Azia-Africa-1945-2004

осуществления его замыслов. Он был демократ, но с конфуци­ анскими представлениями о власти и реформах. Даже его эко­ номические преобразования преследовали политическую цель

— укрепить однопартийную систему и власть лидеров КПК. Задачу политического реформирования, которую выдвинул Дэн Сяопин еще в 1980 году, сам же через полгода и отверг, при­ знав, видимо, эту позицию ошибочной.

К концу своей жизни великий китайский реформатор ото­ шел от политических дел и в свои 93 года стал почти немощ­ ным. Дэн Сяопин немного не дожил до начала XXI века и скончался 19 февраля 1997 года. В извещении ЦК КПК о кончине Дэн Сяопина он был назван выдающимся руководи­ телем, великим марксистом, великим пролетарским револю­ ционером, политиком, военным деятелем, дипломатом, глав­ ным проектировщиком социалистических реформ, политики открытости и модернизации, создателем социализма наряду с Энгельсом, Лениным и Мао Цзэдуном.

Анализируя политику Дэна, Л. Делюсин, автор многих работ по истории современного Китая, приходит к выводу, что Дэн «не гуманист, не марксист, а скорее патриот и на­ ционалист, он — государственник. Для него интересы госу­ дарства, нации превыше всего». Дэну удалось в сложной идеологизированной политической обстановке уйти от дог­ матов капиталистических и социалистических идей. Он стал реформатором, опиравшимся во многом на опыт китайской цивилизации, историческую память народа. Он поэтому не мог похоронить идею социализма, хотя его действия были направлены против этого. Он сохранил авторитет идей Мао Цзэдуна, хотя на практике он ушел от нх сути. Трудно сказать, что это — стратегия, обман или политическая хит­ рость? Может быть, это и то и другое, во всяком случае, ничто не снижает достоинство и величие Дэн Сяопина. Дэн заложил твердые основы вступления Китая в XXI век-

4. Специфика экономических реформ в КНР. Заветы Дэна и Цзян Цзэминь.

а) Содержание доктрины «специфика китайского со­ циализма». Поворотным моментом в истории современного Китая, положившим начало глубоким преобразованиям и перестройке страны, стал Ш Пленум ЦК КПК II созыва в декабре 1978 года. Была выработана принципиально новая стратегия экономических преобразований и модернизации

китайского государства. В идеологическом плане новая стратегия получила развитие в виде доктрины строительства социализма с китайской спецификой». Нужно отметить, что эта концепция проходила главным связующим звеном всей политики реформирования. Она означала коренной пе­ ресмотр ортодоксальных маоистских представлений о социализме. В то же время, несмотря на принципиально разные подходы в реализации специфических черт социализма, на­ блюдается удивительная преемственность идеологических позиций. Идея о специфике китайского социализма была положена еще Мао Цзэдуном, но в последующем, каждый на китайских лидеров стремился внести свой определенный вклад в развитие «маоцзедун сысян», с тем чтобы стать в

один ряд с классиками марксизма-ленинизма.

Курс радикальных реформ после Мао, проводимый Дэн Сяопином, привел к формированию теории о «специфике китайского социализма*. В основном китайская специфи­ ка, проходившая красной нитью через все съезды КИК, каж­ дый раз дополнялась новыми положениями. Основной смысл и содержание этого понятия состояли в том, что при пост­ роении социализма нужно идти своим путем, а не копиро­ вать чужой опыт. Это было одно из первых условий, отме­ ченных Дэн Сяопином. Отсталость страны при наличии в отдельных районах докапиталистических отношений также создавала особенные черты перехода к социализму. Дэн Ся­ опину ставят в заслугу его переход к социализму в стране, где в недостаточной степени был развит капитализм. Этого не смог сделать никто. В устав партии, принятый в начале XXI века, внесено положение о том, что «теория Дэн Сяо­ пина» о строительстве «социализма с китайской специфи­ кой» является руководящей идеологией КПК, что она яв­ ляется «марксизмом-ленинизмом современного Китая».

Исходя из особенностей китайского развития, теория Дэна формировала и детализировала концепцию экономических реформ. Теоретики китайского социализма после Мао Цзэ­ дуна строили свою политику с учетом нового исторического периода, в котором находилась страна. ХШ съезд КПК, про­ ходивший в октябре 1987 года, уделяя внимание созида­ тельной, реформаторской стороне китайской политики, от­ метил особенности задач в строительстве социализма. При этом, определяя роль и место этапа исторического разви­ тия, съезд указал на начальную стадию социализма в Ки-

тае. Это означало, что реформы в Китае рассчитаны на длительную перспективу, что стране нужно развивать все, что не успел развить капитализм.

Основные черты китайского социализма определялись съездом как незыблемые, не требующие доказательств, что во многом напоминало маоизм. Съезд исходил из того, что необходимо твердо отстаивать, не сомневаться и не крити­ ковать четыре главных принципа: социалистический путь, демократическую диктатуру народа, руководство Компартии Китая, марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна. Данные принципы служили той главной основой, на которой прохо­ дили процессы экономического реформирования и полити­ ческой борьбы в партии.

Следует отметить, что понимание этих принципов поли­ тиками КНР рассматривалось по-разному, как и разный смысл вкладывался в них на каждом из этапов современной исто­ рии Китая. В борьбе за экономические реформы Дэн Сяопин выдвинул ряд критериев правильности проводимого курса в Китае. Чтобы покончить со схоластическими спорами о том, какие формы и методы ведения сельского хозяйства явля­ ются социалистическими, а какие нет, Дэн выдвинул три основные критерия оценки правильности любой политики. Суть их сводилась к тому, что при решении экономических

исоциальных проблем следует думать не о социализме и капитализме, а о том, насколько эта политика способствует развитию производительных сил, росту совокупной мощи государства и повышению жизненного уровня народа. Дэн не вдавался в подробности специфических черт социализма

икапитализма, для него они просто не существовали. Эти три критерия стали важной частью теории Дэн Сяопина о «социализме с китайской спецификой*. Идея о том, что не следует страшиться капитализма, а необходимо использо­ вать не только его достижения, по и принципы, — один из существенных моментов понимания дэновской специфики социалистического строительства.

Преодоление социалистической замкнутости китайского государства и выход страны в мировое рыночное простран­ ство привели к пересмотру теоретических основ экономичес­ кой политики партии. Менялись, прежде всего, понятия и терминология, выдвигались новые лозунги и девизы, но они отражали главные особенности начальной стадии развития социализма. В маоистский период планирование и дирек-

тивность составляли основу экономической политики. На¬ чало реформирования заставило иначе определить цели и специфику новой политики. В Китае был объявлен лозунг •великого похода на рынок». Возникли тезисы, что партия осуществляет -«плановую товарную экономику», создает «со­ циалистическое рыночное хозяйство», но в конце 90-х годов эти трактовки были изменены па положение о создании в условиях социализма «рыночной экономики». Окончатель­ на были отброшены социалистические утопические представ­ ления и расчищены пути для создания демократических ос­ нов в сфере экономического развития. Специфика китайско­ го социализма все дальше уходила от догматов прежних марксистских и маоистских представлений об особенностях социалистической политики.

Специфика социализма при Дэне стала сводиться к поли­ тике осуществления экономических и социальных реформ, без всевозможных формационных акцентов. По сути, эта же позиция прослеживается в решениях последующих съездов КПК. После Дэн Сяопина новый глава государства прези­ дент Цзян Цзэминь, также стремившийся попасть в число классиков китайского социализма, выдвинул свою теорию, развивающую концепцию предыдущих теоретиков, и прежде всего Дэна. По традиции каждый вождь КПК должен войти в историю не только как практический деятель, но и как теоретик-мыслитель. Поэтому новые идеи должны были быть закреплены формально на съезде. В докладе на XV съезде Цзян Цзэминь уделил большое внимание своим идеям «трой­ ного представительства», подчеркивая необходимость их даль­ нейшего изучения и развития для осуществления модерниза­ ции страны. В этих идеях прослеживалось сильное влияние

иподражательство Дэн Сяопину. Цзян Цзэминь выдвинул три требования, при которых партия может реализовать ос­ новные цели реформирования «социализма с китайской ок­ раской». Три требования сводились к тому, что КПК должна представлять, во-первых, передовые тенденции развития про­ изводительных сил, во-вторых, передовые достижения науки

икультуры, в-третьнх, интересы широких народных масс. Идеи представлены как дальнейшее развитие марксизма-ле­ нинизма, идей Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. На XVI съезде в 2002 году эти идеи были даже провозглашены «Коммунисти­ ческим манифестом XXI века». Амбиции Цзяня были удов­ летворены, его идеи были канонизированы партийным съез-

дом. Он был поставлен в один ряд с Марксом, Лениным, Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином.

Правда, не все члены партии восприняли идеи «тройного представительства» с энтузиазмом. Многие китайские де­ мократы называли эти идеи банальными, лицемерными, на­ правленными на сохранение однопартийной системы. Неко­ торые считали, что эти идеи не содержат ничего нового в сравнении с тремя критериями Дэна. Мало кого можно было сбить с толку в Китае съездовскими утверждениями, что идеи Цзяня являются главными стимуляторами к труду и импульсом к модернизации страны. Материальное благопо­ лучие, деньги и выгода — вот что сегодня побуждает людей к труду и определяет активность капиталов. Итоги XVI съез­ да явились значительным успехом для Цзян Цзэминя, ко­ торый утвердил высказывание о «тройном представлении* в новом уставе партии. Как бы ни было, но развитие основ­ ных черт и особенностей китайского социализма уводило далеко от философии классовой борьбы и революционного насилия, насаждавшегося Мао Цзэдуном.

6) Особенности преобразований в сельском хозяйстве.

Китай не случайно начал свои преобразования с реформ в сельском хозяйстве. К концу 70-х годов в китайской дерев­ не проживало 80% населения, причем в основной массе бед­ нейших крестьян. Реформаторы отчетливо представляли, что без реформ и подъема в сельском хозяйстве никакие преоб­ разования в экономике и промышленности невозможны. Ки­ тайская деревня, окончательно разоренная маоистскими из­ девательствами — политикой «большого скачка» и «куль­ турной революцией», уже была готова к любым реформам. У китайских лидеров родилась идея восстановления про­ шлых, вековых принципов заинтересованности крестьян в земельном труде. Дарованная «сверху» земельная реформа не была новым изобретением или прозорливостью китайс­ кого руководства. Величайшая заслуга Дэн Сяопина и его сторонников заключалась в том, что они смогли обобщить и распространить на всю страну творчество самих китайс­ ких крестьян и опыт прошлого.

Реформа фактически началась не с формально принятых решений Ш-им Пленумом 1978 года, а, пожалуй, с массово­ го выступления крестьян и крестьянского договора в 1978 году в местечке Фэньян провинций Аньхой. Дело в том, что изго­ лодавшиеся крестьяне, не желая более сносить голод, заяви-

ли о своем полном неповиновении властям. Это был не про­ сто протест измученных нуждой и постоянным недостатком людей. Крестьяне распустили коммуну и разделили землю между дворами. Каждый крестьянский двор взял на себя обязательства по сдаче зерна государству и отказывался об­ ращаться за материальной помощью к властным органам. С точки зрения китайского законодательства неповиновение властям есть преступление, по которому руководители крес­ тьян карались смертным приговором. Но события в Аньхое никто не разглашал, и власти смогли наблюдать за осуще­ ствлением преобразований. Дэн Сяопин увидел в действиях своих земляков прообраз будущих земельных реформ. Впол­ не можно считать, что «инициатива народа* была поддержа­ на лидерами китайской власти. Заслуга лидеров реформ со­ стоит в способности направить реформаторский процесс в кон­ тролируемое русло. В Китае впервые «постановления партии» издавались не вопреки мнению, а по желанию крестьянских масс. В этом заключался «демократизм» реформы и ее успех. Успех реформ в Китае начался с земли, с либерализации китайской сельской жизни и сельской экономики.

В Китае не вводили частную собственность на землю, однако крестьянам передавали в пользование земельные уча­ стки (в среднем 0,42 га на хозяйство) и заключали долго­ срочный подряд на поставку сельскохозяйственной продук­ ции. Весь урожай, сверх оговоренного объема, поступал в распоряжение товаропроизводителей. После «административ­ ной революции* 1982 года производственные бригады и ком­ муны распускались, начался массовый переход крестьян на единоличное хозяйствование. Это был один из важнейших первоначальных этапов развития реформирования деревни.

Крестьянская реформа получила название «подрядной от­ ветственности для каждого крестьянского двора». Кресть­ янская семья, а не единоличный владелец, становилась рас­ порядителем земли и собственного урожая. Однако необхо­ димо иметь в виду, что крестьяне были вправе распоря­ жаться выращенной ими продукцией, но они не могли вла­ деть и распоряжаться землей. В Китае не только продажа, но и субаренда земли были официально запрещены. По сути, это была возрожденная традиция китайского народа, В на­ чале 80-х годов система семейного подряда на землю быстро распространилась по всей стране. Отныне крестьяне долж­ ны были отдавать государству 20 процентов продукции по

твердым ценам, 20 процентов кооперативу за аренду земли. Остальную продукцию они сами могли реализовать па сво­ бодном рынке. Возросшие принципы материальной заинте­ ресованности изменили отношение крестьян к труду и дали гигантский стимул развитию сельского хозяйства. Деревня стала преображаться на глазах. Восстановление материаль­ ной заинтересованности и раскрепощение личной инициа­ тивы дали свои результаты. Через несколько лет после на­ чала осуществления китайской реформы Дэн Сяопин офи­ циально заявил о ликвидации проблемы голода в стране.

Реформа стала основой и отправной точкой крестьянс­ кой зажиточности. У крестьян стали появляться реальные деньги, которые стали вкладывать в семейное дело. Стали возрождаться и возникать ремесла и народные промыслы. Накопления вкладывались в производственные и торговопромышленные структуры, названные в Китае волостными поселковыми предприятиями. В то же время реформа осво­ бодила значительную часть крестьянского населения, не спо­ собного вести хозяйства в условиях рыночной экономики, или не выдержавшей нового экономического ритма. В де­ ревне появились свободные рабочие руки. Авторы многих статей стали утверждать о грядущих проблемах, связанных с ростом массовой безработицы на селе, где и сегодня про­ живает большинство населения Китая.

Высвободившиеся рабочие руки находили применение в волостных поселковых предприятиях, в основе которых лежал принцип частного предпринимательства. Они поло­ жили начало своеобразной местной сельской индустрии. Первые поселковые предприятия появились в середине 80- х годов и начинали с производства перерабатывающей про­ дукции сельского хозяйства. За два десятка лет их суще­ ствования появились крупные объединения типа экспорт­ ных концернов сельхозпродукции. Десятки миллионов ки­ тайских крестьян вовлекались в несельскохозяйственное производство в деревне. Они производили кирпич, осуще­ ствляли ремонтные работы, создавали швейные цехи. Про­ изводство цемента, строительных материалов и металло­ конструкций, изделий из пластмасс и дерева, посуды, обу­ ви, одежды, всех видов консервов, сухофруктов стало вхо­ дить в перечень производства поселковых предприятий местной промышленности. Около половины волостных по­ селковых предприятий имели импортное оборудование, и

ванный Дэн Сяопином, уже исчерпал себя. Реформы требо­ вали своего дальнейшего развития, нового этапа преобразо­ ваний. Со времен Дэн Сяопина ушло все-таки немало време­ ни, которое накопило новые, более сложные проблемы, для решения которых также требовались усилия широкомасш­ табных реформ, необходимых для решения проблем в рам­ ках процессов коммерциализации общественной жизни. Ста­ ла очевидной необходимость совершенствования системы се­ мейного подряда, а также налогообложения деревни, рефор­ мирования структуры уездов и волостей, организации дере­ вень на низовом уровне. Это уже была проблема «четвертого поколения» китайских реформаторов. В начале нового века лидеры КПК заявили о необходимости изменения форм соб­ ственности на землю. Крестьяне, обрабатывающие землю, получали возможность покупать и продавать земельные на­ делы. Все это говорило о понимании руководством Китая необходимости решения назревших вопросов реформ уже после Дэна. Смена поколений представителей власти прошла на 16 съезде КПК в 2002 году. Новым лидерам китайской власти в новом веке придется решать проблемы экономики и, прежде всего, проблемы в сельском хозяйстве.

Китай оказался на пороге нового витка экономических реформ, от которых зависит стабильность китайского госу­ дарства. Одна из главных проблем, требовавшая незамедли­ тельного разрешения, — безработица, которая в 2004 году составляла около 150 миллионов человек. Аграрные рефор­ мы вызвали в деревне рост избыточной рабочей силы. Го­ родская промышленность, несмотря на ее рост, как и разви­ тие волостных поселковых предприятий, не смогла погло­ тить столь массовый приток новых рабочих рук. Страна оказалась не готовой к процессу урбанизации страны.

Успехи китайских реформ в сельском хозяйстве бесспор­ ны. Об этом говорят и их результаты. Статистические дан­ ные, приводимые в глобальных масштабах, действительно впечатляют. Китай, владеющий 7% мировых пахотных зе­ мель, успешно обеспечивает, с учетом китайского населе­ ния, 22% населения планеты. В 1995 году был снят рекор­ дный урожай зерна (465 млн тонн), и, имея самые низкие потери продукции после сбора урожая, Китай начал лиди­ ровать в мире по производству зерна. Урожай в 2001 году составил 460 млн тонн, в 2002 году — 452 миллиона тонн. С конца 90-х годов стала наблюдаться некоторая стагна-

ция производства сельхозпродукции. Это говорит о том, что возможности реформирования, заложенные Дэн Сяопи­ ном, уже исчерпаны. Необходим новый шаг вперед по пути преобразований. Не случайно XVI съезд КПК подчеркнул необходимость изменения форм собственности на землю. Это означает, что избранный курс реформ будет продолжен.

И все-таки для Китая проблема обеспечения страны зер­ ном остается глобальной задачей сельского хозяйства и в XXI веке. Несмотря на самый высокий в мире валовой сбор зерна и низкие потери продукции, Китай отстает от других производителей зерновых по урожайности на каждый гек­ тар земли. Это и послужило главной причиной того, что Китай, производя гигантские объемы сельхозпродукции, вынужден ввозить зерно и к началу нового века стал круп­ нейшим импортером зерновых. Да и сам Китай, если судить по заявлениям китайских лидеров, относит себя к развива­ ющимся странам и пытается убедить в этом весь мир. Это недалеко от истины.

в) Специфика модернизации и реформ в промышленнос­ ти. Как здесь не вспомнить, что базовые отрасли промышлен­ ности Китая создавались Советским Союзом в 50-х и 60-х годах на основе «братской помощи» великому китайскому народу. В эти годы промышленность Китая создавалась на основе технических достижений СССР, его финансовой и эко­ номической помощи. В Китае были построены тысячи заводов и предприятий, составлявшие базовые отрасли промышленно­ сти Китая. Китайская индустрия была полностью ориентиро­ вана на советское сырье и техническое обеспечение, выпуска­ лись точные копии советских автомобилей, станков, самоле­ тов и танков. Не будет преувеличением сказать, что Советс­ кий Союз принял участие в формировании основ будущей мо­ дернизации страны. Экономическая помощь не исчезла бес­ следно, она все-таки создала основы для индустриализации страны на первом этапе формирования китайской экономики. И хотя теперь бывшему «старшему брату» есть чему поучить­ ся у китайцев, необходимо отметить, что новый этап эконо­ мических и технологических успехов и этап модернизации Дэн Сяопина завершены благодаря реформированию и преобразо­ ванию базовых отраслей промышленности Китая.

После маоистских экспериментов широкомасштабной ин­ дустриализации в конце 70-х годов встала проблема выбора модели развития Китая, которая должна была определить