- •Объект, предмет, субъект и основная цель управления земельными ресурсами
- •Виды и задачи управления земельными ресурсами
- •Функции, методы и принципы управления земельными ресурсами
- •Виды земель в земельном фонде
- •Земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли, принадлежащие гражданам
- •Земли специального назначения
- •Земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного, водного фонда и земли запаса
- •Характеристика качественного состояния земель
- •Вещные права на землю: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования
- •Обязательственные права на землю (право аренды, безвозмездное срочное пользование): содержание, объем прав и обязанностей
- •Публичный и частный сервитут на земельные участки
- •Земельный строй Российской империи
- •Аграрная реформа 1861 года
- •Аграрная реформа 1906г.
- •Регулирование земельных отношений в период с 1917 по 1990 гг
- •Особенности развития земельных отношений в Республике Башкортостан
- •Государственный земельный кадастр
- •Землеустройство
- •Государственный мониторинг земель
- •Контроль за соблюдением земельного законодательства
- •Деятельность по стандартизации, сертификации и лицензированию в системе Росземкадастра
- •Организационная структура управления земельными ресурсами
- •Функции органов управления земельными ресурсами
- •Классификация источников права в области управления земельными ресурсами
- •Основные положения формирования земельной ренты
- •Основные формы платы за землю
- •Льготы по оплате за землю
- •Формирование рыночного оборота земли: залог земли, ипотека (ипотечные ссуды, ипотечные облигации, ипотечный банк)
- •Земельные банки: направления деятельности, задачи, виды акции, операции, которые они могут осуществлять
- •Ценные бумаги в управлении земельными ресурсами: виды, характеристика
- •Выкуп земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности граждан и юридических лиц
- •Изъятие земельных участков под государственные и муниципальные нужды
- •Характеристика и значение информации для управления земельными ресурсами
- •Понятие информационного обеспечения системы управления земельными ресурсами
- •Земельно-информационная система
- •Информационное обеспечение системы природопользования. Основные отраслевые природно-ресурсные кадастры.
- •Организационная структура управления земельными ресурсами субъектов рф
- •Особенности управления землями различных категорий субъекта Федерации
- •Основные положения функционирования муниципальных образований
- •Особенности управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях
- •Мероприятия по управления землями муниципального образования
- •Основные особенности управления земельными ресурсами поселений
- •Основные мероприятия системы управления земельными ресурсами поселений
- •Теоретические положения определения эффективности системы управления земельными ресурсами
- •Критерии и показатели эффективности системы управления земельными ресурсами
- •Методика определения эффективности системы управления земельными ресурсами
- •Определения эффективности системы управления земельными ресурсами в федеральном округе и субъекте Федерации на примере Республики Башкортостан
- •Определение влияния системы управления земельными ресурсами на результаты экономической деятельности региона
- •Методика определения доли участия системы управления земельными ресурсами в поступлении платежей за землю
- •Виды земельных правонарушений и ответственность за них
- •Теоретическое положение прогнозирования системы управления земельными ресурсами
- •Применение нейросетевого и статистического анализа для моделирования системы управления
- •Методика прогнозирования системы управления земельными ресурсами на основе использования статистического и нейросетевого анализа данных
- •Общие положения управления земельными ресурсами в зарубежных странах
- •Государственное управления земельными ресурсами в развитых странах
- •Особенности управления земельными ресурсами в странах с переходной экономикой
-
Объект, предмет, субъект и основная цель управления земельными ресурсами
Управление земельными ресурсами ~ это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные отношения. Это воздействие основано на познании объективных закономерностей в целях обеспечения рационального и эффективного функционирования земельных ресурсов страны.
Управление земельными ресурсами включает следующие аспекты:
~ политический, обеспечивающий выполнение социально~политических, экономических и экологических задач государства по рациональному использованию земельных ресурсов;
~ административно~управленческий, связанный с формированием системы государственных и муниципальных органов управления земельными ресурсами, разграничением их компетенций, организацией выполнения ими взаимосогласованных функций;
~ правовой, обеспечивающий рациональное использование и охрану земли на основании правовых норм, закрепленных в законодательных актах;
~ научный, связанный с разработкой научно обоснованных рекомендаций по управлению земельными ресурсами с учетом достижений научно~технического прогресса;
~ экономический, определяющий условия эффективного использования земель;
~ внедренческий, связанный с разработкой и осуществлением экономических, социальных и иных рычагов, стимулов и мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
Основу системы управления земельными ресурсами составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления.
Объект и предмет управления создаются в результате многолетнего предшествующего периода и тесно связаны между собой (например, управление земельными участками, застроенными многоэтажными зданиями, значительно отличается от управления участками с одноэтажной усадебной застройкой).
Современные цель, задачи и функции управления земельными ресурсами только формируются российским обществом.
Объектом управления является весь земельный фонд Российской Федерации, ее субъектов, административного района, города и других муниципальных образований, земельные участки отдельных субъектов земельных отношений, отличающиеся по виду использования, правовому статусу, а также земельные участки общего пользования.
Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной территории обеспечивает все многообразие потребностей его жителей.
Основная цель управления земельными ресурсами ~ обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли.
Субъекты управления подразделяют на субъекты, осуществляющие государственное, местное и внутрихозяйственное управление, начиная от государства как субъекта земельных отношений и завершая конкретным юридическим лицом или гражданином.
-
Виды и задачи управления земельными ресурсами
Государственное управление может быть подразделено на общее и ведомственное (отраслевое) управление.
Общее государственное управление осуществляют государственные органы общей и специальной компетенции, и оно имеет территориальный характер. Оно распространяется на все земли в пределах определенной территории (РФ в целом, области, административные районы, города) независимо от категории земель и субъектов права на земельный участок
Ведомственное (отраслевое) управление землями, осуществляемое министерствами, комитетами, федеральными службами, строится по принципу подведомственности предприятий, организаций, которым предоставлены земли.
Задачи управления земельными ресурсами на каждом территориальном уровне подразделяют на законодательные и исполнительные органы власти.
В связи с различным целевым использованием земель деятельность отраслевых министерств, ведомств и учреждений по управлению земельными ресурсами характеризуется системой как общих, так и специальных функций.
Эти функции и задачи реализуются всеми субъектами управления и существенно различаются с учетом условий жизнедеятельности конкретных регионов и перспектив их развития.
Поэтому необходимо дифференцировать задачи для ведомств и регионов, что позволит определить место и значение каждого субъекта управления в конкретном регионе, избежать дублирования в их действиях или пропусков в системе управления по важным процессам землепользования