3Структура гос. Аппарата

Гос.нный аппарат - это целостная иерархическая система гос. органов и учреждений, практически осущ-ющих Гос. власть, задачи и функции гос.. Гос.нный аппарат есть та реальная организационная мат. сила, располагая к-рой Г осущ. власть. Признаки: 1) Гос аппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспеч.ся едиными принципами, задачами и целями. 2) Первичными стр-рными эл-тами гос аппарата явл. гос.нные органы и учреждения, в к-рых работают гос.нные служащие. Гос органы связаны м/у собой на началах субординации и координации. 3) Для обеспечения гос.-властных велений гос аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно гос.. 4) При помощи гос аппарата практически осущ.ся власть и выполняются функции гос.. М/у функциями гос. и гос.нным аппаратом сущ. прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций Г. Поэтому с изменением функций Г неизбежно следует и изменение гос аппарата.

Структура гос аппарата может быть представлена след. основными видами органов: 1органы законод. власти – т.е. «первичные», органы гос. власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов; 2органы исполнит. власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по гос.му упр-ю общ-венными процессами в интересах общ-ва или его части; они располагают вспомог-ыми гос.нными учреждениями (аппаратом упр-я, т.е. орг-онным и мат. аппаратом подготовки, принятия и реализ. актов упр-я); 3правоохранит. органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием гос. и права общ-венных отн., включая орг-ционный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

4Понятие и виды (классификация) органов гос-ва; их классификация

Орган гос. – это звено гос. аппарата, участвующее в осущ. функций гос. и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Органы гос. классифицируются по основаниям:

1. По способу создания подраздел. на пер­вичные и производные.

Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления (выборные, представительные органы).

Производные органы – образуются первичными органами, к-рые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры)

2) По объему властных полномочий органы гос. делятся на высшие и местные.

Не все местные органы явл. гос.нными (например, ОМС).

Высшие органы гос. наиболее полно олицетворяют Гос. власть, распространяющуюся на терр. всего гос.. Ме­стные органы гос. распространяют свои полномочия только на терр. соответствующего региона.

3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции.

Органы общей ком­петенции правомочны решать широкий круг вопросов (Прав-во, исполняя законы, активно участвует в осущ. всех функций гос.).

Органы специ­альной (отраслевой) компетенции специализируются на вы­полнении какой-то одной функции одного вида деят-ти (министерство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны).

4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Прав-во, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам чел.а).

5) Также выделяют органы, к-рые действуют в обычных и чрезвычайных условиях (чаще всего временн. органы).

6) В федеративных гос-х принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.