2. Госрегулирование инвестиций. Задачи и содержание. Методы и инструменты

Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объект предприятием и других видов деятельности, в целях получения прибыли или достижения положительного социального эффекта. Другим словом инвестиции - это совокупность товаров, приобретаемых предприятием и частными лицами для увеличения накопленного капитала. Инвестиции играют большую роль в развитии экономики.

Во-первых, инвестиции- важный элемент в совокупных расходах

Во-вторых, инвестиции являются необходимым условием для осуществления расширенного воспроизводства, повышения конкурентной способности производства.

В-третьих, возможное нерациональное использование инвестиций приводит к замораживанию производственных ресурсов и к сокращению объемов назначенного производства.

Инвестиции бывают прямые (вкладываемые непосредственно в производство, реальные активы, могут быть только среднесрочные и долгосрочные 5-7 лет) и портфельные(покупка ценных бумаг на рынке с целью их дальнейшей продажи и получения прибыли)

В самом широком смысле, инвестиционная политика может рассматриваться, как часть государственной экономической политики, направленная на обеспечение эффективной инвестиционной деятельности. Однако такое общее определение не в полной мере отражает специфику процесса трансформации в государственной экономике роль инвестиций в ее выводе на траекторию устойчивого социально-экономического развития.

Инвестиционная политика государства- часть социально-экономической политики государства, представляющая собой систему мер государственного регулирования

Основные задачи инвестиционной политики:

- расширение объема инвестиций

-повышение эффективности инвестиций

-превращение государственных инвестиций в главное средство структурной политики

Институты, отвечающие за разработку и реализацию инвестиционной политики:

-Министерство экономики

-Министерство финансов

-Министерство государственного инвестирования

-Компании и инвестиционные фонды

Методы прямого государственного воздействия:

1)Финансовое стимулирование

-датации

-ссуда

-процентные субсидии

-гарантии и займы

-равное или близкое к равному финансирование

-снижение цены на землю и использование общественных работ при строительстве предприятий

-налоговые льготы

-кредитная политика

2) Нефинансовая помощь

-деловое консультирование

-подготовка менеджеров

-анализ рынка

-выбор участка под застройку

-упрощение процедур лицензирования

-регулирование и выдача разрешений

-субсидирование исследований и разработок

-правительственные контракты

3)Улучшение делового климата

-оздоровление окружающей среды

-развитие общественной инфраструктуры и др.

3. Государственная политика занятости. Задачи и основные направления деятельности государственной службы занятости.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется в рамках государственной политики занятости и социальной государственной политики.

Государственная политика занятости заключается в осуществлении комплекса мер по содействию полной продуктивно и свободно избираемой занятости, по обеспечению профессиональной подготовки и переподготовки освобождающихся граждан, сдерживания массовой безработицы и повышения эффективности государственной службы занятости. Данная политика основана на прогнозировании занятости экономически активной части населения.

Основу государственной политики занятости составляют 4 стратегии:

1)Компенсационная стратегия (ее объект - высвобождающиеся граждане, которые подлежит переподготовить и социально поддержать)

2)Стимулирующая стратегия (т.е. создание и реализация социальных механизмов, обеспечивающих заинтересованное отношение к труду граждан)

3)Стратегия социальной адаптации (система мер, обеспечивающих плюрализм трудового образа жизни)

4)Стратегия социального партнерства (достижения согласия по всем аспектам трудовой деятельности между государством, трудящимися и работодателем).

Основной формой реализации государственной политики занятости являются федеральные, региональные и местные программы.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

В числе основных функций:

• контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;

• деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

• организация альтернативной гражданской службы;

• организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров