8. Права, задачи и функции Министерства финансов рф

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений, в которых образуются и используются соответствующие ФДС. Финансовую систему можно рассмотреть не только как совокупность различных сфер финансовых отношений, но и как совок-ть всех организ-ых структур, осуществляющих управление финансами. К учреждениям фин-ой системы относятся: Минфин РФ, ФНС РФ, главное управление федерального казначейства, финансовый аппарат министерств, ведомств, организаций и предприятий, РосСтрахнадзор. А так же входят соответствующие управления регионального и местного уровня.

Общее управление финансовой системой осуществляют органы власти и управления (гос.дума РФ рассматривает и утверждает федеральный бюджет, правительство РФ рассматривает составленный Минфином РФ проект этого бюджета). Минфин РФ, региональные местные финансовые органы осуществляют оперативное управление финансовой системой.

Министерство финансов РФ и его органы на местах — важней­ший орган, осуществляющий управление финансами РФ.

Права и функции минфина РФ:

1. методическое руководство финансовым и бюджетным планированием.

2. методическое руководство в области финансирования экономики,соц. сферы, гос.управления, национальной обороны.

3. получение от организаций и учреждений фед.уровня, материалов и документов для составления проекта гос. бюджета

4. согласование законодательных, нормативных актов по налогам и сборам с ФНС РФ.

5. подготовка и издание инструкций пол фин.вопросам (они межведомственного применения)

задачи минфина:

1. составление проекта фед бюджета, а также консолидированного Бюджета РФ

2. обеспечение фин. ресурсами организаций и учреждений

3. создание гос. фин. Резервов (резервные фонды Президента и Правительства РФ, страны, фонд нац.благосостояния)

4. контроль за соблюдением фин. дисциплины организациями и учреждениями (налоговой дисциплины, норм расходов в бюджетных учреждениях)

5. проверка работы организ. и учрежд., финансируемых из фед.бюджета, а также работы аппарата гос.внебюдж.фондов.

6. организация работы по исполнению федерального бюджета (после его утверждения)

9.Финансовая политика государства: принципы, задачи.

Финансовая политика – составная часть экономической и социальной политики государства. Это совокупность мероприятий гос-ва в области финансов. Она определяется закономерностями развития эк-ки и конкретными историч-ми условиями в стране. Понятие фин-ая политика появилось в конце 70 г.г. 20 века. Общество и гос-во используют фин-ые отношения в процессе проведения фин-ой политики. Она проводится в реальной жизни на основе издаваемых законодат-ых и нормативных актов. ФП – это деятельность гос-ва по выработке концепций развития фин-ов на данном истор-ом этапе, принципов и форм организации фин-ых отношений. Фин-сы явл-ся объективной экономической категорией и относ-ся к эк-му базису общества, а ФП субъективна, она проводится людьми и относится к полит-ой надстройке общества. ФП вторична, она предопределяется эк-ой. В то же время ФП имеет и определенную самостоимость, оказывая влияние на развитие эк-ки.

Принципы ФП:

1.Обязательный учет действия эк-их законов и их требований (законы спроса и предложения)

2.Учет истор-их условий конкретного этапа развития страны

3.Опора на предшествующий опыт проведения фин-ой политики

4.Учет мирового опыта в проведении ФП

5.Комплексный подход к выработке ФП (согласование намечаемых мероприятий, проводимых одновременно в разных звеньях фин.системы)

6.Ориентация на выполнение основной задачи данного этапа развития страны

ФП на разных этапах решает разные задачи. Но есть и общие.

Общие задачи ФП:

1.ФП должна создавать условия для мобилизации фин-ых ресурсов

2.Необходимо разработать рациональную сист-у распределения и использования фин-ых ресурсов

3.Разработка фин-го механизма, соответствующего данному этапу развития страны

В завис-ти от длительности периода и характера решаемых задач ФП делится на: фин-ую стратегию и фин-ую тактику. Стратегия определяет долговременный курс гос-ва в области фин-ов и предусматривает решение крупномасштабных задач.(прогноз до 2020г) Тактика определяет краткосрочные задачи конкретного этапа развития страны (прогноз на 2009г) путем своевременной перегруппировки фин-ых ресурсов и изменения способов организации фин-ых отношений. Стратегия и тактика взаимосвязаны. Стратегия создает возможности для постановки и решения тактических задач.