- •Глава 4
- •4.1.Социально-трудовые отношения в рыночной экономике
- •4.2. Внутрифирменный рынок труда
- •4.3. Сущность и понятие управления занятостью на предприятии
- •4.4. Регулирование условий занятости при найме рабочей силы
- •4.5. Управление занятостью в процессах использования рабочей силы
- •4.6. Высвобождение рабочей силы
- •Высвобождение персонала
- •4.7. Взаимодействие работодателя с инспекциями по труду и органами содействия занятости
Высвобождение персонала
По инициативе работника
По собственному желанию
Выход на пенсию
Перевод в другую организацию
По инициативе работодателя
Несоответствие работника занимаемой должности
Сокращение
численности
персонала
Нарушение
трудовых
обязанностей
По соглашению сторон
В связи с истечением срока трудового договора
По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Призыв работника на воинскую или альтернативную службу
Осуждение
работника
к наказанию
по решению
суда
Неизбрание работника
на выборную должность
Признание нетрудоспособности по медицинскому заключению
Рис. 4.6. Основания и формы высвобождения персонала
Принципиально другой подход составляет основу политики в отношении пенсионеров в организациях, придающих большое значение социальным вопросам. На таких предприятиях выпла-
237
чиваются вознаграждения при выходе на пенсию, создаются общественные организации ветеранов, пенсионеры привлекаются в качестве экспертов для выполнения ответственных работ или участвуют в обучении молодых специалистов. Другими словами, реализуются меры по формированию заинтересованности работников в выходе на пенсию.
Следует отметить, что второй подход является не только более гуманным, чем первый. «Мягкий» вариант выхода на пенсию позволяет организации создать и укрепить позитивный имидж на рынке труда, т.е. стать более привлекательной для наемных работников, а также сохранить ценных сотрудников, чей труд может принести пользу и в будущем, если связь с предприятием не будет утрачена после выхода на пенсию. Кроме того, затраты на проведение такой политики вполне сопоставимы с расходами предприятия, связанными с поиском и реализацией законодательно обоснованных путей высвобождения сотрудников, достигших пенсионного возраста.
Увольнение по инициативе работодателя может осуществляться по нескольким основаниям: сокращение численности персонала, несоответствие работника занимаемой должности, нарушения со стороны работника и др.
Сокращение штата может происходить вследствие реорганизационных действий на предприятии: прекращение некоторых или создание принципиально новых направлений бизнеса, сокращение потребности в определенных работах в связи с внедрением менее трудозатратных процессов. При этом из структуры организации исключаются некоторые должности. До принятия решения о высвобождении части персонала следует провести ряд мероприятий, позволяющих уточнить потребность в сокращении штата:
ограничить найм персонала;
сократить сверхурочные работы;
отказаться, по возможности, от работ, выполняемых совме стителями или по договору подряда;
провести перемещения высвобождаемого персонала внутри предприятия;
провести обучение работников;
предоставить сотрудникам возможность уйти из организа ции по собственному желанию;
создать условия для выхода на пенсию, в том числе до срочно.
238
Подготовка к сокращению штата должна осуществляться в определенной последовательности:
определение состава высвобождаемых должностей на осно ве анализа потребности в персонале в связи с изменением структуры организации;
установление круга высвобождаемых работников;
конкретизация сроков уведомления персонала о высво бождении в пределах установленного законом времени или раньше;
определение размеров выходных пособий;
организация мероприятий по увольнению сотрудников;
уведомление соответствующих государственных органов о высвобождении персонала (служба занятости населения, военкомат);
проведение действий по сокращению штата.
Следует помнить о том, что все процедуры, связанные с сокращением штата, следует проводить в строгом соответствии с законодательством о труде, поскольку любые нарушения установленного правового регламента влекут за собой серьезные последствия для организации. Например, восстановление уволенных работников с обязательной выплатой компенсации за вынужденный прогул.
В ряде случаев организациям приходится сталкиваться с проблемой высвобождения работников, связанной с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе. Увольнение по такому основанию возможно только в том случае, если работник не обладает достаточной квалификацией и это подтверждается результатами аттестации и, кроме того, невозможно использование этого работника на другой должности в организации. На практике увольнение по причине несоответствия деловых характеристик работника требованиям должности является очень сложной задачей, особенно для предприятий малого и среднего бизнеса, поскольку для применения этого основания необходимо внедрение в организации комплексной системы оценки персонала — аттестации. Для того чтобы выводы и заключения аттестационной комиссии имели законную силу, требуется соблюсти все требования, предъявляемые к регламенту этой процедуры. Тем не менее, внедряя аттестацию, организации получают дополнительную возможность для высвобождения персонала на законных основаниях.
Нарушения трудовых обязанностей, к сожалению, являются достаточно частыми причинами, по которым организация готова
239
расстаться со своими сотрудниками. К нарушениям такого рода относятся:
прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 ч;
появление работника на рабочем месте в состоянии алко гольного, наркотического или иного токсического опья нения;
разглашение коммерческой, служебной тайны;
совершение хищения, нанесение ущерба имуществу рабо тодателя;
нарушение требований охраны труда, приведшее к тяже лым последствиям или создавшее реальную угрозу их на ступления.
Как и во всех других случаях увольнения работников, следует позаботиться о доказательствах таких нарушений. К числу нарушений трудовой дисциплины относятся прогулы, систематические опоздания и отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, грубые нарушения трудовых обязанностей, связанные с несоблюдением правил техники безопасности (если это привело к несчастному случаю, аварии или создало угрозу таких инцидентов), хищениями независимо от размера, разглашением коммерческой или служебной тайны. Кроме того, работник может быть уволен, если выяснится, что при приеме на работу он дал о себе ложные сведения или предоставил фальшивые документы.
Расторжение трудового договора по соглашению сторон возможно только при обоюдном согласии работника и работодателя к прекращению контракта и приемлемости условий его расторжения и может осуществляться в любое время независимо от продолжительности действия договора.
При высвобождении в связи с истечением срока трудового договора необходимо, в соответствии с законом, уведомить работника не менее чем за 3 дня о том, что договор не будет продлен. На практике работодатели часто используют срочные трудовые договоры, даже без особых оснований, поскольку такая форма трудовых отношений позволяет с минимальными усилиями увольнять сотрудников. Однако организации должны иметь законные основания для срочных трудовых договоров использования, поскольку ТК РФ четко определяет границы их применения.
Увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, происходят в тех случаях, когда деятельность работника
240
не может продолжаться в данной организации в связи с необходимостью выполнения общественного долга (служба в армии, альтернативная служба, избрание на выборную должность и т.п.), несения уголовной ответственности, а также если работник по состоянию здоровья признан нетрудоспособным (инвалидность).