характер социальной организации, возможности воспроизводства.

Функции социальных институтов в обществе

Основной функцией социального института является удовлетворение той социальной потребности, ради которой он был создан. Роберт Мертон выделил явные и латентные функции социальных институтов, которые оказались не только характеристиками социальной структуры общества, но и индикаторами его общей стабильности. Явные функции институтов записаны в уставах, формально заявлены, приняты сообществом причастных людей, декларированы. Поскольку явные функции всегда оглашены и в каждом обществе этому сопутствует довольно строгая традиция или процедура (от помазания на царство или президентской клятвы до конституционных записей и принятия специальных сводов правил или законов: об образовании, здравоохранении, прокуратуре, социальном обеспечении; и т. п.), они оказываются более формализованными и подконтрольными обществу. Поэтому население то и дело спрашивает у субъектов современного государства: «А куда идут наши налоги?» и «Почему не выполнены предвыборные обещания?» - никогда не удовлетворяется ответом и продолжает «терпеливо возмущаться», то есть перевыбирать, бойкотировать, уклоняться.

Латентные функции институтов те, которые осуществляются на самом деле. Иногда они вполне тождественны заявочным функциям, но обычно между формальной и реальной деятельностью институтов существует лаг (расхождение, разница), небольшой или же очень глубокий. В последнем случае социологи говорят о потенциальной нестабильности общества, в котором формальная и реальная структуры существенно различаются. Возникающий двойной социальный стандарт отношений, поведения, оценки, способов разрешения противоречий создает условия для широкой вариативности поведения и конфликтов: законодательных и жизненных. Россияне старой и новой формаии в этом плане принадлежат к принципиально сходным социально-поведенческим культурам, поскольку значительная разница между явными и латентными, официальными и реальными функциями социальных институтов обусловливает сходные проблемы в установлении нормативных стандартов. Причем непредвзятый научный анализ позволяет предположить, что в такой ситуации становление «правового государства» и развитие соответствующего типа «правосознания» российских граждан маловероятны, поскольку они не соответствуют амбивалентной (неопределенной, многозначной) структуре функций социальных институтов.