- •1. Финансы,их сущность, признаки, их объективная необходимость
- •2.Распред-ая функция ф-ов (первичное распр.)
- •3.Распред-ая функция ф-ов( вторичное расп-е)
- •4.Контрольная ф-я фин-ов
- •5. Роль финансов в расширенном производстве
- •6.Финансовая система рф, ее звенья
- •7.Органы управления фин системой, права и ф-ции. Фнс рф и фин служб предприятий и министерств
- •8. Права, задачи и функции Министерства финансов рф
- •9.Финансовая политика государства: принципы, задачи.
- •10. Финансовый механизм, его элементы и звенья.
- •11. Финансового планирования;задачи, система финансовых планов и их взаимосвязь.
- •Система фин. Планов и их взаимосвязь
- •12. Финансовый контроль: виды, формы и методы в рф
- •14.Оборотные ср-ва предпр-ий
- •15.Капитальные вложения, источники их финансирования.
- •16. Нормируемые оборотные средства
- •17 Сущность гос бюджета (б-та), его необходимость, функции.
- •18. Основы бюджетного устройства. Бюджетная система рф, ее состав.
- •19. Принципы построения бюджетной системы рф в соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса рф.
- •20. Бюджетный процесс, его этапы.
- •27 Составление проекта федерального бюджета (б-та)
- •28. Рассмотрение и утвержд-е фед. Бюджета. (б-та)
- •31 Бюдж. Дефицит (профицит), его сущность и последствия.
- •32 Методы бюдж. Регулир-я.
- •33. Бюджетный федерализм. Проблемы межбюджетных отношений.
- •34. Состав и структура доходов фед. Бюджета.
- •43, 44 ? Бюджетный федерализм. Проблемы межбюджетных отношений.
27 Составление проекта федерального бюджета (б-та)
Понятие бюдж процесс тесно связано с понятием бюдж год, кот не всегда совпадает с календарным годом. Нпр, в США он нач-ся 1 окт и зак-ся 31 сент следующего года. В Великобри и Японии нач-ся 1 апр и зак-ся 31 марта. В РФ, Германии и Франции бюдж год совпад с календарным.
Бюдж процесс – это регламентированная з-ном деят-ть органов законодат и исполнит власти по составл-ю, рассм-ю, утвержд-ю и исполн-ю б-тов, а также по составл-ю и утв-ю отчетов об исп-и б-тов. Ф-ями органов законодат власти явл-ся рассм-е и утв-е б-та, а также контроль за исп-ем б-та, а ф-ями органов исполнит власти явл-ся составл-е и исполн-е б-та.
Работа по составл-ю проекта фед б-та нач-ся до начала бюдж года (во Франции за 14 мес, в США за 18 м, РФ- 11 м). Разраб-кой проекта б-та заним-ся Минфин РФ, а орг-ет эту работу правит-во РФ.
На стадии составл-я реш-ся след з-и:
1)опредся доходы и расходы б-та.
2)Выявл-ся возможные покрытия расходов налоговыми и неналог доходами,
3)опр-ся сумма дефицита или профицита.
4)намечается главное направление финансир-я средств из б-та.
5)опр-ся необходимость и объем привлечения внешних и внутр займов для покрытия бюдж дефицита или пополнения дохода б-та. Составленный проект б-та обсуждается на заседании правит-ва РФ, даются рекомендации по доработке отдельных статей доходов и расходов, изменению размера дефицита (профицита), источников финансир-я дефицита. В случае последнего одобрения правит-вом РФ доработанного проекта б-та 1-й этап бюджетного планир-я заканч-ся.
28. Рассмотрение и утвержд-е фед. Бюджета. (б-та)
Госдума РФ ежегодно принимает з-н «О порядке рассм-я и утвержд-я фед б-та». Проект б-та правит-во РФ направляет на рассм-е одновременно в обе палаты парламента, где в начале он обсужд-ся в отраслевых комитетах, основным из кот по данному вопросу явл-ся комитет по б-ту и налогам. В этот комитет поступают предл-я о дополнениях и изм-ях статей б-та от других комитетов Госдумы, а также от членов Совета Федерации в порядке законодат инициативы. Комитет по б-ту подготавливает предварит-е заключ-е по проекту б-та. С докладом на 1-ом пленарном заседании Госдумы выступает председатель комитета по б-ту. Затем происходит обсужд-е проекта б-та в 4-х или 3-х чтениях. Осн. Работа по согласов-ю проводится в 1-ом и во 2-м чтениях. В 4-м чтении проект ставится на голосование в целом и приним-ся простым большинством голосов. В Госдуме 450 депутатов – 50% + 1 голос = 226 голосов.
После одобрения проекта б-та в госдуме РФ должна принять реш-е в тесение 2-х недель верхняя палата, т.е. Совет Федерации. Если б-т ею не одобряется, то созд-ся согласительная комиссия из представителей обеих палат (обычно по 7 чел), на заседаниях кот устран-ся разногласия и приходят к консенсусу. Окончат б-т станов-ся з-ном, когда его подпишет президент РФ. На это ему дается 1 неделя. Если он не одобрит отдельн статьи б-та, то з-н возвращ-ся на доработку в Фед. Собр-е (в обе палаты). Госдума и Совет Федерации могут снять поправку, если наберут 2/3 голосов.
Если б-т не принят до нового года, правит-во РФ получает прво финансир-ть расходы на ур-не прошлогодн б-та по 1/12 годовой суммы в месс. С публикацией в Российской газете з-на о фед б-те заканчив-ся 2-й этап бюдж процесса и бюдж планир-я.
29.30.Исполнение бюджета, бюдж. классиф-я (БК).
После утвержд-я б-т подлежит исполн-ю по доходам и расходам. Целью исп-я б-та явл-ся обеспеч-е полного и своевременного поступления запланированных доходов, а также полн и своевр финансир-я учрежд-й и предприятий (расходы). Исп-е б-та возлагается на исполнит власть.
Осн роль при этом играют:
1 Минфин (поступл-е неналог доходов, финансир-е расходов)
2 ФНС РФ, ФТС (таможня), фед казначейство. Б-т содержит статьи доходов и расходов по подразделениям бюдж классиф-и. (з-н был принят 15 авг 1996 г.)
БК – группировка доходов, расходов и источников финансир-я дефицитов бюджетов всех ур-ней с присвоением объектам классиф-и группировочн кодов.
Она вкл в себя несколько видов:
-
классиф-ю доходов б-тов%:
-
налоговые и неналогов доходы: налоги на прибыль, доходы; налоги на имущество;
-
безвозмездные поступления: безвозм поступл от нерезидентов; безвозм поступл от др б-тов бюдж сист РФ; безвозм поступ от гос (муницип) орг-ий; безвозм поступ от негос орг-ий и т.д.);
-
-
классиф-ию расходов б-тов:
-
общегос вопросы: функционир-ие Президента РФ; функционир-е законодат органов гос власти; функционир-е Правит-ва РФ;
-
нац оборона
-
нац безопасность и правоохранит деят-ть;
-
нац эк-ка
-
ЖКХ
-
охрана окр среды
-
образ-е
-
культура, кинематография, СМИ
-
здравоохр-е, физкультура и спорт
-
соц политика
-
межбюдж трансферты);
-
-
классификацию источников финансир-я дефицитов бюджетов (внутр и внешн)
-
классиф-ю операций публично-правовых образований.