16.Институционализм

Институционализм, как новое направление в экономической теории, возник в конце 19 века и получил развитие на протяжении 20 века. Своими корнями институционализм уходит в немецкую историческую школу, которая отрицала наличие общих экономических законов и высоко оценивала влияние на экономику национальных особенностей. Основоположником институционализма является американец Т. Веблен (1857-1929). Он считал, что человек вовсе не является рациональным оптимизатором. Его поведение опирается больше на инстинкты и институты, освещённых временем, с помощью которых человек достигает своих целей. К числу инстинктов Веблен относит: мастерство- необходимость эффективно работать; родительский инстинкт- забота о благе своего рода; праздное любопытство- стремление к новым знаниям; приобретательство; соперничество; привычки. Чем полнее развита у человека первая группа инстинктов, тем активнее человек и быстрее развивается общество. Инстинкты эгоистической направленности, наоборот, негативно отражаются на хозяйственной деятельности. Такая ситуация может просматриваться на взаимоотношениях «бизнеса» и «индустрии». Если представители «индустрии» - технократы будут командовать «бизнесом» т.е. праздным классом, то мы можем иметь совершенные технологии и достигать социальной справедливости в обществе. Что касается институтов, то это привычный образ мышления, который является устойчивым и реализуется через правовые нормы и учреждения: банки, суды, профсоюзы и т.д. Что касается экономических законов, то они имеют подчинённое значение по отношению к сложившимся в обществе институтам.

Ближайшим последователем Т. Веблена был У.К.Митчелл(1874-1929). Он считал, что рыночная экономика нестабильна. Такая нестабильность проявляется в деловых циклах, исследование которых позволяет прогнозировать динамику экономической конъюнктуры. В основе циклов, по его мнению, лежит стремление предпринимателей к прибыли, а прибыль является производной от цены, объёма кредита и т. д. Взаимодействие всех факторов не синхронизировано и отсюда возникают разнообразные «опережения», «запаздывания», повторяющиеся циклы расцвета и депрессии. Такое положение требует вмешательства государства в рыночную экономику.

Следующим представителем старого институционализма был Дж. Р. Коммонс (1862-1945). Он требовал создания правительства, контролируемого общественным мнением. Правительство обязано создать совершенное законодательство, с помощью которого можно разрешать противоречия между капиталистами и рабочими. Коммонс критиковал Маркса за его утверждение о росте таких противоречий. Коммонс считал, что усиление в жизни общества профоюзных организаций способно сглаживать такие противоречия, что нашло подтверждение в наше время. Коммонс доказывал, что с ростом корпораций происходит «диффузия» капитализма в широкой гуще народных масс. Однако исторический опыт указал на обратную тенденцию, когда число акционеров неуклонно сокращается. Однако главной заслугой Коммонса является создание теории трансакции. По его мнению трансакция есть управление отчуждением и присвоением прав собственности субъектами рыночной экономики на основе законодательства. Государство по Коммонсу должно быть примирителем интересов сторон трансакций и силой принуждать участников трансакций выполнять свои обязательства.

Американский экономист Джон Морис Кларк (1884-1963) продолжал развивать институционализм. Он также утверждал, что поведение человека основано на привычках, а не на мгновенных подсчётах выгоды. Однако принятие оптимальных решений требует издержек на сбор информации и психологических издержек, но выгоды таких издержек остаются пока неизвестными. Отсюда Кларк предвосхитил рождение теории ограниченной рациональности Г.Саймона, который рекомендовал в решениях ориентироваться на удовлетворительный результат. Кларк одним из первых в мире предложил идею разработки государством антикризисных мероприятий, в частности увеличения государственных расходов на создание стабилизационного спроса в целях повышения загрузки предприятий и занятости населения. Он предлагает идею «диффузии выгод» для всех слоёв населения от использования результатов технического и экономического прогресса. Кларк разрабатывал теории издержек производства. Он первым ввёл в экономическую науку понятие накладных расходов и идею встроенных (автоматических) стабилизаторов. Таким стабилизатором должна быть налоговая система.

Во второй половине 20 столетия институционализм дробился и продолжал развиваться. Он получает название неоинституционализм, как способа внедрения институционализма в современный экономический анализ и систему управления. Так большое влияние на общественную мысль Запада оказал американский экономист Дж. Гэлбрейт (род. 1908). Он обосновал теорию «индустриального общества» с его структурными подразделениями. Главную роль в этом обществе играют корпорации. В них всё планируется, проводятся научные исследования, решаются социальные проблемы. Управляет корпорацией техноструктура, состоящая из специалистов, являясь «мозгом» корпорации. Новая корпорация связана с концепциями «революции управляющих», «народного капитализма», «государства всеобщего благосостояния», «конвергенции» капитализма и социализма.

Признание в среде экономистов получила теория прав собственности Р. Коуза (род.1910). В своих исследованиях он оперирует не привычным понятием «собственность», а использует термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса- вот что составляет собственность». Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элементов: право владения; право использования; право управления; право на доход; право отчуждать, потреблять; право на безопасность; право на передачу блага в наследство; право на бессрочное использование благом; право запрета на использование способов, наносящих вред внешней среде; право на взыскание долга; право на восстановление нарушенных полномочий.

Право собственности понимается как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми в соответствии с законами государства, административными распоряжениями, традициями и обычаями. Вторая особенность прав собственности определяется редкостью ресурсов. При их изобилии такой необходимости не существовало бы. Ограниченность ресурсов заставляет искать пути рационального их использования, если права на них являются определёнными. В процессе функционирования рынка возникают проблемы, связанные с передачей прав собственности. Такой проблемой являются трансакционные издержки. Рыночный механизм требует значительных издержек, которые будут определять судьбу фирмы. Такие издержки можно разделить на следующие группы: поиск информации; организация переговоров и заключение контрактов; контроль за выполнением договора; юридическое обслуживание. Если трансакционные затраты будут значительными, то формирование и деятельность фирмы будут проблематичными.

Теоремы Коуза связаны с проблемой анализа экстернальных (внешних) эффектов и доказательству того, как их можно трансформировать с помощью распределения прав собственности во внутренние издержки участников рыночного хозяйства. Внешние эффекты бывают положительными и отрицательными. Так, например, вложение средств в образование позволяет получать выгоду всему обществу.

С конца 1970-х годов в рамках неоинституционализма возникает новое направление возглавляемое Д.Нортом (род.1920). Оно стало исходить в своих воззрениях из учёта эволюции институциональной среды во времени и в том числе правил игры, устанавливаемых государством. Всякое изменение формальных правил должно учитывать действие неформальных правил. Поэтому всякое давление государства порождает сопротивление. Так Советский Союз «давил» на республики развивать интернационализм, а произошло наоборот. Монополия государства на алкоголь порождает теневой рынок алкоголя. Д. Норт рассматривает экономическое развитие как необратимый процесс нарастания сложности, многообразия, продуктивности за счёт повторяющейся смены технологий, видов продукции, организаций, институтов (правил поведения). Главная задача институтов- экономить трансакционные издержки. Однако государство играет двойную роль, где складывается влияние различных социальных групп, заинтересованных в реализации своих интересов. Сказывается также влияние избранной ранее траектории развития.

В 90-е годы 20 столетия получает признание новое направление- эволюционный институционализм в работах Дж. Ходжсона. Он утверждал, что в поведении фирм присутствуют привычки в форме рутины- устойчивого стереотипа поведения, т.е. шаблона. Поэтому при изменении окружающей среды фирма не всегда меняет своё поведение, неся безвозвратные издержки. В этом суть первых шагов в развитии теории общественного выбора.

Таким образом, институционализм по мнению О. Уильямсона (род.1932) является революцией в экономической теории, открыв новую систему факторов экономического развития, создавая теории прав собственности, трасакционных издержек, теорию институтов, теорию индустриального общества, теорию фирмы, теорию ограниченной рациональности человека и теорию общественного выбора. Благодаря новым теориям в сознании людей изменилось представление об экономической реальности.

Контрольные вопросы:

1.Предпосылки возникновения раннего институционализма.

2.Понятие и классификация инстинктов общества и их влияние экономику по Т. Веблену.

3.Понятие и классификация институтов общества.

4.У. Митчелл о деловых циклах и способах их регулирования.

5.Дж. Р. Коммонс о роли законодательства и договоров в развитии экономики.

6.Экономические взгляды Дж.М.Кларка.

7.Содержание теории «Индустриального общества» Дж. Гэлбрейта.

8.Р. Коуз о собственности.

9.Учение Р.Коуза о трансакционных затратах.

10.Экстернальные эффекты, их содержание в учении Р.Коуза.

11.Роль формальных и неформальных правил в учении Д. Норта.

12.Значение институционализма в развитии экономической теории.