Вопрос 3. Социальная политика государства. Сущность, задачи и содержание.

Соц. политика гос-ва – деятельность гос-ва и др. субъектов (профсоюзов, фондов, центров), направ-ся на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения, смягчения неравенства в распределении доходов населения и создание условий для обеспечения относительной справедливости и равенства. Основные задачи соц-ой политики: 1) недопущение массовой бедности населения; 2) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путём проведения антиинфляционных мер и индексации доходов; 3) сдерживание безработицы и материальная поддержка безработным; 4) развитие отраслей соц. сферы (образование, здравоохранения, культура, искусство, ЖКХ).

Социальная политика гос-ва выстр-ся и реализ-ся на основе соц-го прогнозирования (прогнозир-ие деят-ти и доходов). Особое место в соц-ой политике гос-ва отводится политике доходов.

Гос-ая программа стабилизации доходов имеются во всех гос-ах, их основу составляют программу помощи населению. Распределение ср-в по линии программы осущ-ся по 3-м основным направлениям: - часть помощи, получаемая населением, нах-ся в зависимости от труда населения; - выплаты не имеют связи с трудом, а берутся в расчёт потребности, к-ые необходимо удов-ть (напр.пособие на детей многодетным семьям , одиноким матерям); - выплаты не денежными, а население получает помощь в натуральной форме через учреждения непроиз-ой сферы.

Одной из осн-ых форм реализации соц-ой политики гос-ва явл-ся разработка и реализация соц-ых государственных программ (в федеральных целевых программах). Основные федеральные целевые программы наз-ся целевыми проектами.

Билет № 6

Вопрос 1. Система методов госрегулирования экономики. Содержание прямых и косвенных методов.

Инструментарий ГРЭ (методы, ср-ва, формы) – гос-во реализует цели регулирования с исп-ем методов прямого и косвенного воздействия на экономику.

- Методы прямого воздействия на экономику - реализ-ся адм.-правовыми и эк-ми функциями.

- Методы косвенного воздействия на эк-ку – реализ-ся только экономическими средствами.

Отличит.черты адм.-правовых средств состоит в том, что они: а) базируются на силе и авторитете гос.власти; б) они не связаны с созданием дополнительных мат-ых стимулов для их реализации. Основные адм.-правовые средства: 1) законодат.акты, нормативные док-ты и положения; 2) стандарты и нормы; 3) разрешения, запреты, лицензии и квоты (огранич.), 4) санкции; 5) гос-ое регулирование цен; 6) упр-ие гос. собственностью и гос. предприятия.

Основные эк-ие средства: 1) гос-ое прогнозирование, планирование и программирование, 2) налоги и гос. бюджет, 3) кредитно-денежные инструменты, 4) валютные инструменты, 5) гос. инвестиции и субсидии, 6) гос. заказ, 7) внешнеэк. Инструменты.

Методы (формы) регулир-ия экономики: I. По характеру воздействия на эк-ку: 1)краткосрочное антициклическое регулирование (конъюнктурная политика), 2) долгосрочное регулирование (набор таких инструментов, к-ые направлены на модернизацию эк-ку) II. По конкурентному применению инструментария, характерно для российской экономики: 1) непоср-ое гос-ые упр-ия гос. собственности и гос. предприятиями, 2) налоговое регулирование (меры по опр-ию налогов. Объектов налогооблажения, налоговых ставок, опр-ие гос. пошлин) III. По денежно-кредитному регулированию. IV. По бюджетному регулированию – гос-во формирует и расходует бюджет по различным направлениям, опр-ет дефицит V. Ценовое регулирование – гос-во уст-ет предельные цены на продукцию, компенсир.убытки от предельных уровней цен. VI. Регулирование трудовых отношений, оплаты труда, условий труда и соц-ых опросов уст-ся min размер оплаты труда VII. Регулирование охраны и восст-ие окр. среды (меры по защите природы) VIII. Гос. антимонопольное регулирование (ограничение, запрет деят-ти предприятия - монополистов) IX. Гос. внешнеэк-их регулирование (функц-ие эк-их агентов в условиях внешней деятельности).