4. Компенсация убытков кредитных организаций

ЦБ РФ до 31 декабря 2009 г. может заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации им убытков, связанных со сделками с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Таким образом, ЦБ РФ подстраховывает банки на рынке межбанковского кредитования. 6 ноября 2008 года ЦБ РФ уже заключил такие соглашения с «МДМ-Банк», «Райффайзенбанк» и Сбербанком России.

Кроме того, предусматривается размещение Банком России компенсационного депозита в кредитной организации и списание ею денежных средств с указанного депозита при отзыве лицензии на осуществление банковских операций у контрагента кредитной организации по сделкам по межбанковскому кредитованию. ЦБ РФ направил аналогичные предложения также ВТБ, «Газпромбанку», АКБ, «Росбанку», «Юникредит Банку», «Банку Москвы», «Россельхозбанку», и Альфа-Банку.

Выделены средства из Фонда национального благосостояния в размере 450 млрд руб., из которых по состоянию на 1 ноября 2008 г. в ВЭБ поступило 125 млрд руб. на депозит со сроком до 31 декабря 2019 г. и процентной ставкой 7% годовых.

5. Предоставление кредитов без обеспечения кредитным организациям

13 октября 2008 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 171-ФЗ. Согласно данному закону и принятым поправкам в закон «О Центральном банке Российской Федерации» ЦБ РФ получил право предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня. При этом перечень рейтинговых агентств устанавливается самим ЦБ. Согласно постановлению ЦБ РФ № 323-П от 16 октября 2008 года для предоставления кредита необходимо наличие у кредитной организации международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня “В–” по классификации рейтинговых агентств Fitch Ratings или Standard & Poor’s либо не ниже уровня “В3” по классификации рейтингового агентства Moody’s Investors Service. Таким требованием в настоящий момент соответствуют около 120 банков. При этом до подписания постановления обсуждалась возможность использования не только международных рейтингов, но и рейтингов российских компаний. С 20 октября по 10 ноября 2008 г. ЦБ РФ предоставил 690,8 млрд руб. на срок от 33 до 91 дня по ставке от 9,89% до 10,53%.

2. Поддержка российских производителей

   1. Комплекс мер

Было принято решение об увеличении средств, направляемых на субсидирование экспорта промышленной продукции предприятий. Министерство финансов предложило удвоить эту сумму и добавило дополнительно 6 миллиардов рублей на поддержку предприятий, которые экспортируют продукцию, прежде всего несырьевой направленности.

Министерством финансов и Министерством транспорта предложена схема, по которой, безусловно, будут предоставляться кредитные ресурсы крупнейшим авиаперевозчикам и компаниям, которые являются наиболее стабильными в финансовом плане. Кредитный ресурс – в размере до 30 миллиардов рублей.

Правительство приняло решение о направлении дополнительно 7 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам, которые получают сельхозпроизводители. Таким образом, увеличение процентных ставок, наблюдаемое в последнее время, будет смягчено дополнительными средствами федерального бюджета, которые пойдут на эти цели.

В ближайшие дни (после заявления Министра финансов РФ от 3 декабря 2008 г.) Министерство финансов внесет соответствующие проекты решений, включая Бюджетный кодекс, бюджет и постановление Правительства о выдаче гарантий государством по кредитам предприятиям с целью усилить обеспечение под кредиты, в том числе под кредиты на два и на три года. Государство должно быть готово выделить лимит до 300 млрд руб. на такие гарантии. Если потребуется, Министерство финансов может увеличить этот лимит гарантий для коммерческих структур. У предприятий не будут брать обеспечение под эти кредиты. Эти гарантии будут дополнять те залоги, которые сами коммерческие предприятия будут предоставлять банкам.

Создание региональных и отраслевых банков развития (по опыту других стран).