37.Российская банковская система на современном этапе

В 1990 гг. Госбанк СССР фактически прекратил свое существование.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 13.07.1990 г. «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики» предписывало территориальным филиалам Госбанка преобразовываться в самостоятельные коммерческие банки. В результате действующие коммерческие банки были представлены двумя группами:

Первая группа создана на базе ранее функционирующих специализированных банков (Промстройбанка, Агропромбанка, Жилсоцбанка и Сбербанка).

Вторая группа создавалась министерствами и ведомствами, а также различными учреждениями, юрид. и физ. лицами (Нефтехимбанк, Автобанк, Нефтегазинвестбанк и др).

После событий 19-21 августа 1991 г. единая бюджетная система страны окончательно разрушилась. Произошла дезинтеграция центральных банков союзных республик. В ноябре 1991 г. Российские власти приняли решение об упразднении союзных министерств и ведомств, в том числе Госбанка и Внешэкономбанка СССР.

В результате экстенсивного развития банковской системы в 1992-1993 гг. было создано примерно 700 коммерческих банков, их общее число на начало 1994 г. составило 2019.

В 1996 г. количество коммерческих банков в России достигло своего апогея, и формирование двухуровневой банковской системы было в основном завершено (на 1апреля 1996 г. - 2599 коммерческих банков).

Специфика российской банковской системы продолжала проявляться и в том, что многие коммерческие банки, формально зарегистрированные в качестве банков с определенной специализацией (инновационные, инвестиционные, торговые, земельные, ипотечные, муниципальные, биржевые и пр.), были вынуждены вести себя как универсальные кредитные учреждения.

Банковский кризис 1998 г. начался 17 августа, когда российское правительство объявило о дефиците по внутреннему государственному и мораторий на выплату долгов иностранным банкам. Фактически же началом банковского кризиса можно считать декабрь 1997 г., когда резко возросли процентные ставки на внутреннем финансовом рынке.

В результате остановки операций с государственными ценными бумагами фактически замороженными оказались примерно 1/6 совокупных активов банковской системы.

В сентябре 1998 г. началась реструктуризация банковской системы. Определяя пути реструктуризации коммерческих банков, Банк России счел необходимым разделить все банки на 4 группы, определив их возможности выхода из кризиса.

К первой группе были отнесены стабильные банки, которые способны преодолеть последствия кризиса самостоятельно и потому могли рассчитывать на временную помощь со стороны ЦБ.

Ко второй группе были отнесены банки, имеющие высокое значение для регионов. Они могли рассчитывать на поддержку центрального банка и должны были стать «опорными» в системе региональных банков.

В третью группу вошли отдельные крупные банки, не имеющие возможности самостоятельно продолжать банковские операции. Для каждого этого банка был составлен индивидуальный план финансового оздоровления под Управлением Центрального банка и АРКО .

В четвертую группу были включены банки, которые должны были обеспечить восстановление своей деятельности самостоятельно, а в случае неудачи - прекратить свою деятельность.