Тема 9. Проблема определения роли государства в регулирования экономики. Ответьте на следующие вопросы

Вопрос 1. Чем отличается роль государства в рыночной и плановой экономике? Охарактеризуйте экономическую функцию государства.

Соотношение государства, права и экономики различно. Общественная собственность приводит к созданию государства, которое сосредотачивает в своих руках все объекты собственности. Превращение государства в крупнейший монопольно хозяйствующий субъект приводит к возникновению планового хозяйства, к уменьшению роли договорных начал, к пренебрежительном представлению о праве как форме экономики. Отрицание частной собственности и социализация средств производства приводили к подмене правовой регуляции уравниловкой, представляющей собой иерархическую систему привилегий. В результате такой экономической доктрины инициатива, предприимчивость граждан загонялись в подполье. Экономическое движение приводило к появлению «теневой экономики» - основы коррупции. Право ограничивалось только публичной сферой, да и отношение к нему становилось все более негативным.

Либеральная экономическая модель состоит в сдержанном воздействии государства на рыночные отношения, т.е. государство обязано создавать условия для развития индивидуальных способностей, инициативы и самостоятельности граждан. Законодатель преследует попытки ограничить свободу беспрепятственного доступа в разные отрасли на разных основаниях, устанавливает самые общие правила, предоставив индивиду свободу во всем. Экономические отношения при либеральном регулировании основываются прежде всего на нормах частного права. В целом законно не может предусмотреть все возникающие в практической деятельности правоотношения. Поэтому он предполагает возможность появления правил поведения, не предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 5 ГК РФ).

При рассмотрении проблем соотношения государства и экономики важное место занимает проблема механизм государственного воздействия или государственного регулирования экономики. Согласно устоявшемуся мнению государственное регулирование экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл и содержание его заключается в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.

Вопрос 2. Какие, на Ваш взгляд, вопросы экономической сферы должны быть в обязательном порядке урегулированы государством?

В последнее время во взаимоотношениях государства, права и экономики наблюдаются два процесса. Первый – это последовательная либерализация рыночных отношений (приватизация предприятий государственного контроля над ценами). Второй процесс связан с расширением государственного вмешательства в экономические отношения, так как уход государства из этих отношений приводит к провалам реализации программы национального развития.

Областями государственно-правового регулирования рыночных отношений являются: цены на стратегические товары, продукция атомной энергетики, финансы, малое предпринимательство, внешнеэкономическая деятельность и др. Характер вмешательства в экономику выражается в направленности этого вмешательства и его методах (стратегическое планирование, кредитование, инвестирование, национализация и денационализация, размещение государственных заказов и др.).

Вопрос 3. В чем заключается различие между теорией «максимального государства» и марксистско-ленинской теорией в решении вопроса о роли государства в регулировании экономики? Приведите исторические примеры, подтверждающие правильность той или иной теории.

Потребность государственно-правового вмешательства в сферу экономики (теория «максимального государства») определяется:

• предупреждением экологических катастроф, порождаемых стихией рынка;

• борьбой с криминализацией экономических отношений;

• профилактика «теневой экономики»;

• предотвращением экономических кризисов;

• социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

В марксистско-ленинской теории экономика имеет первенство перед государством и политикой.

Более чем вековой опыт формирования и широкого использования данной теории в практической деятельности СССР и других стран, таких, как Китай, превратившихся в исторически короткий срок из слаборазвитых в высокоразвитые в промышленном и технологическом отношении страны, отвергает эти и другие им подобные суждения.