249
Т е м а 13. Судебная власть и ее органы в зарубежных странах
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
1.Судебные органы.
2.Судебные системы в зарубежных странах.
3.Конституционные принципы правосудия и осуществление судебной власти.
4.Виды судебного процесса.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Тома 1—2. Общая часть / Отв. ред. В.А. Страшун. М„ Век, 1996. С. 610-651. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркни. М.:
Манускрипт, 1996. С. 643-671.
Судебные системы западных государств. М., 1991.
Чиркин В.П. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристь, 1996.
Судебная власть и судебный процесс. Свод законов США. Титул 28 // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993.
Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. Информационные материалы. Экспресс-информация, Выи, 7. Новое законодательство Китайской Народной Республики. М, 1996.
ТЕСТЫ
1.Назовите особенности судебной власти.
2.Президент назначил судью, но через год решил снять его с должности. А — он может сделать это самостоятельно; Б — нужно спросить мнение Верховного суда и затем принять решение; В — проконсультироваться с органом судейского самоуправления до принятия решения; Г — президент не может сделать этого,
3.Романо-германская (континентальная) судебная система характеризуется: А — единой централизованной системой судов во главе с Верховным судом; Б
— существованием множества специальных судов со своими высшими судами; В — разделение полномочии судей и народных заседателей (присяжных ассизов и др.); Г — пассивностью судьи, который ведет процесс, но не собирает доказа-
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
250 Тема 13
тельств, их представляют стороны; Д — широким применением судебных прецедентов.
4.Верховный суд США издал правила, относящиеся к ведению судопроизводства. (А). Аналогичным способом поступил верховный суд Индии (Б). Кто поступает правильно? В — оба верно; Г — оба неверно.
5.Судья удалил публику из зала, заявив, что показания будет давать несовершеннолетнее лицо: А — он поступает верно; Б — он поступает неверно.
6.Гражданин не удовлетворен решением Конституционного суда по вопрбсу о его праве на свободу слова. Куда он может обратиться? А — к парламенту; Б — к президенту; В — в Европейский суд по правам человека; Г — к Совету безопасности ООН; Д — к Комиссии по правам человека ООН.
УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Из Кодекса судоустройства (Франция) от 16 марта 1978 г. с изменениями и дополнениями
В кн.: Французская Республика. Конституция и законодательные акты. С. 310—331
КАССАЦИОННЫЙ СУД
Раздел 1. Учреждение и компетенция
Статья 111-1. В Республике имеется один Кассационный суд.
Статья 111-2. Кассационный суд разрешает кассационные жалобы на постановления, не подлежащие обжалованию в апелляционном порядке, вынесенные учреждениями судебной системы.
Кассационный суд не рассматривает дела по существу, если иное не предусмотрено законодательством.
Раздел II. Организация
Статья 121-1. Кассационный суд состоит из: первого председателя; председателей палат;
членов сeда;
членов суда-докладчиков; генерального прокурора; первого прокурора;
прокуроров; только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
251
старшего секретаря суда; секретарей палат,
Статья 121-2, Один или несколько прокуроров апелляционного -суда Парижа соответствующим декретом могут быть направлены в Кассационный суд для выполнения прокурорских функций. Декрет, рассмотренный Государственным Советом устанавливает число прокуроров апелляционного суда Парижа, которые могут быть наделены такими полномочиями.
Статья 121-3. Кассационный суд состоит из гражданских палат и не менее чем одной уголовной палаты.
Статья 121-4. Постановления Кассационного суда выносятся либо одной из палат, либо смешанной палатой, либо пленумом.
Кроме того, палаты Суда собираются на торжественное заседание или генеральную ассамблею в случаях, предусмотренных законами или подзаконными актами...
Статья 121-6. На заседании пленума председательствует первый председатель пли — в случае его отсутствия — старейшей из председателей палат.
Пленум включает, кроме того, председателей и старейших членов палат, а также по двое судей от каждой палаты...
Раздел III. Деятельность
Глава 1. Палаты суда
Статья 131-2. Передача дела на рассмотрение смешанной пала*-ты может быть предписана, если дело содержит вопрос, относящийся к компетенции нескольких палат, либо если вопрос получил или способен получить в разных палатах различные решения; передача должна быть произведена в случае разделения голосов судей поровну.
Передача дела на рассмотрение пленума может быть предписана, если дело содержит вопрос принципиального характера, особенно когда существуют различные мнения либо между судьями, рассматривающими дело по существу, либо между этими судьями и Кассационным судом; такая передача должна быть произведена, когда после отмены в кассационном порядке первого приговора или решения постановление, вынесенное судом, которому дело было направлено на новое рассмотрение, оспаривается по тем же мотивам,
Статья 131-3, Вопрос о передаче дела на рассмотрение смешанной палате или пленуму решается:
либо до начала судебного разбирательства немотивированным определением первого председателя;
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
252
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
253
Статья 132-2. В случае невозможности присутствия генерального прокурора его заменяют для выполнения соответствующих функций первый прокурор или — при его отсутствии - прокурор, назначенный генеральным прокурором.
Статья 132-3. Прокуроры выступают от имени генерального прокурора на заседаниях палат, к которым они прикреплены.
Они могут быть назначены генеральным прокурором выступать равным образом перед другими подразделениями суда.
Статья 132-4. В случаях, когда прокурор отсутствует продолжительное время, первый председатель и генеральный прокурор могут согласованным решением уполномочить одного из членов суда выполнять прокурорские функции,
Статья 132-5. Порядок применения норн настоящего раздела и раздела TI устанавливается декретами, рассмотренными Государственным Советом.
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Учреждение и компетенция
Статья 211-1. Апелляционные суды самостоятельно выносят постановления по существу дела.
Глава II. Состав
Статья 212-1. Апелляционный суд состоит нз первого председателя, председателей палат и членов апелляционного суда. Местонахождение, район деятельности, количество палат, состав апелляционных судов устанавливаются декретом, рассмотренным Государственным Советом.
Статья 212-2..По всем делам судебные постановления выносятся не менее чем тремя судьями, включая председателя палаты. При судебном разбирательстве дел, которые должны быть переданы для рассмотрения на расширенном заседании, судебные постановления выносятся не мене чем пятью судьями, включая председателя палаты.
Глава III. Деятельность
Статья 213-1. Постановления апелляционных судов выносятся судьями, заседавшими в нечетном составе. Если число членов суда, рассматривающего дело, составляет четное число, последний из них по списку должен воздержаться от голосования.
Статья 213-2. Прокуроры согласно установленному списку и судебные поверенные могут быть привлечены для дополнения числи судей с целью укомплектования состава апелляционного суда.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
254
Статья 213-4. Генеральный прокурор лично или через своих заместителей представляет прокуратуру перед апелляционным судом.
Раздел II. Специальные положения по отдельным категориям дел
Глава III. Специальные положения по делам о защите интересов несовершеннолетних
Статья 223-1. Апелляционная жалоба на решения судьи по делам несовершеннолетних и суда по делам несовершеннолетних рассматривается апелляционным судом в специальном заседании с соблюдением тех же условий, что и в первой инстанции. С этой целью в апелляционных судах, где существует несколько палат, образуется специальная палата.
Статья 223-2. Судья, который назначается на должность уполномоченного по делам о защите интересов несовершеннолетних, включается в состав каждого апелляционного суда на трехлетний срок. Этот судья председательствует в специальной палате апелляционного суда, указанной в предыдущей статье, пли выполняет в ней обязанности докладчика...
СУД БОЛЬШОЙ ИНСТАНЦИИ И СУД МАЛОЙ ИНСТАНЦИИ
Раздел I. Суд большой инстанции
Глава 1. Общие положения Отдел 1. Учреждение и компетенция
Статья 311-1. В округе каждого апелляционного суда имеются суды первой инстанции, именуемые судами большой инстанции, Статья 311-2. Суд большой инстанции обладает исключительной
компетенцией по вопросам, отнесенным к его ведению законами и иными актами.
Статья 311-3. В округах, где не учрежден торговый суд, суд большой инстанции н члены этого суда рассматривают вопросы и выполняют функции, возложенные на торговые суды и его членов настоящим Кодексом и другими нормативными актами...
Отдел II. Состав
Статья 311-5. Местонахождение, район деятельности и состав судов большой инстанции, так же как число палат, устанавливаются декретом, рассмотренным Государственным Советом.
Статья 311-6. Суд большой инстанции разрешает дела в коллегиальном составе.
Однако в случаях, предусмотренных нормами Уголовно-процессуального кодекса, он в составе одного судьи выносит постановления по делам с
соблюдением условий, определенных в нижеследующих ст. 311-10-311-12.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
255
Отдел III. Деятельность
Подотдел 1. Положения, относящиеся к палатам суда
Статья 311-7. Решения выносятся судьями, заседавшими в нечетном составе.
Статья 311-8. Поскольку законодательством не предусмотрено иного, решения выносятся не менее чем тремя судьями. Если число членов суда, рассматривающего дело, составляет четное число, последний из них по списку должен воздержаться от голосования.
Статья 311-9. Адвокаты могут быть привлечены согласно установленному списку для дополнения числа судей и с целью укомплектования суда большой инстанции...
Статья 311-11, Суд большой инстанции компетентен в составе единоличного судьи рассматривать все вопросы, касающиеся принудительного исполнения решений и других актов, включая требования о признании и выдаче разрешения на исполнение иностранных судебных решении и публичноправовых актов, а равно решений французских и иностранных арбитражей. Он равным образом компетентен рассматривать споры, которые возникают по вопросам права собственности в ходе исполнительного производства, если это касается имущества.
Судья может в любом случае направить дело па рассмотрение суда в коллегиальном составе.,..
Подотдел IV. Прокуратура
Статья 311-14. Прокурор республики лично или через своих заместителей представляет прокуратуру перед судьям большой инстанции.
Статья 311-15. Прокурор республики может по всем вопросам выполнять прокурорские функции во всех судах первой инстанции, действующих в данном округе...
Он компетентен рассматривать дела о расторжении брака, определении режима раздельного проживания супругов и последствиях этого в случаях и на условиях, предусмотренных ст. 247 и следующими, ст. 298 и следующими Гражданского кодекса.
Раздел II. Суд малой инстанции
Глава 1. Общие положения Отдел 1. Учреждения и компетенция
Статья 321-1. В округе каждого апелляционного суда имеются суды первой инстанции, именуемые судами малой инстанции.
Статья 312-2. Согласно ст. 323-39 Кодекса законов о труде все споры по применению отдела III главы III раздел II книги III указан-
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
256
ного Кодекса, касающиеся обязательно го трудоустройства глав семейств, относятся к компетенции суда малой инстанции.
Отдел II. Состав
Статья 321-3. Местонахождение, район деятельности и состав судов малой инстанции устанавливаются декретом, рассмотренным Государственным Советом.
Статья 321-4. Суд малой инстанции разрешает дела в составе одного судьи.
Отдел III. Деятельность
Статья 321-5. За исключениями, предусмотренными декретом Государственного Совета, деятельность судей судов малой инстанции в части осуществления их компетенции обеспечивается членами суда большой инстанции, назначаемыми с этой целью на трехлетний срок в порядке, предусмотренном для назначения судей. Это назначение может быть отменено декретом, вынесенным в том же порядке.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУДЫ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ УГОЛОВНЫМИ
Раздел I. Торговые суды
Глава 1. Учреждение и компетенция
Статья 411-1. Торговые суды являются судами первой инстанции, состоящими из избранных судей и секретаря суда. Их компетенция определяется Торговым кодексом и специальными законами.
Апелляционные жалобы на решения, вынесенные торговыми судами, подаются апелляционному суду.
Статья 411-3. В округах, где не учрежден торговый суд, вопросы, отнесенные к ведению торговых судов, рассматривает суд большой инстанции.
Глава II. Организация и деятельность
Статья 412-1. Решения торговых судов выносятся судьями, заседающими в нечетном составе. За исключением предусмотренных нормами случаев, когда судья действует единолично, решения выносятся не мене чем тремя судьями.
Статья 412-3. Подготовка судебного решения осуществляется под руководством председателя торгового суда или судьи этого суда, исполнявшего свои функции не менее трех лет.
Статья 412-5. Прокурор республики при суде большой инстанции, в округе которого находится торговый суд, выполняет в этом суде прокурорские функции.
Статья 412-7. Судьи торговых судов избираются сроком на два года при их первом избрании и на четыре года оря последующих избраниях.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
257
Глава III. Выборы судей торговых судов
Отдел 1. Избиратели
Статья 413-1. Судьи торговых судов избираются в районе деятельности каждого из них коллегией, состоящей из:
1)членов избирательной коллегии по выборам судей торговых судов,
2)членов торговых судов и палат торговли и промышленности,
3)бывших членов торговых судов и палат промышленности и торговли, которые продолжают оставаться в списках избирателей.
Статья 413-2. Список избирателей по выборам торговых судов составляется комиссией под руководством судьи, осуществляющего надзор за реестром для регистрации коммерсантов и обществ. В случае учреждения нового торгового суда первый председатель апелляционного суда является председателем комиссии.
Отдел II. Право быть избранным
Статья 413-3. Имеют право быть избранными в качестве членов торгового суда лица в возрасте не мене тридцати лет, включенные в избирательные списки, составленные в районе деятельности торгового суда, и доказавшие либо свою регистрацию в течение не менее пяти лет в реестре регистрации для коммерсантов и обществ, либо исполнение в течение того же срока одного из полномочий, указанных в законе.
Статья 413-7. Выборы членов коммерческих судов осуществляются по мажоритарной системе в два тура.
Раздел И. Совет прюдомов
Глава 1. Полномочия и учреждение
Статья 421-1. Нормы, регулирующие полномочия и учреждение советов прюдомов, закреплены в ст, 511-1—511-3 Кодекса о труде, которые гласят:
«Ст, 511-1. Советы прюдомов, действующие как выборные органы л на паритетных началах, разрешают в порядке мирного урегулирования споры, которые могут возникать из любого трудового договора, подчиняющегося положениям настоящего Кодекса, между нанимателями или их представителями и нанятыми ими работниками. Они разрешают споры, по которым соглашение не было достигнуто...»
«Ст. 511-3. Учреждается по крайней мере один совет прюдомов в районе деятельности каждого суда большой инстанции».
Глава II. Состав
Статья 422-1. Состав советов прюдомов закреплен в ст. 512-1 — 512-10
Кодекса о труде, которые гласят:
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
258
«Ст 512-1 Советы прюдомов н их различные подразделения образуются из равного числа членов от работников и нанимателей» «Статья 512-3 Несколько палат может быть создано в каждом отделении
совета прюдомов Каждая палата имеет в своем составе не менее четырех советников от нанимателей и четырех советников от работников»
Глава III. Выборы прюдомов
Статья 423-1. Нормы, относящиеся к выборам прюдомов, закреплены в ст 513-1 и 513-9 Кодекса о труде, которые гласят.
«Статья 513-1. Для того чтобы стать избирателем, работник и наниматель должны достигнуть шестнадцатилетнего возраста, заниматься какой-либо профессиональной деятельностью и не быть осужденными по уголовным делам, указанным в ст. 5 и б Кодекса законов о выборах».
«Статья 513-2. Могут быть избранными при наличии французского гражданства и достижении не менее двадцати одного года-
1)лица, которые внесены в списки избирателей прюдомов или отвечают требованиям, предъявляемым для включения в них;
2)лица, которые были в списках избирателей прюдомов не менее трех лет, занимались профессиональной деятельностью не менее шести лет и не подвергались осуждению по уголовным делам, указанным в ст 5 и 6 Кодекса законов о выборах».
СУДЫ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Раздел I. Суд присяжных по делам несовершеннолетних
Глава 1, Учреждение и компетенция
Статья 511-1. Согласно ст. 1 Ордонанса № 45—174 от 2 февраля 1945 г. учреждены суды присяжных по делам несовершеннолетних
Статья 511-2. Согласно абзацу 1 ст. 20 Ордонанса № 45—174 от 2 февраля 1945 г. «дело несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, обвиняемого в совершении преступления, рассматривается судом присяжных по делам несовершеннолетних*-.
Глава П. Состав и деятельность
Статья 512-1. Суд присяжных по делам несовершеннолетних образуется из председателя, двух асессоров и жюри по уголовным делам с соблюдением условий, определенных Ордонансом № 45—174 от 2 февраля 1945 г.
Статья 512-3. Согласно абзацу 3 ст. 20 Ордонанса № 45—174 от 2 февраля 1945 г, «функции прокуратуры в суде присяжных по делам несовершеннолетних выполняются генеральным прокурором птгп
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
259
Должностным лицом прокуратуры, которому специально поручены дела несовершеннолетних»
Раздел II. Суд по делам несовершеннолетних
Статья 522-2. Суд по делам несовершеннолетних состоит из судьи по делам несовершеннолетних, председателя и двух асессоров Статья 522-3. Штатными И дополнительными асессорами могут быть
достигшие тридцатилетнего возраста французские граждане, которые проявляют заинтересованность и осведомленность в вопросах воспитания детей Асессоры назначаются на 4-летний срок постановлениями министерства
юстиции их состав одновременно обновляется наполовину; однако в случаях учреждения суда по делам несовершеннолетних, увеличения или уменьшения числа асессоров в этих судах либо замещения одного или нескольких асессоров на иной срок, чем тог, который предусмотрен для их замены, назначение заинтересованных лиц может осуществляться на более краткие сроки.
Раздел III. Судья по делам несовершеннолетних
Статья 531-1. В месте нахождения каждого суда по детам несовершеннолетних имеется один или несколько суден по делам несовершеннолетних
СУДЫ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Раздел I. Органы предварительного расследования по делам об общеуголовных преступлениях
Глава 1. Следственный судья
Статья 611-1. В каждом суде большой инстанции имеется один иди несколько следсгвенных судей
Глава П. Обвинительная палата
Статья 612-1. Каждый апелляционный суд имеет в своем составе не менее одной обвинительной палаты
Раздел II. Суды, рассматривающие дела об общеуголовных преступлениях
Глава1. Суд присяжных
Статья 621-1. Суды присяжных имеются в Париже и в каждом департаменте
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
260
Глава II. Исправительный суд
Статья 622-1. Суд большой инстанции, когда он разрешает уголовное дело, называется исправительным судом.
Глава III. Полицейский суд
Статья 623-1. Суд малой инстанции, когда он разрешает дело о нар5'шениях, называется полицейским судом.
Глава IV. Апелляционная инстанция
Статья 624-1. Согласно ст. 496 и 547 Уголовно-процессуального кодекса апелляционные жалобы из постановления, вынесенные исправительным судом и полицейским судом, подаются в палату по уголовным апелляциям апелляционного суда.
Из Закона Китайской Народной Республики о судьях от 28 февраля 1995 г.
В кн Информационные материалы Экспресс-информация. Вып. 7 С 24—36
Глава I. Общие положения
Статья 1. Настоящий Закон разработан и принят на основе Конституции в целях обеспечения независимого осуществления народными судами правосз'дня по закон}', обеспечения исполнения судьями своего служебного долга согласно закону, повышения качества судей, осуществления научного управления судьями.
Статья 2. Судьи представляют собой судебный персонал, реализующий по закону право государства. К ним относятся: председатели, заместители председателей, члены судебных комитетов, начальники палат, заместители начальников палат, судьи и помощники судей Верховного народного суда, местных народных судов всех ступеней, военных трибуналов и других специальных народных судов.
Статья 3. Судьи должны добросовестно выполнять Конституцию и законы, всем сердцем и всеми помыслами служить народу.
Статья 4. Судьи при выполнении по закону своего служебного долга находятся под защитой закона.
Глава П. Служебные обязанности
Статья 5. Служебные обязанности судей:
1)в соответствии с законом, участвовать в работе судебной коллегии или же единолично рассматривать судебные дела;
2)ншпнятъ иные служебные обязанности, установленные законом.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
261
Статья 6. Председатели судов, заместители председателей сз'дов, члены судебных комитетов, начальники палат н заместители начальников палат помимо исполнения служебного судейского долга должны также выполнять служебные обязанности, соответствующие их служебным функциям
Глава III. Обязанности и права
Статья 7.
Судьи должны выполнять следующие обязанности:
1)строго соблюдать Конституцию и законы,
2)при рассмотрении судебного дела основываться на фактах: руководствоваться буквой закона, поступать по справедливости, не допускать корыстных побуждений и своевольное толкование законов;
3)по закону обеспечивать право истца подавать иск;
4)защищать государственные интересы, общественные интересы, защищать законные права и интересы граждан, юридических лиц н других организаций;
5)быть кристально честными и неподкупными, преданными служебному долгу, дисциплинированными;
5)хранить государственную тайну и секреты судебной работы; 7) принимать контроль со стороны закона и контроль народных масс.
Статья 8. Судьи имеют право:
1)обладать служебными полномочиями и располагать условиями для работы при исполнении слулсебного долга судьи;
2)не подвергаться вмешательству административных учреждений, общественных организаций и отдельных лиц в ходе судебного разбирательства дела в соответствии с законом;
3)не быть смещенными с должностей, пониженными в должностях, уво ценными или наказанными без установленного по праву действительного повода и без проведения установленной законом процедуры;
4)получать вознаграждение за труд, пользоваться страхованием, социальным обеспечением;
5)личная безопасность и сохранность тгущества и жилища находятся под защитой закона;
6)проходить обучение и подготовку;
7)подавать апелляции или жалобы;
8)выходить в отставку.
Глава IV. Требования к судьям
Статья 9.
Для работы в качестве судьи необходимо наличие следующих условий:
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
262 |
Тема 13 |
. |
1)гражданство Китайской Народной Республики;
2)возраст не моложе 23 лет;
3)поддержка Конституции Китайской Народной Республики;
4)хорошие политические и профессиональные качества, а также примерное поведение;
5)физическое здоровье;
6)диплом об окончании высшего учебного заведения по юридической специальности или об окончании высшего учебного заведения не по юридической специальности, но при наличии специальных юридических знании и трудового стажа не менее двух лет; пли же наличие ученой степени бакалавра права и стажа работы не менее одного года; пли же степени магистра права, доктора юридических наук, на которых может не распространяться вышеупомянутый ценз трудового стажа...
Статья 10.
Следующие лица не могут работать судьями:
1)те, кто в прошлом понесли уголовные наказания за совершенные преступления;
2)те, кто в прошлом были уволены с государственной службы.
Глава V. Назначение и смещение
Статья 11.
Назначение судей на должность и их смещение производятся в соответствии с установленными Конституцией и законами полномочиями и процедурами назначения и смещения.
Председатель Верховного народного суда избирается и смещается Всекитайским собранием народных представителей; заместители председателя Верховного народного суда, члены судебного комитета Верховного народного суда, начальники палат, заместители начальников палат и судьи назначаются и смещаются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей по представлению Председателя Верховного народного суда.
Председатели местных народных судов всех ступеней избираются и отстраняются от должностей местными Собраниями народных представителей соответствующих стзшеней. Заместители председателей судов, члены сзгдебных комитетов, начальники палат, заместители начальников палат и судьи назначаются и смещаются Постоянными комитетами Собраний народных представителей данной ступени по представлению председателя суда соответствующей инстанции.
Помощники судей в народных сз'дах назначаются и смещаются председателем суда данной ступени.
Статья 12.
Для впервые назначаемых судей и помощников судей организуются открытые экзамены и строгая проверка, кандидаты от-
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
263
бираются из лучших работников, отвечающих условиям, предъявляемым к судьям, в соответствии с критерием сочетания нравственности и способностей.
Статья 13.
Судья при наличии одного из нижеследующих обстоятельств должен по закону подавать заявление об освобождении его от должности:
1)при утрате гражданства Китайской Народной Республики;
2)при переводе пз данного суда;
3)при изменении служебных функций, не требующих сохранения прежней должности;
4)при определении в ходе аттестации несоответствия занимаемой должности;
5)при невозможности по состоянию здоровья в течение длительного времени выполнять служебные обязанности;
6)при выходе на пенсию;
7)при увольнении и выходе в отставку;
8)при невозможности и дальше занимать должность при совершении преступления и нарушении дисциплины, закона;
9)при наличии иных причин, требующих смещения с должности.
Статья 14. Судья не может назначаться ло совместительству членом Постоянного комитета Собрания народных представителей, не может по совместительству назначаться на должности в административных органах, в органах прокуратуры, а также на должности на предприятиях и в практических организациях, не может работать по совместительству адвокатом.
Глава VI. Отводы при назначении
Статья 15.
При наличии между судьями супружеских связей, родственных связей по прямой линии, кровного родства по боковой линии вплоть до третьего колена, а также родственных связей свойственников, они не должны одновременно занимать нижеследующие посты:
1)председателя, заместителя председателя, члена судебного комитета, начальника палаты, заместителя начальника палаты одного и того же народного суда;
2)председателя, заместителя председателя, судьи, помощника судьи одного и того же народного суда;
3)начальника палаты, заместителя начальника палаты, судьи, помощника судьи одной и той же палаты суда;
4)председателя, заместителя председателя народных судов двух ступеней, непосредственно подчиненных одна другой.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
264
Глава VII. Судебные ранги
Статья 16.
Для судей существует система двенадцати рангов.
Председатель Верховного Суда является главным судьей 1-го ранга; судьи со 2-го по 12-й ранги делятся на главных суден, старших судей и судей.
Глава VIII. Аттестация
Статья 19.
Аттестация судей проводится народным судом по месту работы. '
Статья 22.
Результаты годовой аттестации подразделяются по оценкам на три вида: отлично, соответствующий должности и не соответствующий должности. Результаты аттестации служат основанием для поощрения или наказания судей, их переподготовки, выхода в отставку, а также для упорядочения ранга и заработной платы.
Глава XI. Взыскания
Статья 30.
Судья не должен совершать следующие действия:
1)распространять высказывания, наносящие ущерб авторитету государства, участвовать в незаконных организациях, участвовать в антигосударственных митингах, шествиях, демонстрациях и других мероприятиях, участвовать в забастовках;
2)заниматься казнокрадством и взяточничеством;
3)из корыстных побуждений совершать беззакония;
4)совершать допрос под пыткой и вынуждать признание;
5)скрывать доказательства или фальсифицировать улики;
6)допускать утечку государственной тайны или секретов судебной работы;
7)злоупотреблять служебными полномочиями, нарушать законные права и выгоды граждан, юридических лиц или других организаций;
8)недобросовестно выполнять служебные обязанности, возбуждать ошибочные дела или наносить серьезный ущерб заинтересованным лицам;
9)намеренно затягивать рассмотрение дел, причинять вред работе;
10)использовать служебные права для извлечения корыстной выгоды для себя ила другого лица;
11)заниматься хозяйственной деятельностью, приносящей прибыль;
12)встречаться в частном порядке с заинтересованными лицами и их представителями, принимать от заинтересованных лиц и 'их представителей угощения и подарки;
13)совершать иные действия в нарушение законов и дисциплины.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
Судебная власть и ее органы в зарубежных странах |
265 |
Статья 32. Наказания подразделяются на следующие виды: предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в ранге, отстранение от должности, увольнение с работы.
Глава XV. Апелляция и жалобы
Статья 42. Если судья не согласен с наказанием, назначенным ему народным судом, то он может в течение 30 дней с момента получения решения о наказании обратиться с просьбой о повторном рассмотрении в тот орган, который разбирал дело, а также имеет право подавать апелляцию в вышестоящую инстанцию по отношению к принимавшему решение органу.
Глава XVI. Комиссия по проверке и аттестации судей
Статья 46. Народный суд учреждает комиссию по проверке и аттестации судей.
В обязанности комиссии по проверке и аттестации судей входит руководство работой по обучению и подготовке, аттестации и присуждению квалификации судьям. Конкретные способы утверждаются отдельным постановлением.
Комиссия по проверке и аттестации судей Верховного народного езда в соответствии с установлениями ст. 12 настоящего Закона организует общегосударственные единые экзамены для впервые назначаемых судей и помощников судей.
Статья 47. В состав комиссии по проверке и аттестации судей входят от 5 до 9 человек.
Из Закона Китайской Народной Республики о прокурорах от 28 февраля 1995 г.
Из кн.: Информационные материалы- Экспресс-информация. Вып. 7. С. 10— 23
Глава I. Общие положения
Статья 1.
Настоящий закон разработан и принят на основе Конституции в целях обеспечения надзора народных прокуратур за исполнением законов, независимого осуществления по закону права прокурорского надзора, обеспечения исполнения прокурорами своего служебного долга согласно закону, повышения качества прокуроров, осуществления научного управления прокурорами.
Статья 2.
Прокуроры представляют собой прокурорский персона;!, реализующий по
закону право государства на прокурорский надзор, к
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
266 |
Тема 13 |
ним относятся: Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры, его заместители, члены Прокурорского комитета Верховной народной прокуратуры, главные прокуроры, их заместители, члены прокурорских комитетов, прокуроры и помощники прокуроров местных народных прокуратур всех ступеней, а также военных прокуратур и других специальных народных прокуратур.
Статья 3.
Прокуроры должны добросовестно выполнять Конституцию и законы, всем сердцем и всеми помыслами служить народу...
Статья 5.
Верховная народная прокуратура руководит работой местных народных прокуратур всех ступеней и специальных народных прокуратур, вышестоящая народная прокуратура руководит работой нижестоящей народной прокуратуры.
Глава И. Служебные обязанности
Статья 6.
Служебные обязанности прокуроров:
1)согласно закону осуществлять работу по надзору за исполнением законов;
2)от имени государства предъявлять обвинение;
3)проводить расследование дел о преступлениях, подлежащих по установлению закона непосредственному рассмотрению народной прокуратурой;
4)выполнять иные служебные обязанности, установленные законом.
Глава Ш, Обязанности и права
Статья 8.
Прокуроры должны выполнять следующие обязанности:
1)строго соблюдать Конституцию и законы;
2)при исполнении служебных обязанностей основываться на фактах, руководствоваться буквой закона, поступать по справедливости, не допускать корыстных побуждений и своевольного толкования законов;
3)защищать государственные интересы, общественные интересы, защищать законные права и интересы граждан, юридических лиц и других организаций;
4)быть кристально честными и неподкупными, преданными служебному долгу, дисциплинированными;
5)хранить государственные секреты и секреты работы по прокурорскому надзору;
6)принимать контроль со стороны закона и контроль народных масс.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
267
Глава IV. Требования к прокурорам
Статья 10.
Для работы в качестве прокурора необходимо наличие следующих условий:
1)гражданство Китайской Народной Республики;
2)возраст не моложе 23 лет;
3)поддержка Конституции Китайской Народной Республики;
4)хорошие политические и профессиональные качества, а также примерное поведение;
5)физическое здоровье;
6)диплом об окончании высшего учебного заведения по юрвдичес-, кой специальности пли об окончании высшего учебного заведения не по юридической специальности, но при наличии специальных юридических знаний и трудового стажа не менее двух лет; или же наличие ученой степени бакалавра права и стажа работы не менее одного года; или же степени магистра права, доктора юридических наук, на которых не может распространяться вышеупомянутый ценз трудового стажа.
Статья 11.
Следующие лица не могут работать прокурорами:
1)те, кто в пролом понесли уголовные наказания за совершенные преступления;
2)те, кто в прошлом были уволены с государственной службы.
Глава V. Назначение и смещение
Статья 12.
...Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры избирается и смещается Всекитайским собранием народных представителей; заместители генерального прокурора, члены прокурорского комитета и прокуроры назначаются и смещаются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей по представлению генерального прокурора Верховной народной прокуратуры.
Главные прокуроры местных народных прокуратур всех ступеней избираются и смещаются местными Собраниями народных представителей соответствующих ступеней; заместители главных прокуроров, члены прокурорских комитетов и прокуроры назначаются и смещаются Постоянными комитетами Собрания народных представителей данной ступени по представлению главного прокурора соответствующей прокуратуры.
При назначении и смещении главных прокуроров местных народных прокуратур всех ступеней необходимо доложить главному прокурору вышестоящей народной прокуратуры и по его представлению получить санкцию Постоянного комитета Собрания народных представителей
соответствующей ступени.
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
268
Главные прокуроры, заместители главных прокуроров, члены прокурорских комитетов и прокуроры отделений народных прокуратур, образуемых в округах провинций, автономных районов, а также образуемых в районах городов центрального подчинения, назначаются и смещаются Постоянными комитетами Собраний народных представителей соответствующих ступеней по представлению главных прокуроров народных прокуратур провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.
Помощники прокуроров народных прокуратур назначаются и смещаются главным прокурором данной прокуратуры.
Статья 13.
Для впервые назначаемых прокуроров и помощников прокуроров применяется способ проведения открытых экзаменов и другой проверки, кандидаты отбираются из лучших работников, отвечающих условиям, предъявляемым к прокурорам, в соответствии с критерием сочетания нравственности и способностей.
Статья 14.
Прокурор при наличии одного из нижеследующих обстоятельств должен по закону подать заявление об освобождении его от должности:
1)при утрате гражданства Китайской Народной Республики;
2)при переводе из данной прокуратуры;
'Л) ори изменении служебных функций, не требующих сохранения прежней ложности;
i) при определении в ходе аттестации несоответствия занимаемой должности,
5)при невозможности по состоянию здоровья в течение длительного времени выполнять служебные обязанности;
6)при выходе на пенсию;
7)при увольнении и выходе в отставку;
8)при невозможности дальше занимать должность при совершении преступлений, нарушении дисциплины, закона;
9)при наличии иных причин, требующих смещения с должности.
Статья 17.
Прокурор не может назначаться по совместительству ч ie-ном Постоянного комитета Собрания народных представителей, не может но совместительству назначаться на должности в административных органах, в судебных органах, а также на должности на предприятиях и в практических организациях, не может работать по совместительству адвокатом.
Глава VII. Прокурорские ранги
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
269
делятся на главных прокуроров, прокуроров высшей инстанции, прокуроров.
Глава VIII. Аттестация
Статья 22.
Аттестация прокуроров проводится народной прокуратурой по месту работы.
Статья 23.
Аттестация прокуроров должна быть объективной и справедливой, в се проведении должны участвовать как руководство, так и массы; текущая аттестация сочетается с годовой аттестацией.
Статья 25.
Результаты годовой аттестации подразделяются по оценкам на три вида: отличный, соответствующий должности и не соответствующий должности. Результаты аттестации служат основанием для поощрения и наказания прокуроров, их переподготовки, выхода в отставку, а также для упорядочения ранга и заработной платы.
Глава X. Поощрение
Статья 30.
Прокуроры, добившиеся в работе по прокурорскому надзору значительных успехов и внесшие в нее большой вклад или показавшие другие выдающиеся результаты, должны поощряться.
При поощрении прокуроров проводится принцип сочетания морального поощрения с материальным вознаграждением.
Глава XI. Взыскания
Статья 33.
Прокурор не должен совершать следующие действия:
1)распространять высказывания, наносящие ущерб авторитету государства, участвовать в незаконных организациях, участвовать в антигосударственных митингах, шествиях, демонстрациях и других мероприятиях, участвовать в забастовках;
2)заниматься казнокрадством и взяточничеством;
3)из корыстных побуждений совершать беззакония;
4)совершать допросы под пыткой и вынуждать признание;
5)скрывать доказательства или фальсифицировать улики;
6)допускать утечку государственной тайны или секретов прокурорской работы;
7)злоупотреблять служебными полномочиями, нарушать законные права и выгоды граждан, юридических лиц пли других организаций;
8)недобросовестно выполнять служебные обязанности, возбуждать ошибочные дела пли наносить серьезный ущерб заинтересованным лицам;
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
270
9)намеренно затягивать рассмотрение дел, причинять вред работе,
10)использовать служебные права для извлечения корыстной выгоды дня себя и для другого лица,
11)заниматься хозяйственной деятельностью, приносящей прибыль,
12)встречаться в частном порядке с заинтересованными лицами и их представителями, принимать от заинтересованных лиц и их представителей угощения и подарки,
13)совершать иные действия в нарушение законов и дисциплины.
Статья 35.
Наказания подразделяются на следующие виды предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в ранге, отстранение от должности, увольнение с работы Отстраненным от должности одновременно понижается оклад и ранг
Глава XIII. Увольнение и выход в отставку
Статья 40.
Прокурор при намерении уволиться должен сам подать письменное заявление, и он освобождается от должности в соответствии с процедурой, установленной законом.
Статья 41.
При наличии одного из нижеследующих обстоятельств прокурор может выйти в отставку
1)когда по результатам двух подряд ежегодных аттестаций он признается не соответствующим должности,
2)когда на занимаемой должности он не справляется с работой, а от другой предлагаемой ему должности отказывается,
3)в случае категорического отказа данного работника занять предлагаемую ему соответствующую должность при необходимости работы по упорядочению, вызванной реорганизацией органа прокуратуры или сокращением штатного состава,
4)в случае прогулов пли невыхода на работу после отпуска при отсутствии обоснованных причин в течение 15 дней подряд или же если в течение года таких дней накопилось свыше 30,
5)если прокурор не выполняет свой долг и по-прежнему не исправился в ходе воспитательного воздействия
Глава XV. Апелляция и жалобы
Статья 45.
Если прокурор не согласен с наказанием, назначенным ему народной прокуратурой, то он может в течение 30 дней с момента получения решения о наказании обратиться с просьбой о повторном рассмотрении в тот орган, который разбирал дело, а также имеет право подавать апелляцию в вышестоящую инстанцию по отношению к принимавшему решение органу
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com
271
Глава XVI. Комиссия по проверке и аттестации прокуроров
Статья 49.
Народная прокуратура учреждает комиссию по проверке и аттестации прокуроров Комиссия по проверке и аттестации прокуроров Верховной народной
прокуратуры в соответствии с установлениями ст 13 настоящего Закона организует общегосударственные единые экзамены для впервые назначаемых прокуроров, помощников прокуроров
только для ознакомления PDF-версия специально для MirKnig.com