- •Соотношение понятий: «Исполнительная власть» и «государственное управление».
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования: понятие, признаки.
- •Административное право как отрасль публичного права: предмет, метод регулирования, система, структура, источники.
- •2.2. Предмет административного права
- •2.3. Метод административного права
- •2.4. Система административного права
- •2.5. Источники административного права
- •Источники административного права.
- •Административно-правовые режимы: понятие, виды.
- •Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
- •Норма административного права: понятие, структура. Виды административно-правовых норм.
- •Основания классификации, виды норм административного права.
- •Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •Административно-правовые отношения: понятие, характерные черты, виды.
- •Формы реализации и действие административно-правовых норм.
- •Методы реализации функций исполнительной власти.
- •Административно-правовые формы реализации компетенции органов исполнительной власти.
- •Понятие и юридическое значение административно-правового акта.
- •Административно-правовые акты управления: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Общие положения об административно-правовом статусе граждан.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти: понятие, признаки, классификация.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Система органов федеральной исполнительной власти и принципы ее построения.
- •Правотворческая деятельность органов исполнительной власти.
- •Государственная служба в Российской Федерации: понятие, законодательные основы, система.
- •Административно-правовой статус государственного служащего.
- •Прохождение государственной службы.
- •Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Общественные и иные негосударственные объединения как субъекты административного права.
- •Административное принуждение: понятие, особенности, основания применения.
- •Административно-предупредительные меры: виды, цели и основания применения.
- •Меры административного пресечения: виды, цели и основания применения.
- •Меры административного принуждения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
- •Административная ответственность как правовой институт и как вид юридической ответственности (понятие, особенности).
- •Законодательные основы административной ответственности.
- •Субъекты административной ответственности.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения
- •Административное наказание как средство реализации административной ответственности. Виды наказаний, их юридическая характеристика.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Понятие, признаки, юридический состав административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Понятие, принципы, стадии, структура, субъекты административного процесса.
- •Задачи, принципы, стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Административно-процессуальные акты и документы в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Юридическая характеристика протоколов об административном правонарушении и об административном задержании.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.
- •Правила и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Общие правила применения административных наказаний.
- •Видовая и территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Предмет доказывания. Доказательства по делам об административных правонарушениях, их источники.
- •Постановления по делу об административном правонарушении.
- •Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Последствия обжалования и опротестования постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Общие правила исполнения постановлений о применении административных наказаний.
- •Производство по исполнению постановления о наложении штрафа.
- •Производство по исполнению постановления в части возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением.
- •Административная ответственность участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.Ст 27.1
- •Административное задержание.
- •Личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов.
- •Временный запрет деятельности.
- •Понятие законности в государственном управлении. Характеристика основных аспектов ее выражения (правотворческий, правоприменительный).
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Государственный контроль и государственный надзор в сфере исполнительной власти.
- •Административный надзор: понятие, виды, субъекты.
- •Формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности исполнительно-распорядительных органов и их должностных лиц.
- •Формы судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти.
- •Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц (досудебное, судебное)
-
Общие правила исполнения постановлений о применении административных наказаний.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (обращение постановления к исполнению – функция судьи, органа (должностного лица), вынесшего его; исполнение постановления – функция уполномоченных на то органов (должностных лиц)). Срок обращения постановления к исполнению – 3 суток со дня его вступления в законную силу (при внесении протеста на вступившее в законную силу постановления его действие приостанавливается до рассмотрения протеста). При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления об административном аресте, лишении специального права или административном штрафе невозможно (судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление могут ввести отсрочку исполнения на срок до одного месяца) (с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена на период до 3 месяцев). Давность исполнения постановлений (постановление не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления в законную силу). Исполнение постановления приостанавливается судьей, органом (должностным лицом), вынесшим его, в случае его опротестования прокурором до рассмотрения протеста (принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает его исполнение). Исполнение постановления прекращается судьей, органом (должностным лицом), вынесшим его, в случаях (издания акта амнистии; отмены или признания утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность; смерти лица, подвергнутого наказанию; истечения сроков давности исполнения; отмены постановления). Порядок исполнения постановлений о назначении разных видов административного наказания: 1) Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения (приводится в исполнение вынесшим его органом (должностным лицом) путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела). 2) Постановление о наложении административного штрафа на физическое лицо: а) штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления в банк;
б) принудительное исполнение (постановление о наложении штрафа направляется администрации организации, где работает оштрафованный для удержания суммы штрафа из заработной платы в срок, не превышающий 6 месяцев);
в) взыскание суммы штрафа с неработающего осуществляется судебным приставом путем обращения взыскания на имущество;
г) при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его законных представителей.
3) Постановление о наложении штрафа на юридическое лицо (принудительное взыскание осуществляется банком по постановлению о наложении штрафа из денежных средств юридического лица; отсутствие денежных средств влечет взыскание суммы штрафа судебным приставом с имущества юридического лица).
4) Постановление о возмездном изъятии предмета или конфискации (исполняется судебным приставом, в отношении оружия – органами внутренних дел).
5) Постановление о лишении специальных прав (исполняется уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел, контрольно-надзорных органов путем изъятия соответствующих документов). 6) Постановление об административном аресте (исполняется органами внутренних дел). 7) Постановление об административном выдворении (исполняется органами пограничной службы ФСБ РФ и органами миграционной службы – передача иностранного гражданина представителю власти иностранного государства в принудительном порядке либо контролируемый самостоятельный выезд выдворяемого из РФ).
8) Постановление о дисквалификации (исполняется путем прекращения договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом). Окончание производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний оформляется отметкой должностного лица, производившего исполнение, на постановлении, возвращаемому судье, органу (должностному лицу), вынесшим постановление.