Вопрос 2. Государственный заказ как инструмент воздействия на рыночный спрос. Организация госзаказа.

Государственный заказ – это потребность органов гос-ва в товарах, работах, услугах, к-ые удов-ся за счёт средств бюджета и внебюджетных фондов. Гос-ый заказ явл-ся основным средством возд-ия гос-ва на эк-ку через формирование платёжеспособного спроса. Основные виды гос-го заказа в РФ: 1) оборотный заказ, 2) заказ на научное исследование, 3) заказ на поставку продукции в гос-ый матер. Резерв (есть в каждом гос-ве), 4) заказ на поставку в федеральный и региональный фонды с/х-ых продукций, сырья и продовольствий, 5) заказ на подрядные работы.

Для организации работ по размещению и выполнению гос-го заказа правительством утверждаются гос-ые заказчики (органы исполнит-ой власти, гос-ые предприятия и учреждения, коммерческие и некоммерческие орг-ции). Размещение гос-го заказа осущ-ся обяз-но на конкурсной основе путём проведения открытых и закрытых конкурсов (тендеров). С исполнителями гос-го заказа гос-ый заказчик заключает гос-ый контракт, в кот-ом отражается: 1) требования к качеству прод-ции, 2) сроки и объём поставок, 3) товарные цены и условия их изменений, 4) объём финансовых и других ресурсов, к-ые предоставляются гос-му исполнителю гос. заказа, 5) порядок контроля за выполнением гос.контракта.

Вопрос 3. Рынок труда как основной объект государственного регулирования. Основные направления регулирования рынка труда.

Рынок труда – часть общественного рынка, на к-ом продаётся и покупается рабочая сила, получает оценку ст-ти рабочей силы и опр-ся условия её найма (величина з\п, условия труда, возможность проф-го роста, гарантия занятости). Регулирование рынка явл-ся одним из главных направлений ГРЭ и нацелена, главным образом, на сокращение безработицы и достижение соответствия в спросе и предложении рабочей силы в кол-ом, кач-ом, отраслевом и региональном отношениях.

В мировой практике, выд-ся 4 основных направления прямого воздействия гос-ва на рынок труда: 1) программа по стимулированию роста занятости населения и увелич.числа рабочих мест; 2) программа по подготовке и переподгатовке раб.силы; 3) программа содействия найма рабочей силы; 4) программа по соц-му страхованию безработицы.

Другие направления прямого возд-ия на рынке труда в РФ: 1) создание гос-ых предприятий «защищённой занятости»; 2) организация общ-ых работ для безработных на добровольной основе; 3) гос-ые субсидии пред-ий на создание новых рабочих мест.

С развитием отн-ий всё большее занятие приобритает меры косвенного возд-ия на рынок труда: 1) соверш-ие закон-ва в области гражданских прав, трудовых отношений и соц-го обеспечения; 2) меры и инструменты налоговой, денежно-кредитной и амортизац-ой политики гос-вак; 3) содействие в орг-ции собственного дела безработным; 4) подписание договоров соц-го партнёрства между гос-вом, работодателями и работником.

Гос-во регулирует рынок через правит-во на федеральном уровне и спец-ом гос-ом учреждении субъектов федерации – службы занятости.

Служба занятости - специализированное гос-ое учреждение, к-ое представляет собой: 1) одну из важнейших структур рыночного хоз-го механизма, 2) гос-ую структуру, осущ-ая деят-ть под рук-вом правит-ва; 3) спец-ое учреждение, осущ-щее посреднические функции на рынке труда.

На рынке труда сущ-ет большое кол-во частных посред-их фирм, зпнимающихся трудоустройством.

Основные задачи службы занятости: 1. регистрация безработных и лиц, лишившихся работы, 2. регистрация вакантных рабочих мест, 3. трудоустройство безработных и лиц, желающих получить работу, 4. изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней заинтересованным сторонам, 5. тестирование лиц, желающих получить новую работу, 6. проф-ая ориентация и проф.переподготовка безработных и др. лиц, желающих освоить новую специальность, 7. выплата пособий по безработице.

Важнейшее значение в регулировании рынка труда занимают гос. меры по регулированию гос. платы, к-ые вкл.: а) установление min размеры з\п для работников негос-ых предприятий и орг-ий, б) установление з\п гос-ым служащим и раб-ам гос-ых предприятий, в) приближение min размера з\п к прожиточному минимуму.