24. Административно-правовой статус государственного служащего.

Административно-правовой статус (АПС) государственных служащих

Особенности АПС государственных служащих:

- права и обязанности обусловливаются пределами компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;

- их деятельность подчинена осуществлению задач соответствующего органа;

- права одновременно являются обязанностями: они должны использоваться в интересах службы;

- предписания государственных служащих подлежат исполнению теми, кому они адресованы;

- государственные служащие имеют право на продвижение по службе (порядок устанавливается нормативно-правовыми актами (НПА));

- предусматриваются ограничение общегражданских прав и повышенная ответственность за совершение правонарушений в целях эффективности служебной деятельности.

Содержание правового положения государственных служащих характеризуется общегражданскими (государственные служащие пользуются всеми правами и свободами и несут обязанности наравне со всеми гражданами) и служебными правами и обязанностями.

Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, связанные с конкретными должностями. Общие делятся на обязанности и права, относящиеся к существу служебной деятельности (обеспечивать соблюдение и защиту прав и за-

конных интересов граждан) и права и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих (обязаны не совершать действий, подрывающих их авторитет).

25. Классификация государственных служащих.

Государственный служащий - это гражданин РФ в возрасте не моложе 18 лет, владеющий государственным языком и имеющий профессиональное образование, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение. В соответствии с ФЗ от 31.07.95 п.1. ст.1. ГД категории «А» не входят в состав ГС, следовательно лица, замещающие эти должности не являются госслужащими. Классификация государственных служащих: |Основание классификации |Группы государственных служащих

1. по ветвям Гос. Служащие государственной власти |законодательной, | | |исполнительной, судебной | | |власти | |

2. по уровням |Гос. служащие государственной власти: федеральных, | | |региональных, районнных | | |местных органов власти | |

3. по категориям | должностей государственной службы государственные служащие: | | «срочники» (категория «Б») | | |карьерные (категория «В») | |

4. по группам государственных должностей: |высшие (5 группа) | | |главные (4 группа) | | |ведущие (3 группа) | | |старшие (2 группа) | | |младшие (1 группа) | |

5. По квалификационным разрядам | гос. советники РФ | | |1,2,3 класса | | |советники РФ 1,2,3 класса | | советники гос. службы 1,2,3 | | |класса | | |референты гос. службы 1,2,3 | | |класса. |

Виды госслужащих:

- руководитель – любое лицо которое вправе давать госслужащему распоряжения по поводу его служебной деятельности;

- исполнитель – госслужащие, непосредственно выполняющие задачи и функции госоргана в рамках занимаемой ГД;

- обслуживающий персонал – госслужащие служебная деятельность которых не связана с действиями влекущими юридические последствия (секректарь - референт, юрист и т.д.).

Правовой статус госслужащего включает в себя: обязанности, права, ограничения, гарантии, экономическое обеспечение. Эти нормы изложены в глав3 III ФЗ от 31.07.95 г. «Об основах ГС в РФ» - «Основы правового положения государственного служащего» (Ст. 9 – Ст. 20). Например: Статья 9. «Права госслужащего»

1. Государственный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета; 9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 12) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.