40. Особенности управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях

    Каждый гражданин, проживающий на территории любого административного уровня, в том числе и муниципального образования, считает ее общественной собственностью, в том числе и своей.Земельная политика как результат деятельности органов управления для достижения поставленных целей должна быть проста, прозрачна и отвечать принятым в данном месте понятиям справедливости.

    Это возможно при условии разграничения и определения содержания процедур и условий управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, начиная от функционирования земельного рынка, формирования земельного участка и определения его целевого назначения до определения кадастровой стоимости участка, установления обременений в его использовании, проведения земельного контроля, принятия мер ответственности за состояние участка.В системе управления муниципальной недвижимостью наиболее важны разграничение земель по формам собственности, выбор наиболее эффективного направления использования земельных участков и организация процесса передачи прав на землю.Объектом управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях выступают земля в установленных границах фиксированной площади и месторасположения... и права на них.Земля на территории муниципального образования может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.К государственным землям отнесены федеральные земли и земли субъектов Федерации, муниципальным ~ земельные участки, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.Земли в пределах границ муниципального образования, не отнесенные к государственной, частной и иной собственности, а также земли, приобретенные органами местного самоуправления за пределами черты муниципального образования, также являются землями собственности муниципального образования.

41. Мероприятия по управления землями муниципального образования

    Основная предпосылка управления земельными ресурсами на территории муниц~го образования – определение земли как одного из основных условий общественного развития. Земельная политика как результат деятельности органов управления по достижению поставленных задач должна быть проста, прозрачна и отвечать принятым понятиям справедливости. Это возможно при условии

    определения всех без исключения процедур и условий управления земельными ресурсами на федеральном и региональном уровнях, начиная от функционирования земельного рынка, формирования земельного участка и определения его целевого назначения до определения его кадастровой стоимости, установления обременения,проведения контроля за использованием и принятия мер ответственности за состояние участка.При осуществлении управления земельными ресурсами муниципалитета как системой необходимо:1) оценить в динамике сегодняшнее положение, сложившееся в сфере управления земельными ресурсами, с учетом накопленного опыта;2) оценить существующее законодательство, политическую и экономическую ситуацию в стране и определить основные цели в области УЗР, а также выявить причины, препятствующие достижению этих целей;

    3) разработать стратегический, тактический и оперативный планы мероприятий для достижения поставленных целей.

    Основной целью управления землями муниципального образования является эффективное использование земель, независимо от видов использования и ведомственной принадлежности, а также увеличения на этой основе доходов бюджета, защита прав субъектов земельных отношений, развитие инфраструктуры и градостроительства, определение порядка продажи или передачи в аренду земель.

    Основными действиями, обеспечивающими управление землями муниципального образования, являются:– ведение государственного земельного кадастра, включая регистрацию земельных участков, их учет и оценку;– планирование и систематическое регулирование использования земель;– предоставление и изъятие земель;– осуществление землеустройства и мониторинга земель;– контроль за использованием и охраной земель и т. д.

    Полномочия по распоряжению землями реализуются путем издания правовых актов по предоставлению земельных участков в собственность, аренду,

    постоянное пользование с установлением целевого назначения участка, с изъятием участков из земель общего пользования или других земель.