5.4 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства

При предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд потери сельскохозяйственного производства вызываются:

безвозвратным изъятием земель из сельскохозяйственного оборота для размещения несельскохозяйственных объектов;

предоставлением земель во временное пользование или в аренду;

ухудшением качества сельскохозяйственных угодий (снижением плодородия почв) в результате размещения несельскохозяйственных объектов;

ограничением использования сельскохозяйственных угодий в устанавливаемых вокруг несельскохозяйственных объектов охранных, санитарных и защитных зон;

переводом сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные угодья по организационно-хозяйственным причинам (при невозможности или нецелесообразности их использования по прежнему назначению).

Расчеты потерь сельскохозяйственного производства проводятся для земель всех категорий, используемых для производства продукции сельского хозяйства, лекарственных трав и цветов. К ним относятся:

земли сельскохозяйственного назначения, в том числе земли садоводческих товариществ и под коллективными огородами;

сельскохозяйственные угодья в черте поселениям;

сельскохозяйственные угодья на землях лесного фонда;

земли граждан, предоставленные для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также служебные земельные наделы.

Потери возмещаются в целях сохранения сложившегося уровня сельскохозяйственного потенциала в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

Рассчитанные по нормативам потери в полном объеме возмещаются при предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в постоянное пользование; во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья; при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами; при переводе сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные по организационно-хозяйственным причинам.

Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы также возмещаются в полном объеме и определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель.

Потери возмещаются в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок. Основанием для данных расчетов являются обязательное наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке рабочих проектов рекультивации земель и проектов снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы.

Расчет размеров потерь, вызываемых предоставлением земель для сельскохозяйственных нужд, производится в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Расчет размеров потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд

№	Показатели		Единица измерения		Значение показателей по вариантам
					I		II
1	2	3		4		5
1	Площади бессрочно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:
1.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га		1,0
1.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га				1,0
2	Балл оценки изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:
2.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл		38
2.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл				39
3	Средне областной балл оценки с. - х. угодий по разновидностям почв:
3.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл		25,1
3.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл				25,1
4	Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
4.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т. руб/га		180
4.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т. руб/га				180
5	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
5.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т. руб/га		272,5
5.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т. руб/га				379,7
6	Площади с. - х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв:
6.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га		1,0
6.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га				1,0
7	Процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв:
7.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%		100
7.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%				100
8	Итого размер потерь с. х. производства:
8.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс. руб		272,5
8.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс. руб				279,7
9	Площади временно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:
9.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га		0,2
9.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га				0,2
10	Балл оценки временно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:
10.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл		38
10.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл				39
11	Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
11.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т. руб/га		180
11.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т. руб/га				180
12	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
12.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т. руб/га		272,5
12.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т. руб/га				279,7
13	Площади временно изымаемых земель, подлежащих рекультивации в с. х. угодья, по разновидностям почв:
13.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га		0,2
13.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га				0,2
14	Период временного изъятия	лет		1		1
15	Процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования:
15.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%		5
15.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%				5
16.	Итого размер потерь с. - . х. производства:	тыс. руб.
16.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс. руб.		13,6
16.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс. руб.				13,9
17	Общий размер потерь с. - . х. производства по хозяйству:	тыс. руб.		289,1		293,6

Сначала рассчитывают потери с. х. предприятия в связи с бессрочным изъятием земель с. х. назначения для строительства маслодельного завода, затем потери в связи с временным изъятием земель для размещения строительной базы. В данном проекте в обоих вариантах изымаются разные типы почв (Черноземы оподзоленные малогумусные мощные и черноземы выщелоченные малогумусные мощные).

Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель (69,9ныймусный завода хлебозавода размещается второй вариант более ценные!!! 272.5 тыс. руб. /га и 279.7 тыс. руб. /га) рассчитываются как частное от деления балла оценки изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв (38 и 39 балла) на средне областной балл оценки с. - х. угодий по разновидностям почв (25.1 и 25.1 баллов) помноженный на средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв (180 тыс. руб. /га и 180 тыс. руб. /га).

Общий размер потерь с. х. производства от бессрочного изъятия земель (272.5 тыс. руб. и 279.7 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель, рассчитанного ранее, на площади с. - х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв (1,0 га) и на процент возмещения потерь с. х. производства по разновидностям почв (100%)

Общий размер потерь с. х. производства от бессрочного изъятия земель (13,6 тыс. руб. и 13,9 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель (рассчитан выше) на площадь временно изымаемых земель (0,2 га), на период временного изъятия (1 года) и на процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования (5%)

Общий размер потерь с. х. производства по хозяйству и от бессрочного, и от временного изъятия земель из оборота составил 289,1 тыс. руб. для первого варианта и 293,6 тыс. руб. для второго. Как видно размер потерь по второму варианту превышает потери по первому на 4,5 тыс. руб.