3. Особые экономические зоны

В настоящее время в России создано 16 особых экономических зон разного типа (4 – технико-внедренческие, 2 – промышленно-производственные, 7 туристско-рекреационных и 3 портовые особые экономические зоны). Объем государственных инвестиций в развитие инфраструктуры особых экономических зон составит около 150 млрд руб.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие особых экономических зон, предполагается осуществить передачу функций управления создание и функционирования ОЭЗ специально отобранным управляющим компаниям-деволоперам. При этом государство оставляет за собой финансирование создания инфраструктуры и контроль функционированием ОЭЗ, а частная компания берет на себя обязательства по подготовке и последующему управлению земельными участками и привлечению частных инвесторов.

4. Поддержка малого и среднего бизнеса

Уже с текущего года увеличиваются объемы финансовой помощи малому бизнесу. По линии Банка Развития на эти цели направляется 30 млрд рублей, что на 21 млрд больше, чем предусматривалось ранее, за счет средств федерального бюджета – 10,5 млрд рублей.

Депутаты Государственной Думы предполагают изменить федеральный закон “О государственных закупках”. Изменения планируются в части определения минимального показателя обязательных государственных закупок у представителей малого бизнеса, который на данный момент находится на уровне 10%. Данный показатель планируется повысить до 20 %, что сможет решить вопрос о создании новых рабочих мест в регионах, число которых в результате одних только закупок федерального уровня возрастет на несколько сотен тысяч.

На текущий момент меры Правительства РФ, направленные на расширение поддержки малого и среднего предпринимательства, находятся в разработке. Основываясь на рекомендациях экспертов при Правительстве РФ, такие меры могут быть направлены на увеличение расходов федерального бюджета на федеральную программу поддержки малого и среднего предпринимательства с целью сохранения:

• доступа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования их деятельности;

• темпов создания новых субъектов предпринимательства.

Федеральную финансовую программу поддержки МСБ рекомендовано проводить по следующим направлениям:

• развитие системы региональных гарантийных фондов, позволяющих, компенсировать увеличенные требования к размеру залога по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства

• развитие микрофинансирования (краткосрочные займы в размере до 1 млн руб.)

• предоставление предпринимателям субсидий на выплату процентных ставок по кредитам в условиях увеличения стоимости привлечения кредитных ресурсов

• расширение программы грантовой поддержки начинающих предпринимателей на создание собственного дела

• создание региональных фондов акций и фондов смешанных инвестиций в небольшие инвестиционные проекты малых и средних компаний производственной сферы.

Рекомендации в области совершенствования регулирования деятельности малого и среднего бизнеса направлены на:

• сокращение контрольных полномочий проверяющих органов

• сокращение разрешительных процедур, необходимых для начала бизнеса, замена разрешительных процедур на уведомительные

• низкий уровень административных барьеров ведения хозяйственной деятельности (рекомендуется законодательно ограничить количество проверок хозяйствующих субъектов и сроки их проведения, исключить проведение внепроцессуальных проверок со стороны правоохранительных органов)

• сокращение лицензируемых видов деятельности, замена лицензирования для отдельных видов деятельности страхованием ответственности,

• разрешительных процедур при открытии и ведении бизнеса и заменена их на уведомительные

• снятие барьеров для входа на рынок – упрощение системы регистрации новых предприятий, включая возможность регистрации предприятия через сеть Интернет, при исключении возможности создания фирм-однодневок

• предоставление земельных участков и иной недвижимости

• использование налогового стимулирования

• принятие правил, обеспечивающих недискриминационный доступ потребителей к объектам инфраструктуры

Дополнительные меры могут быть направлены на снижение издержек и упрощение доступа малого и среднего бизнеса к объектам электросетевого хозяйства, тепло-, водо- и газоснабжения и другим объектам естественных монополий.