Положением на рынке

Чешский оператор почтовой связи Janzen s.r.o. обвиняет ФГУП «Почта России» в нарушении антимонопольного законодательства. По мнению Janzen, ФГУП ограничивает прием международных отправлений в местах международного почтового обмена, что может привести к ущемлению интересов иностранных операторов почтовой связи и российских граждан — адресатов отправлений.

Компания Janzen оказывает почтовые и транспортные услуги в Германии, Чехии и на всей территории СНГ. Janzen не имеет лицензии на деятельность в России, поэтому работает через специальные почтовые отделения, так называемые места международного обмена. Всего их в России около десяти, и все они находятся в ведении Почты России. Еще в 2005 году Janzen и ФГУП «Почта России» заключили договор, согласно которому доставлять корреспонденцию по адресатам должен был другой оператор, а Почта России занималась только приемом и обработкой почтовых отправлений. Срок действия этого договора истек 31 декабря 2007 года, однако, когда чешская компания решила продлить его, Почта России пошла на попятную. ФГУП настаивает, чтобы новый договор предусматривал доставку почты от . Janzen по России посредством самой Почты России, с чем чехи категорически не согласны.

Как пишут «Ведомости», незадолго до окончания срока действия договора Janzen доставил посылки из Чехии в российский пункт международного почтового обмена. Однако в месте обмена их принять отказались. Доставкой посылок по России должна была заниматься компания «Скифы», а в пункте обмена представителям чешской компании заявили, что посылки будут приняты, только если их доставку будет осуществлять Почта России.

Чехов такой поворот событий не устроил, и Janzen обратился с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России, заявив, что Почта России, пользуясь привилегированным положением на российском рынке почтовой связи, оказывает давление на компанию. Своего Janzen добился, поскольку 19 февраля ФАС сообщила о возбуждении дела в отношении ФГУП по признакам нарушения закона «О защите конкуренции».

Как рассказал «Газете» заместитель начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг, если вина Почты России будет доказана, ФГУП придется устранить нарушения и выплатить административный штраф в размере 1-15% от оборота компании. Предварительное слушание дела состоится 13 марта, однако, по словам Рутенберга, рассмотрение заявления Janzen может занять до девяти месяцев, если ФАС сразу не вынесет определенное решение.

В самой Почте России считают подозрения в нарушении антимонопольного законодательства необоснованными и ссылаются на Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, который Россия ратифицировала в мае прошлого года. В соответствии с этим международным соглашением, а также согласно Всемирной почтовой конвенции, российская почта вправе оказывать услуги иностранным компаниям, которые выступают как официальные почтовые операторы своих стран. Janzen же до сих пор не представил в Почту России документы, которые подтверждали бы связь компании с почтовым ведомством Чехии. Таким образом, договор с чешским оператором не может быть продлен. Об этом говорится в письме ФГУП, распространенном после объявления ФАС о возбуждении антимонопольного дела.

Задание

1. Какие мотивы конкурентного поведения преобладают у ФГУП «Почта России»? Какой характер они имеют, прагматический или романтический?

2. Определите стратегические цели Почты России.

3. Каковы стратегические области деятельности предприятия?

4. Укажите, кто является стратегическими конкурентами, стратегическими клиентами, стратегическими контрагентами Почты России.

5. Опишите стратегическую функциональную дифференциацию предприятия.