МЕТОДИЧКА 3 курс

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Тема 1. Поняття, властивості та принципи адміністративної відповідальності

Семінар – 2 години

1.Адміністративна відповідальність в предметі адміністративного права.

2.Поняття, особливості та підстави адміністративної відповідальності.

3.Принципи адміністративної відповідальності.

4.Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.

Література

2, 5, 7, 9, 14, 16

Тема 2. Адміністративне правопорушення та його юридичний склад. Види адміністративних стягнень

Семінар – 2 години

1.Поняття адміністративного правопорушення та його ознаки.

2.Склад адміністративного правопорушення (проступку).

3.Поняття та види.

Література

1, 2, 5, 10, 11, 15

Тема 3. Адміністративні стягнення

Семінар – 2 години

1.Поняття та види адміністративних стягнень.

2.Характеристика адміністративних стягнень.

3.Накладення адміністративних стягнень.

Література

2, 5, 7, 9, 14, 16, 18

ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1.Адміністративна відповідальність в предметі адміністративного права.

2.Адміністративний арешт.

3.Адміністративні стягнення, що накладаються судами.

4.Альтернативи адміністративної відповідальності.

5.Альтернативні склади проступків.

6.Видворення за межі України.

7.Види складів адміністративного проступку.

8.Виконання адміністративних стягнень.

9.Виправні роботи.

141

10.Відокремлення адміністративних правопорушень від дисциплінарних проступків.

11.Відокремлення адміністративних правопорушень від злочинів.

12.Відокремлення адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.

13.Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів.

14.Відповідальність іноземних громадян і осіб без громадянства.

15.Відповідальність неповнолітніх.

16.Відповідальність посадових осіб.

17.Вчинення проступку з необережності.

18.Вчинення проступку умисно.

19.Громадські роботи.

20.Загальні правила накладання стягнення за адміністративні правопорушення.

21.Законодавство України про адміністративні правопорушення.

22.Засоби вчинення проступку як його кваліфікуюча ознака.

23.Заходи впливу, що застосовується до неповнолітніх.

24.Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім обʼєктом адміністративного правопорушення.

25.Мета адміністративного стягнення.

26.Місце вчинення проступку як його кваліфікуюча ознака.

27.Накладання адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.

28.Обʼєкт адміністративного правопорушення.

29.Обʼєкт посягання адміністративного проступку.

30.Обʼєктивна сторона адміністративного правопорушення.

31.Обставини, що виключають адміністративну відповідальність (крайня необхідність, необхідна оборона, неосудність).

32.Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.

33.Обставини, що помʼякшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

34.Обчислення строків адміністративного стягнення.

35.Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім обʼєктом адміністративного правопорушення.

36.Основні та додаткові адміністративні стягнення.

37.Підстави адміністративної відповідальності.

38.Повноваження місцевих рад щодо прийняття рішень, за порушення яких передбачається адміністративна відповідальність.

39.Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянину.

40.Покладення обовʼязку відшкодувати заподіяну шкоду.

41.Поняття адміністративного проступку (правопорушення).

142

42.Поняття адміністративного стягнення.

43.Поняття адміністративної відповідальності.

44.Поняття складу адміністративного проступку.

45.Попередження.

46.Предмет адміністративного проступку.

47.Принципи адміністративної відповідальності.

48.Продовжувані правопорушення.

49.Система адміністративних стягнень.

50.Склад адміністративного проступку.

51.Спеціальні субʼєкти адміністративного проступку.

52.Способи вчинення проступку як його кваліфікуюча ознака.

53.Строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

54.Строки накладення адміністративного стягнення.

55.Субʼєкта адміністративного правопорушення.

56.Субʼєктивна сторона адміністративного правопорушення.

57.Тривалі правопорушення.

58.Формальний та матеріальний склад проступку.

59.Час вчинення проступку як його кваліфікуюча ознака.

60.Штраф.

143

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО

Екологічне право як галузь права являє собою систему правових норм, які регулюють екологічні відносини з приводу приналежності, використання, забезпечення екологічної безпеки, відтворення природних ресурсів у їх нерозривному звʼязку з природним середовищем, охорони навколишнього природного середовища з метою реалізації інтересів відповідних субʼєктів та підтримання сталого екологічного розвитку, екологічної рівноваги в країні та окремих її регіонах.

Назва галузі походить від терміна "екологія" (грецьк. oicos – будинок, житло, місце мешкання, logos – наука) і буквально означає "наука про місце і умови життя людини".

"Екологічне право" є однією з найактуальніших в умовах сьогодення навчальних дисциплін, яка є важливою складовою правової освіти студентів вищих навчальних закладів.

Метою навчальної дисципліни є: опанування студентами необхідних теоретичних положень, засвоєння сутності та змісту еколого-правових відносин, навчитися розуміти зміст норм екологічного законодавства, правильно їх тлумачити та застосовувати при вирішенні конкретних справ, розвиток у студентів еколого-правового світогляду та мислення. Студенти також мають оволодіти навичками самостійної роботи з нормативно-правовими актами та еколого-правовою літературою.

Знання теоретичних основ і регулюючої ролі екологічного права необхідні юристу будь-якого профілю. Вивчення студентами екологічного права збагачує знаннями екологічної політики нашої держави, підвищує теоретичний і науковий рівень.

Крім того, добра обізнаність в екологічному законодавстві має велике практичне значення. Вона сприяє: правильному застосуванню норм екологічного права в багатогранній діяльності юристів, забезпеченню охорони навколишнього природного середовища, веденню профілактичної роботи, зміцненню законності в екологічних правовідносинах.

Семінарські і практичні заняття, як і підготовка до них, є активними формами навчального процесу. При підготовці до аудиторних занять студентам необхідно уважно опрацювати навчальну і наукову літературу з конкретної теми, добре вивчити діючі закони та інші нормативні акти, передбачені навчальною програмою і планом семінарських і практичних занять.

Студенти повинні вести робочий зошит, в якому треба конспектувати або реферувати обовʼязкову літературу з теми, записувати детальне розвʼязання задач, занотовувати план виступу тощо.

Семінари проводяться переважно у формі заслуховування та обговорення відповідей студентів на запитання плану занять або дискусії з відповідних юридичних джерел. Відповіді мають грунтуватися на положеннях чинного законодавства.

144

На семінарах можуть заслуховуватись реферативні повідомлення, наукові доповіді і повідомлення студентів та виконуватись тестові завдання, що сприятиме поглибленому вивченню студентами екологічного права.

Практичне заняття проводиться у вигляді обговорення розвʼязань задач з дотриманням таких же вимог.

Вирішення задач має здійснюватися тільки у письмовій формі з обовʼязковою аргументацією та посиланням на відповідні правові норми.

У результаті вивчення дисципліни студенти повинні:

знати:

проблеми науки;

чинне екологічне законодавство;

основні принципи і завдання екологічного права;

законодавчі засади раціонального природокористування;

організаційно-правові заходи охорони обʼєктів природи;

види юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства;

уміти:

правильно тлумачити та застосовувати еколого-правові норми;

використовувати знання для вирішення практичних завдань;

здійснювати юридичний аналіз обставин для кваліфікації екологічних відносин;

правильно застосовувати розʼяснення судових та інших органів у процесі застосування норм екологічного права;

аргументувати власну точку зору та прийняття рішення за конкретним завданням.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ Земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування

і розпорядження землею.

Субʼєкти земельних відносин – громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Земельна ділянка – це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Право власності на землю – це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Земельна ділянка – це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

145

Право земельного сервітуту – це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Охорона земель – це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського і лісогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості грунтів, підвищення продуктивності земель лісогосподарського призначення, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Моніторинг земель – це система спостереження за станом земель з метою своєчасного виявлення змін, їх оцінки, відвернення та ліквідації наслідків негативних процесів.

Державний земельний кадастр – це єдина державна система земельнокадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Водокористування – це використання вод (водних обʼєктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних обʼєктів).

Моніторинг вод – це система спостережень, збирання, обробки, збереження та аналізу інформації про стан водних обʼєктів, прогнозування його змін та розробки науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття відповідних рішень.

Ліс – це тип природних комплексів, у якому поєднується переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними грунтами, травʼяною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємоповʼязані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище.

Земельна лісова ділянка – це земельна ділянка лісового фонду України з визначеними межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власника земельної ділянки для ведення лісового господарства або інших суспільних потреб відповідно до земельного законодавства.

Надра – це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.

Родовища корисних копалин – це нагромадження мінеральних речовин в надрах, на поверхні землі, в джерелах вод та газів, на дні водоймищ, які за

146

кількістю, якістю та умовами залягання є придатними для промислового використання.

Мисливство – це вид спеціального використання тваринного світу, яке здійснюється шляхом добування диких звірів та птахів, що перебувають у стані природної волі або утримуються в напіввільних умовах у межах мисливських угідь і які можуть бути обʼєктами полювання.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1.Конституція України: офіційний текст. – К.: КМ Publishing, 2012. – 96 с.

2.Земельний кодекс України від 25.10.2001 р., № 2768-III //Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

3.Кодекс України про надра від 27.07.1994 р., № 132/94-ВР // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

4.Лісовий кодекс України від 21.01.1994 р., № 3852-XII. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

5.Водний кодекс України від 06.06.1995 р., № 213/95-ВР. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

6.Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р., № 2341-III. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

7.Господарський кодекс України від 10.01.2003 р., № 463-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

8.Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-X. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

147

9.Про охорону навколишнього природного середовища. Закон України від 21.06.1991 р, № 1264-XII. // Офіційний сайт Верховної Ради України

(www.rada.gov.ua).

10.Про оренду землі. Закон України від 6.10.1998, № 161-XIV. Нова редакція від 02.10.2003. № 1211-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України

(www.rada.gov.ua).

11.Про оцінку земель. Закон України від 11.12.2003, № 1378-IУ. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

12.Про охорону земель. Закон України від 19.06.2003, № 962-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

13.Про плату за землю. Закон України від 3.07.1992, № 2535-XII із змінами та доповненнями станом на 19.09.1996. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

14.Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок

власникам земельних часток (паїв). Закон України від 05.06.2003,

№ 899-IV // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

15.Про фермерське господарство. Закон України від 19.06.2003, № 973-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

16. Про особисте селянське господарство. Закон України від 15.05.2003,

№ 742-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

17.Про обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку. Закон України від 29.11.2001, № 2866-III. // Офіційний сайт Верховної Ради України

(www.rada.gov.ua).

18.Про іпотеку. Закон України від 05.06.2003, № 898-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

19.Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05. 1997 р., № 280/97-ВР. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

20.Про землеустрій. Закон України від 22.05.2003, № 898-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

21.Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок

власникам земельних часток (паїв). Закон України від 05.06.2003 р.,

№899-IV. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

22.Про природно-заповідний фонд України. Закон України від 16.06.92 р.,

№2456-XII. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

23.Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб. Постанова Кабінету Міністрів від 11.04.2002 р., № 502. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

24.Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною

ділянкою. Постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 р., № 449. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

148

25.Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р., № 9284. // Офіційний сайт Верховної Ради України

(www.rada.gov.ua).

26.Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р., № 1279. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

27.Про утворення Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.1997р., № 1279. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

28.Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (станом на 02.07.2003). Наказ Держкомзем України № 43 від 04.05.1999. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

29.Науково-практичний коментар Земельного кодексу України/ Кол. авт. Л.О.

Бондар, А.П. Гетьман, В.Г. Гончаренко та ін.; За заг. ред. В.В. Медведчука. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 656 с.

30.Про затвердження Інструкції про загальні вимоги до оформлення технічного паспорта земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги. Наказ Держкомзем України № 114 від 10.07.2002. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

31.Про затвердження форми Типового договору оренди земельної частки (паю). Наказ Держкомзем України № 5 від 17.01.2000 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

32.Про затвердження Типового договору оренди землі. Постанова Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р., № 220 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 9. – 30 с. – Ст. 527. (із змінами від 03.09.08 р.). // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

33.Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 51. – 80 с. – Ст. 2035, код акту

57422.

34.Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Закон України від 01.07.2004 р. № 1952 // ВВРУ. – 2004. –

№ 51. – Ст. 553 (із змінами від 11.02.2010 р.).

35.Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектору економіки. Указ Президента України від 03.12.1999 р., № 1529. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

36.Про порядок консервації земель. Наказ Держкомзем України № 175 від 17.10.2002р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

149

37.Положення про моніторинг земель. Постанова КМ України від 20.08.1993р., № 661. // Офіційний сайт Верховної Ради України

(www.rada.gov.ua).

38.Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги. Постанова КМ України від 16.05.2002 р., № 648. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

39.Земельний кодекс України з постатейними матеріалами: Збірник нормативно-правових актів та матеріалів судової практики: За станом нормативно-правових актів та актів органів судової влади на 1 лютого 2006 року / Упорядник А.М. Мірошниченко. Науковий редактор В.В. Носік. – К.: Фізична особа – субʼєкт видавничої справи Романчук Р.С., 2006. – 720 с.

40.Положення про порядок надання гірничих відводів, затв. Постановою КМ України від 27 січня 1995 р № 59, редакція від 22.04.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

41.Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами, затв. Постановою КМ України від 30 травня 2011 р. № 615, редакція від 21.07.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

42.Положення про порядок проведення державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин, затв. Постановою КМ України від 22 грудня 1994 р. №865, редакція від 26.03.2008 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

43.Порядок передачі розвіданих родовищ корисних копалин для промислового освоєння, затв. Постановою КМ України від 14 лютого 1995 р. № 114, редакція від 06.09.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

44.Кодекс про надра від 27 липня 1994 р., редакція від 05.10.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

45.Положення про Державну службу геології та надр України, затв. Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

46.Методика визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затв. Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України України від 29.08.2011 р. № 303. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

47.Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 р., редакція від 23.07.2010 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

48.Порядок державного обліку родовищ, запасів і проявів корисних копалин, затв. Постановою КМ України від 31 січня 1995 р. № 75, редакція від 06.09.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

49.Перелік корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затв. Постановою КМ України від 12 грудня 1994 р. № 827, редакція від 22.07.2011 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

150