5.5 Определение размеров убытков землепользователей, включая упущенную выгоду

Убытки, включая упущенную выгоду, причиненную изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав землепользователей (кроме случаев установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения) или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме пользователям земли, понесшим эти убытки.

Возмещению подлежат:

стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;

стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений;

стоимость незавершенного производства;

убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землепользования;

убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователей земли;

затраты, необходимые на восстановление ухудшенного качества земель;

затраты на переработку, внесение изменений в ранее разработанную проектно-сметную документацию или разработку новой;

затраты, связанные с определением убытков, потерь, в том числе на почвенные, агрохимические, почвенно-мелиоративные обследования и другие обследования;

затраты, связанные с переоформлением прав землепользователей;

упущенная выгода.

Далее производим расчет размеров убытков, вызванных сносом зданий и сооружений в таблице 5.4 Оценка зданий и сооружений, расположенных на изымаемом участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации.

Таблица 5.4

Расчет размеров убытков землепользователей, вызванных сносом зданий и сооружений

№	Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с. - х. нужд	Перечень заданий сооружений, сносимых или переносимых на новые места	Основные параметры (переносимых) сносимых зданий и сооружений		Сметная стоимость нового строительства, тыс. руб.		Всего размер убытков землепользователей, тыс. руб.
			Единица измерения	Объем (мощность) в един. измерения	В расчете на единицу измерения	общая
1	2	3	4	5	6	7	8
I вариант
	СХП "Красное"	Садовый домик	М3	82	1,83	150	127,5
II вариант
	СХП "Красное"	Сарай	М3	17	2,94	50	50

Общая сметная стоимость нового строительства определяется как произведение площади сносимых зданий (садового домика по первому варианту объёмом 82 м³ и сарая объемом 17 м³ по второму) на сметную стоимость 1 м² сносимого здания. Как видно, в первом варианте затраты более высокие, чем во втором.

В состав убытков незавершенного сельскохозяйственного производства входят материальные затраты:

стоимость семян;

стоимость горюче-смазочных материалов;

стоимость удобрений;

Расчет размеров убытков, вызываемых незавершенным производством, производится в таблице 5.5

При этом следует учесть, что в состав убытков незавершенного сельскохозяйственного производства включается стоимость семян, стоимость минеральных и органических удобрений, а также затраты на горюче-смазачные материалы.

Таблица 5.5

Расчет размеров убытков землепользователей, вызванных незавершенным производством

Вариант	Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с. - х. нужд	Перечень статей затрат незавершенного производства	Объем работ незавершенного производства		Ежегодные производственные затраты, тыс. руб.			Всего размер убытков землепользователей, тыс. руб.
			Единица измерения	Объем работ в един. измерения	В расчете на единицу измерения	общая
1	2	3	4	5	6	7	8
I	СХП "Красное"	Стоимость семян	ц/га	2,0	0,25	0,5	82,5 81,6
		Стоимость ГСМ	т/га	9,0	9,0	81
		Зем. налог	га	1,0	0,1	0,1
		Мин. удобрения	ц	3,0	0,3	0,9
II	СХП "Красное"	Стоимость семян	ц/га	2,0	0,25	0,5
		Стоимость ГСМ	т/га	9,0	9,0	81
		Зем. налог	га	1,0	0,1	0,1

Для того чтобы рассчитать убытки СХП "Красное", вызванные незавершённым строительством, необходимо сначала рассчитать весь объём работ незавершённого производства. Объем работ по стоимости семян составил 2,0 ц/га, стоимость минеральных удобрений-3,0 ц/га, земельный налог 1,0 га, а объем работ стоимости затрат на ГСМ составит 9,0 т/га.

Из расчетов видно, что в обоих вариантах строительства завода убытки, вызванные незавершённым производством, терпит одно и то же предприятие - СХП "Красное". В результате расчетов оказалось, что общий размер убытков землепользования СХП "Красное" по первому варианту составил 82,5 тыс. рублей, в то время как размер убытков по второму варианту оказались немного меньше и составили 81,6 тыс. рублей.

Убытки, вызванные возникшими неудобствами в использовании земли (нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), определяются суммой единовременных затрат на строительство мостов, дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства в проектных условиях. При этом, общая стоимость затрат от нарушения транспортных связей и разобщения территории включает:

стоимость недополученной продукции;

дополнительные транспортные расходы, связанные с увеличением расстояний перевозимых грузов:

дополнительные затраты на обустройство территории (строительство объездной дороги, строительство и обустройство переездов, ремонт и восстановление мелиоративной сети, строительство водоводов и водопроводов, подвоз воды для скота, затраты на ликвидацию последствий нарушения транспортных связей).

На основании данных об общем объеме потерь урожая и стоимости 1 центнера продукции производится расчет стоимости недополученной продукции (табл.5.6).

Таблица 5.6

Расчет стоимости недополученной продукции

Номер участка или поля	Сельскохозяйственная культура или вид угодий	Код пери-ода нару-шения	Пло-щадь, га	Недополучение урожая 5 %, в ц	Средняя урож-сть за последние 5 лет, ц	Стои-мость ц. /руб.	Стоимость недополученной продукции, тыс. руб.
1 вариант
1	Озимая пшеница	3	1,2	1,1	22,1	500	0,66
2 вариант
2	Озимая пшеница	3	1,2	1,1	22,1	500	0,66

Стоимость недополученной продукции рассчитывается как произведение площади сельскохозяйственного угодья, на котором располагается территория завода, на процент недополученного урожая (5%), на среднюю урожайность угодья за последние пять лет и на стоимость 1 ц. продукции. По первому и второму варианта получили 0,66 тыс. руб.

Руководствуясь информацией об увеличении расстояний перевозок грузов, их объеме и стоимости перевозки 1 т/км, рассчитывается общая стоимость дополнительных транспортных расходов (табл.5.7)

Таблица 5.7

Расчет дополнительных транспортных расходов

Вид груза перевозки	Куда перевозится груз	Среднее увеличение расстояния, км	Объем перевозимых грузов, т	Стоимость перевозки 1 т/км в руб. (включая ГСМ, зарплату, амортизационные отчисления и плановые накопления)	Общая стоимость перевозки, тыс. руб.
1 вариант
Зерно	Хоз. центр	0,5	2,2	50,0	0,11
2 вариант
Зерно	Хоз. центр	0,5	2,2	50,0	0,11

Объём перевозимых грузов рассчитывается как произведение площади сельхоз культуры на её среднюю урожайность (из предыдущей таблицы). Затем, объём перевозимых грузов (по первому и второму вариантам - 2,2 т.) умножается на среднее увеличение расстояния (0,5 км) и на стоимость перевозки грузов (50 руб. за 1 т. грузов), таким образом, получают общую стоимость перевозки. Общая стоимость перевозки по первому и второму варианту одинаковая.

При расчете дополнительных затрат на холостые повороты, пробеги и обработку клиньев и неудобных земель следует предусмотреть то, что мы делаем ее в одном варианте, т.е. для первого варианта мы учитывает дополнительные затраты, а для второго - нет (таблица 5.8)

Таблица 5.8

Расчет дополнительных затрат на обустройство территории

Наименование объекта затрат	Объем работ	Стоимость затрат на единицу объема, тыс. руб	Дополнительные затраты на обработку, в % к основной обработке	Стоимость затрат на весь объем, тыс. руб.
Дополнительные затраты на холостые повороты и пробеги, вызванные уменьшением длины гона сельскохозяйственной техники	5,8	600	10	0,35
Итого	-		-	0,35

Из расчетов следует, что в первом варианте затраты на холостые повороты и пробеги, вызванные уменьшением длины гона сельскохозяйственной техники будут составлять 0,35 тыс. руб.

Таблица 5.9

Расчет стоимости от нарушения транспортных связей и разобщения территории

Наименование затрат	Единицы измерения	Вариант I	Вариант II
1. Стоимость недополученной продукции	тыс. руб.	0,55	0,55
2. Дополнительные транспортные затраты	тыс. руб.	0,11	0,11
3. Дополнительные затраты на холостые повороты, пробеги и обработку клиньев и неудобных земель	тыс. руб.	0,35	-
4. Дополнительные затраты на обустройство территории	тыс. руб.	-	-
Итого	тыс. руб.	1,01	0,66

Как видно из таблицы 5.9 общая величина затрат по первому варианту (1010 руб.) больше, чем по второму (660 руб.).

Упущенная выгода является частью убытков землепользователей, причиненных изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд, ограничением прав землепользователей или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, которым предоставлены земельные участки.

Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода землепользователями в силу названных выше причин в расчете на предстоящий период, необходимой для восстановления нарушенного производства.

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства, в данном проекте 1 год.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении в среднем за последние пять лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. В общем виде ежегодный доход определяется как разница между стоимостью реализованной продукции и годовыми производственными затратами. В данном случае теряемый ежегодный доход 200 рублей с 1 балло-га пашни. Балл оценки соответствует виду почвы, на котором данный массив находится (табл.5.10).

Таблица 5.10

Расчет размеров упущенной выгоды

№п. п.	Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с. - х. нужд	Условия предоставления земель для не с. - х. нужд	Продолжительность периода возмещения упущенной выгоды, лет	Характеристика изымаемых с. - х. угодий					Теряемый Ежегодный доход в расчете на 1 балло-га, тыс. руб.		Общий размер ежегодного теряемого дохода, тыс. руб.		Год возмещения		Процент Снижения выплат		Общий размер упущенной выгоды, тыс. руб.
				Виды угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего балло-гектаров
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10		11		12		13
1 вариант
1	СХП "Красное"	Изъятие в собств.	10	пашня	1,0	38	38	0,2		7,6		с 2009 года		550		41,8
		врем. изъятие	1	пашня	0,2	38	7,6	0,2		1,52		с 2009 года		100		1,52
	Итого															43,32
2 вариант
2	СХП "Красное"	Изъятие в собств.	10	пашня	1,0	39	39	0,2		7,8		с 2009 года		550		42,9
		врем. изъятие	1	пашня	0,2	39	7,8	0,2		1,56		с 2009 года		100		1,56
	Итого															44,46

Размер упущенной выгоды СХП "Красное" по первому варианту составил 43,32 тыс. рублей, что ниже потерь этого же хозяйства по второму варианту, составляющие 44,46 тыс. рублей.