59. Статистика государственных финансов

Реформирование политических и экономических систем в республиках бывшего СССР предопределило специфику образования и использования финансовых ресурсов. Переход на экономические методы воздействия с одновременным резким сужением сферы государственного административного управления внес принципиальные изменения в ценообразование, инфляцию, которые в свою очередь в этот переходный период изменили содержание государственных финансов, структуру источников формирования и направления распределения финансовых ресурсов государства.

При принятии решений по финансовым вопросам, выявлении закономерностей и тенденций в динамике финансовых ресурсов и затрат, обусловленных особенностями переходного периода, необходим анализ пропорций распределения финансовых ресурсов между госбюджетом, внебюджетными фондами и средствами предприятий и организаций, а также исследование роли и значения главных источников финансовых ресурсов в формировании их общей величины. Это позволяет оценить эффективность различных каналов мобилизации ресурсов, целесообразность и обоснованность направлений их распределения. Одним из информационных источников таких исследований является статистика государственных финансов, базирующаяся на отчетных данных об исполнении бюджета государства.

Статистику финансов можно также подразделить на статистику государственных финансов, статистику финансов предприятий и статистику денежного обращения и кредита. Особо актуальной задачей современной статистики финансов является оценка инфляционных процессов и их влияния на внутреннюю экономику.

Кроме того, в круг охвата статистики государственных финансов входят традиционные разделы государственного бюджета и фонды, учреждения и объединения, для которых ведутся отдельные счета за пределами традиционного государственного бюджета. В тех случаях, когда финансовые вопросы решаются самостоятельными юридическими лицами, вне рамок государственного бюджета и при участии частных структурных образований, возникает вопрос об определении границы между частным и государственным секторами. В международной статистической практике эта граница определяется непосредственной или опосредованной долей участия субъектов органов государственного управления, превышающей 50 %, и по номинальному капиталу или праву голоса.

Поскольку статистика государственных финансов включает в себя не только статистику государственного бюджета, но также и статистику хозяйственной деятельности государства, следовательно, она шире, чем система показателей счетов сектора учреждений общегосударственного управления (государственных учреждений). Это положение нашло отражение в системе национальных счетов (СНС). Кроме того, в СНС государственные учреждения и объединения, располагающие собственным бухгалтерским учетом и покрывающие свои издержки полностью или в значительной степени за счет реализации товаров и услуг, рассматриваются как часть предпринимательского сектора.

Статистика государственного бюджета

В самом узком смысле слова статистика государственных финансов - это статистика государственного бюджета. Именно в странах с рыночной экономикой под статистикой финансов понимается, прежде всего, статистика формирования и исполнения государственного бюджета.

Система показателей бюджета представляет собой в наиболее обобщенном виде экономические результаты деятельности государственного хозяйства и условия, в которых осуществляется эта деятельность.

В связи с переходом отечественной статистики на международную методологию учета, особое внимание уделяется отражению финансовых операций в системе национальных счетов, совершенствованию методологии построения, анализа финансовых счетов секторов экономики и сводного счета, а также интегрированного с СНС платежного баланса.

В самом узком смысле слова статистика государственных финансов - это статистика государственного бюджета. Именно в странах с рыночной экономикой под статистикой финансов понимается, прежде всего, статистика формирования и исполнения государственного бюджета. Система показателей бюджета представляет собой в наиболее обобщенном виде экономические результаты деятельности государственного хозяйства и условия, в которых осуществляется эта деятельность.

В связи с переходом отечественной статистики на международную методологию учета, особое внимание уделяется отражению финансовых операций в системе национальных счетов, совершенствованию методологии построения, анализа финансовых счетов секторов экономики и сводного счета, а также интегрированного с СНС платежного баланса.

Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления. Информационная база статистики государственных финансов сформирована на основе данных, разрабатываемых Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой.

Для составления и исполнения бюджетов всех уровней, начиная с 1995г., используется бюджетная классификация Российской Федерации.