16. Содержание таможенного режима перемещения припасов. Особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под данный режим

Перемещение припасов — таможен­ный режим, при котором товары, предназначенные для исполь­зования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поез­дах, используемых для платной международной перевозки пасса­жиров либо для платной или бесплатной международной промыш­ленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешне­торговой деятельности.

При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим пе­ремещения припасов, освобождение от уплаты, возврат или воз­мещение внутренних налогов не производятся (если иное не уста­новлено законодательством Российской Федерации о налогах и сбо­рах).

Международно-правовой основой данного таможенного режима служит, в частности, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, а именно, Специальное при­ложение главы 4, которая так и называется — "Припасы".

Таможенный режим перемещения припа­сов регламентирован § 3 главы 21 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 265 ТК РФ под припасами по­нимаются:

— товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуа­тации и технического обслуживания морских (речных) судов, воз­душных судов и поездов в пути следования или в пунктах проме­жуточной остановки либо стоянки, в том числе топливо и горюче-смазочные материалы (кроме запасных частей и оборудования);

— товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных

судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поез­дах, независимо от того, продаются эти товары или нет;

— товары, предназначенные для продажи пассажирам и чле­нам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных товаров на борту этих судов.

Таможенный режим перемещения припасов применяется в от­ношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, го­сударственной и экспериментальной авиации, вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов, воздушных судов или поездов.

Местами таможенного оформления припасов являются, как пра­вило:

а) таможенный орган, в регионе деятельности которого распо­ложен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения;

б) таможенный орган, расположенный в месте формирования (прибытия) поездов.

При ввозе припасов в РФ таможенное декларирование носит в основном уведомительный характер.

Основным требованием тако­го ввоза (для целей освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов) является оставление припасов на борту морских (речных), воздушных судов, в поездах во время их нахождения на таможенной территории РФ.

Причем ст. 267 ТК РФ допускает ис­пользование и потребление таких припасов членами экипажей, ра­ботниками поездных бригад, пассажирами.

При вывозе припасов за пределы таможенной территории РФ процедура таможенного оформления предусматривает дополнитель­ные требования.

Так, вывоз с таможенной территории РФ припасов, находя­щихся на борту морских (речных), воздушных судов возможен без уплаты вывозных таможенных пошлин, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажи­ров и членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслу­живания указанных судов, с учетом припасов, имеющихся на бор­ту этих судов.

При вывозе с таможенной территории РФ припасов, необходи­мых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического об­служивания поездов, а также припасов, предназначенных для по­требления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если указан­ные припасы вывозятся в количестве, достаточном для обеспече­ния нормальной эксплуатации и технического обслуживания поез­дов и необходимом для потребления пассажирами и работниками поездных бригад в пути следования, с учетом припасов, имеющих­ся в этих поездах.

Под таможенный режим перемещения припасов могут поме­щаться находящиеся на таможенной территории РФ иностранные товары (для продажи пассажирам и членам экипажей морских (реч­ных), воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов). При этом освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов производится при условии продажи указанных товаров за пределами таможенной территории РФ, в том числе на борту воздушных судов во время нахождения таких судов на та­моженной территории РФ.

Таможенный режим перемещения припасов не применяется в отношении случаев использования транспортных средств физичес­кими лицами, пересекающими таможенную границу в личных це­лях (например, служебная поездка, туризм, отдых, учеба и другие случаи).