3. Самарская область

Преимущества Самарского региона, которые позволяют сохранить его экономические позиции в условиях общей кризисной ситуации:

• диверсифицированная структура экономики– в регионе представлены практически все виды экономической деятельности

• наличие на территории области сформированной полицентрической Самарско-Тольяттинской агломерации (СТА) с мощным научно-техническим, проектным и профессиональным образовательным комплексами. На территории СТА активно развиваются конкурентоспособные кластеры: автомобилестроительный, авиационно-космический, нефтехимический, транспортно-логистический. В агломерационные процессы вовлечены 8 из 10 городских округов и 9 из 27 муниципальных районов Самарской области

• достаточно высокий уровень развития экономики и уровень жизни населения

• Правительством Самарской области подписаны соглашения с крупнейшими налогоплательщиками, реализация которых позволит стабилизировать доходы областного бюджета

• развитый потребительский сектор.

Меры по предотвращению и смягчению возможных негативных последствий мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие региона

При Правительстве Самарской области создана рабочая группа по мониторингу социально-экономической ситуации в регионе в условиях мирового финансового кризиса и выработке антикризисных мер регионального уровня.

Утвержден План мероприятий по стабилизации финансово-банковской системы Самарской области.

Рассматривается возможность предоставления государственных гарантий стратегически важным предприятиям области в целях обеспечения привлекаемых кредитов.

В целях стабилизации ситуации в жилищном строительстве:

• предполагается осуществлять бюджетное кредитование инвестиционных проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, признанных победителями конкурсных отборов на уровне Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

• рассматривается возможность выкупа жилья эконом-класса с высокой степенью готовности для предоставления льготным категориям граждан

• рассматривается возможность предоставления на цели поддержки жилищного строительства государственных гарантий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию инвестиционного законодательства Самарской области

• изучается возможность введения моратория на рост ставок арендной платы на земельные участки, используемые для целей строительства

На территории Самарской области планируется создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа со специализацией по производству высокотехнологичных автокомпонентов. В настоящее время Правительство Самарской области ведет работу по подготовке документов.

Направления, по которым будет осуществляться деятельность органов власти:

• рефинансирование внешних долговых обязательстврегиона для реализации значимых для социально-экономического развития региона

• формирование благоприятных условий развития предпринимательства, для этого необходимы конструктивные взаимоотношения органов законодательной, исполнительной властей всех уровней, местного самоуправления с предпринимательским сообщество

• развитие и использование механизмов государственно-частного партнерствадля реализации проектов в научно-технической и инновационной сферах, для этого необходимо совершенствование законодательства, предоставление налоговых льгот бизнесу.

• использование инструмента гарантий со стороны субъектов Федерации за региональные банки. Данная мера позволит более оперативно привлекать ресурсы в экономику именно регионов, по сравнению с инструментами, разработанными на федеральном уровне, которые до сих пор приводят к «тромбам» на уровне столицы в доведении денежных средств до регионов.

• поддержка стратегических отраслей экономикив целях их усиления и осуществления структурной реорганизации, в том числе, на основе внедрения инновационных технологий. Определение стратегически важных отраслей, путей развития, формирование инвестиционных проектов, определение участников и объемов финансирования, структурирование источников финансирования – федеральный, региональный бюджет, внебюджетные источники, привлечение федерального финансирования, в том числе, через институты развития

• создание особых экономических зон, привлечение частных инвесторов

• поддержка комплексных проектов трансфера технологий на федеральном и региональном уровнях посредством создания специализированных центров трансфера технологий

• не отказываться от намеченных инвестиционных планови реализовать наиболее значимые инвестиционные проекты национального масштаба, что, в частности, позволит поддержать спрос на продукцию металлургов и производителей стройматериалов на внутреннем рынке.

• стимулирование инновационных разработокпутем выделения субсидий для их реализации на региональном уровне

• формирование инвестиционных площадок– технологических (технико-внедренческий и IT) и индустриальных парков (промышленных зон), оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой для размещения новых производств, инновационных бизнес-инкубаторов при софинансировании из федерального и областного бюджетов.

• совершенствование регулирования деятельности бизнеса:

• сокращение контрольных полномочий проверяющих органов

• сокращение разрешительных процедур, необходимых для начала бизнеса, замена разрешительных процедур на уведомительные

• сокращение лицензируемых видов деятельности, замена лицензирования для отдельных видов деятельности страхованием ответственности,

• разрешительных процедур при открытии и ведении бизнеса и заменена их на уведомительные

• снятие барьеров для входа на рынок - упрощение системы регистрации новых предприятий, включая возможность регистрации предприятия через сеть Интернет, при исключении возможности создания фирм-однодневок

• предоставление земельных участков и иной недвижимости

• низкий уровень административных барьеров ведения хозяйственной деятельности

• использование налогового стимулирования

• принятие правил, обеспечивающих недискриминационный доступ потребителей к объектам инфраструктуры

• выкуп у строительных компаний жильявысокой степени готовности по цене, близкой или равной себестоимости

• создание антикризисного фонда из бюджетных средств, привлеченных банковских средств и свободных средств предприятий, который будет направлен на поддержание экономики региона

• сокращение расходов на аппарат исполнительной власти области, в том числе численности органов исполнительной власти.