blinova_makroekonomika (1)

отсутствии равновесия на денежном рынке. Соответственно все точки на кривой LM (кроме точки пересечения) отражают равновесие на денежном рынке при его отсутствии на товарном рынке. Все прочие точки, не лежащие на кривых IS и LM, не обеспечивают равновесия ни на товарном, ни на денежном рынках.

Модель двойного равновесия часто называется «полной кейнсианской моделью». Она служит основой для построения других моделей, в которых снимаются допущения, принятые в данной модели.

Описанная выше модель базируется на целом ряде допущений:

предполагается, что национальная экономика находится в состоянии, далеком от полного использования ресурсов;

допущение о кризисном состоянии экономики позволило отказаться в модели от такого механизма стабилизации, как гибкие (эластичные) цены, и принять тезис о наличии фиксированных цен;

в модели не учитывается внешнеэкономический фактор (это модель закрытой экономики).

Входе последующего развития модели в нее был включен рынок ресурсов и введены гибкие цены, что расширило возможности ее использования для объяснения инфляционных процессов. С учетом внешнеэкономического фактора была построена модель открытой экономики.

8.5.Полная кейнсианская модель IS-LM

сгибкими ценами

Для построения модели с гибкими ценами необходимо установить взаимосвязь между моделями IS-LM и AD-AS. Для этого необходимо к анализу товарного и денежного рынков добавить анализ рынка факторов производства.

Модель IS-LM может быть использована для построения кривой совокупного спроса AD. Используя взаимодействие денежного рынка и рынка ресурсов, можно построить кривую совокупного предложения AS. Равновесие в национальной экономике определяется равенством совокупного спроса и совокупного предложения. Совокупное предложение в свою очередь зависит от уровня цен и издержек производства.

Равновесие на рынках факторов производства предполагает равенство их совокупного спроса и совокупного предложения. Между объемом применяемых ресурсов и объемом национального производства существует прямая зависимость. В то же время спрос на факторы производства является производным от спроса на готовую продукцию.

81

Если стоимостная величина национального дохода (продукта) задана для определенного момента времени, то можно определить объем спроса на реальный готовый продукт (AD): он находится в обратной зависимости от уровня цен. В то же время национальный доход, исчисленный методом потока доходов, складывается из факториальных доходов.

Отсюда вытекает, что для каждого уровня совокупного спроса на готовую продукцию имеется адекватный уровень совокупного спроса на ресурсы. При неизменной величине совокупного спроса на готовую продукцию спрос на факторы производства зависит от уровня цен на ресурсы, причем зависимость эта обратная.

Совокупное предложение ресурсов определяется издержками их владельцев на воспроизводство, а также - ценами на ресурсы. Предложение факторов производства увеличивается до тех пор, пока рыночные цены на ресурсы покрывают предельные издержки их собственников.

Совокупное предложение ресурсов и совокупный спрос графически отображаются соответствующими кривыми. Совместив их на одном графике, можно получить модель равновесия на рынке факторов производства.

Построив кривые совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS) на основе двойного равновесия на товарном и денежном рынках и совместив их на одном графике, можно получить модель ADAS, сопряженную с моделями IS-LM и равновесия на рынке факторов производства. Все вместе три графика образуют модель одновременного равновесия на трех рынках: товарном, денежном и ресурсном при гибких ценах.

8.6. Внешняя торговля и равновесный объем национального производства

Прежде чем построить полную кейнсианскую модель открытой экономики, следует возвратиться к упрощенной модели «кейнсианский крест».

Внешнеэкономические связи охватывают движение товаров и капиталов между странами. В упрощенной модели учитывается только торговля товарами. В этом случае платежный баланс страны тождествен торговому балансу и отражает только текущие операции.

Введение в базовую модель «совокупные расходы - совокупный доход (выпуск)» внешней торговли вызывает изменение структуры совокупных расходов. Экспорт (ЕX) добавляется к внутренним совокупным расходам, а импорт (IM) вычитается.

82

Если допустить автономное, т.е. не зависящее от величины национального дохода (выпуска), изменение экспорта и импорта, то очевидно, что линия чистого экспорта на графике кейнсианской модели будет выглядеть как горизонтальная линия. Мультипликационный эффект, возникающий при росте или снижении чистого экспорта, будет оказывать влияние на объем национального дохода.

Вместе с тем, эмпирические исследования показывают, что существует положительная зависимость объема импорта от величины реального национального дохода. Наоборот, уровень экспорта зависит от национального дохода других стран. Однако в данной модели экспорт рассматривается как экзогенная величина.

Положительная зависимость импорта от величины национального дохода объясняется двумя причинами:

с ростом национального дохода и располагаемых доходов у населения возрастают возможности приобретения не только отечественных, но и импортных товаров;

импорт сырья и полуфабрикатов, используемых в национальном производстве, увеличивается вместе с ростом масштабов последнего.

График импорта будет иметь положительный наклон, а угол наклона будет определяться величиной предельной склонности к импорту

(MPM).

Изменение величины чистого экспорта (NX) будет влиять на положение кривой совокупных расходов в том же направлении, что и изменение расходов на потребление и инвестиции.

8.7. Полная кейнсианская модель открытой экономики

Анализ кейнсианских моделей открытой экономики обычно ограничивается коротким периодом. В них принимаются следующие допущения:

объем производственных мощностей, технический уровень производства и производительность труда не изменяются, поэтому выпуск продукции зависит только от уровня занятости;

уровень цен на внутреннем и внешних рынках постоянен. Поскольку экономика рассматривается в состоянии неполной заня-

тости, постольку увеличение совокупного спроса в краткосрочной перспективе может привести только к росту объема национального производства и занятости. В отличие от классического рыночного механизма, автоматически регулирующего платежный баланс через изме-

83

нение уровня цен или обменного курса, кейнсианский механизм нейтрализует неравновесие платежного баланса через изменение национального дохода в процессе внешнеэкономической деятельности. С точки зрения кейнсианства полное восстановление равновесия требует государственного участия.

Ключевые понятия темы

Вопросы, задачи и задания

1.Чему равен мультипликатор инвестиционных расходов в экономике, где налоги пропорциональны доходам населения: T = tY?

2.Объясните смысл высказывания: «Автомобиль - это мультипликатор экономики».

3.Краткосрочное равновесие в закрытой экономике достигнуто при следующих значениях макроэкономических показателей: I = 2 000, G = 2 000, T = 2 000. Функция потребления населения имеет вид:

С = 1000 + 0,75 (Y - T). Потенциальный уровень выпуска равен Yп= 12 000. Как следует Правительству изменить уровень своих расходов, чтобы фактический уровень выпуска сравнялся с потенциальным уровнем уже в краткосрочной перспективе: а) в соответствии с упрощенной кейнсианской моделью равновесия в экономике; б) в соответствии с

моделью AD - AS, если известно уравнение кривой AD: Y = 18 000 - 2 000P, уравнение кривой AS: Y = 10 000 + 2 000P. Как изменится выпуск и уровень цен в экономике в долгосрочной перспективе, если Правительство не будет ничего предпринимать?

4. Краткосрочное равновесие в закрытой экономике достигнуто при следующих значениях макроэкономических показателей: Ms = 735, G = 350, T = 200. Функция потребления населения имеет вид: С = 170 + 0,6 (Y - T). Функция инвестиций имеет вид: I = 100 - 4 r. Функция спроса населения на деньги равна: (M/P)d = 0,75Y - 6 i. Потенциальный уровень выпуска равен: Yп=1140. Общий уровень цен составляет: P=1.

А. Как изменится выпуск и уровень цен в долгосрочной перспективе, если Правительство не будет ничего предпринимать?

Б. Как следует Правительству изменить уровень своих расходов в соответствии с традиционной кейнсианской моделью равновесия, чтобы

84

фактический уровень выпуска сравнялся с потенциальным уже в краткосрочной перспективе?

В. Как следует Центральному банку изменить денежное предложение в соответствии с традиционной кейнсианской моделью равновесия, чтобы фактический уровень выпуска сравнялся с потенциальным уже в краткосрочной перспективе?

5. В краткосрочной перспективе в экономике выполняются сле-

дующие закономерности: I = 100 – 4 r; (M/P)d = 0,75Y – 6 r; C = 170 + 0,6 (Y - T). Кроме того, известно, что: Y = C + I + G; Т = 200; G = 350; Ms = 735 при P=1.

А. Найдите формулы кривых IS и LM. Определите равновесные величины Y и r. Изобразите эти кривые графически.

Б. Потенциальный уровень реального объема производства равен 1 140. Как изменится уровень цен в экономике в долгосрочной перспективе, если ничего не предпринимать?

В. Как с помощью государственных расходов достичь «естественного» объема производства в краткосрочной перспективе? Как изменятся ставка процента и объем инвестиций?

9. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

9.1. Цели, инструменты и проблемы стабилизационной политики

Под стабилизационной политикой понимается система мероприятий Правительства и Центрального банка, направленных на сдерживание роста безработицы и инфляции, стимулирование экономического роста, обеспечение сбалансированности платежного баланса страны.

Графическое изображение целей стабилизационной политики получило название «золотого (магического) четырехугольника». На четырехугольнике отражаются значения планируемых и фактических показателей, используемых для количественного выражения намеченных целей. Например, государственные органы могут планировать обеспечить в каком-то году рост ВВП на 3%, удержать безработицу в пределах 5%, не допустить темпов роста цен более чем на 3% при чистом экспорте, равном 2% от ВВП.

Цели стабилизационной политики по отношению друг к другу могут быть нейтральными, взаимозаменяемыми или взаимодополняющими. Так, согласно кривой Филлипса, в коротком периоде в отношениях субституции находятся снижение безработицы и борьба с инфляцией.

85

Комплементарны рост ВВП и снижение безработицы. Сложный характер взаимоотношений целей политики затрудняет выбор конфигурации четырехугольника.

По набору инструментов, используемых при макроэкономической стабилизации, различают налогово-бюджетную (фискальную), кредит- но-денежную (монетарную) и комбинированную политику.

Вкейнсианской модели фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средство макроэкономической стабилизации, поскольку государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильное мультипликативное воздействие на потребительские расходы. Одновременно налоги достаточно эффективно воздействуют на потребление и инвестиции. Монетарная политика рассматривается как вторичная по отношению к фискальной, поскольку существует достаточно сложный передаточный механизм влияния ее инструментов на экономику.

Вклассической модели, напротив, фискальной политике отводится второстепенная роль по сравнению с монетарной, поскольку фискальные меры вызывают эффект вытеснения и способствуют повышению уровня инфляции, что снижает их стимулирующее значение.

Врамках кейнсианской модели выбор целей и инструментов стабилизационной политики зависит также от фазы делового цикла: в периоды спадов она направлена на оживление и восстановление экономического роста и носит экспансионистский (стимулирующий) характер; в периоды подъема экономики целью политики является недопущение «перегрева» экономики и высокой инфляции, используются инструменты рестриктивной (ограничительной, сдерживающей) политики.

Правительство и Центральный банк при проведении политики стабилизации национальной экономики сталкиваются с рядом проблем. Основными из них являются следующие: 1) существование временных лагов фискальной и монетарной политики; 2) несовершенство экономической информации; 3) изменчивость экономических ожиданий.

Выделяют внутренние лаги и внешние. Внутренний лаг - это промежуток времени между моментом экономического шока и моментом принятия ответных мер экономической политики. Такие лаги характерны для фискальной политики, поскольку принятие мер бюджетноналоговой политики часто требует их длительного обсуждения в парламенте страны.

Внешний лаг - это промежуток времени между моментом принятия какой-либо меры экономической политики и моментом появления результатов от действия этой меры. Такие внешние лаги характерны для

86

кредитно-денежной политики в большей степени, чем для фискальной, так как при использовании инструментов этой политики действует многозвенный передаточный механизм.

Всреднем лаги фискальной и монетарной политики составляют 1 - 2 года. Если меры были приняты до начала циклического спада или во время спада, то пик их воздействия может проявиться в противоположной фазе цикла и усилить амплитуду колебаний.

Несовершенство экономической информации и изменчивость экономических ожиданий также могут осложнить проведение стабилизационной политики. Для решения этих проблем важно совершенствовать методы макроэкономического прогнозирования. В современных условиях происходит постоянное расширение и усложнение макроэкономических моделей, позволяющих прогнозировать динамику основных показателей конъюнктуры. Индекс опережающих индикаторов обеспечивает достаточно надежной информацией о возможных колебаниях экономической активности, хотя многие экономические события практически невозможно предсказать.

К числу труднопрогнозируемых явлений следует отнести ожидания экономических субъектов. Они играют важную роль в экономике, так как определяют поведение экономических агентов. Для проведения эффективной стабилизационной политики необходимо учитывать воздействие политики на ожидания в разрабатываемых макроэкономических моделях, однако это весьма трудно сделать.

Всовременной экономической теории появилось новое понятие - «критика Лукаса». Согласно этому понятию, традиционные методы анализа экономической политики не могут адекватно отразить влияние политических изменений на экономические ожидания.

Учет ожиданий экономических субъектов особенно важен при выборе активной или пассивной формы стабилизационной политики. Например, при длительной инфляции субъекты экономики рационально просчитывают последствия активной фискальной или монетарной экспансии и принимают превентивные меры. Особенно это касается мер фискальной политики, поскольку ее проведение связано с обсуждением вопросов бюджета и налогообложения в законодательном органе власти.

9.2.Дискреционная фискальная политика

Кчислу инструментов фискальной политики следует отнести правительственные расходы и налогообложение, оказывающие решающее влияние на формирование государственного бюджета.

87

Исходный анализ фискальной политики основывается на ряде упрощающих предпосылок: 1) экономика функционирует на горизонтальном отрезке кейнсианской кривой совокупного предложения, т.е. уровень цен постоянен и изменения в совокупном спросе оказывают влияние на реальное производство и занятость; 2) чистые налоговые доходы правительства (общие налоговые поступления за вычетом «отрицательных налогов» в виде трансфертных выплат) целиком формируются за счет индивидуальных налогов, т.е. хотя доход домохозяйств после уплаты налогов будет меньше личного дохода на величину налоговых поступлений правительства, чистый национальный продукт, национальный доход и личный доход будут равны между собой; 3) фискальная политика оказывает влияние лишь на факторы совокупного спроса, воздействие на совокупное предложение отсутствует.

Под дискреционной фискальной политикой понимается сознатель-

ное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема производства и занятости, а также контроля над инфляцией.

Государственные закупки являются одним из элементов совокупных расходов и совокупного спроса. Как и частные расходы, государственные закупки увеличивают уровень совокупных расходов. При этом степень воздействия государственных закупок на уровень совокупного спроса зависит от источника их финансирования. Если они осуществляются за счет роста налогов, то их воздействие будет нейтрализовано сокращением других статей совокупных расходов - потребления и инвестиций.

Чтобы оказывать на экономику стимулирующее воздействие, государственные закупки должны сопровождаться бюджетным дефицитом. Как известно, Дж. Кейнс рассматривал рост дефицитного финансирования как средство для преодоления спада или депрессии. В случае увеличения государственных закупок наблюдается действие мультипликационного эффекта.

Напротив, налоги оказывают отрицательное влияние на совокупные расходы, так как любые налоги означают уменьшение располагаемого дохода домохозяйств и, следовательно, ведут к сокращению и потребительских расходов и сбережений. Для оценки изменений в величине национального дохода в ответ на изменение налогов используется так называемый налоговый мультипликатор.

При финансировании государственных закупок за счет налогов (G=T) итоговое увеличение равновесного дохода будет равным величине государственных закупок. Это означает, что мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

88

Очевидно, что инструменты дискреционной политики могут активно использоваться для стабилизации экономики. В период спада необ-

ходима стимулирующая (экспансионистская) фискальная политика: 1)

увеличение государственных расходов, или 2) снижение налогов, или 3) сочетание увеличения государственных расходов и снижения налогов. Из этого следует, что если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, то фискальная политика в период спада или депрессии должна двигаться в направлении бюджетного дефицита.

Вусловиях инфляции спроса должна проводиться сдерживающая (рестриктивная) фискальная политика: 1) сокращение государствен-

ных расходов, или 2) увеличение налогов, или 3) сочетание сокращения государственных расходов и увеличения налогов. В этом случае фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо государственного бюджета.

Стимулирующее воздействие бюджетного дефицита на экономику зависит от методов его финансирования: за счет займов у населения путем продажи государственных ценных бумаг или за счет заимствования (получения кредитов) у центральных банков, что приводит к бюджетной эмиссии.

Вслучае заимствований на денежном рынке возникает конкуренция государства и частного сектора за финансовые средства. Увеличение спроса на денежные средства вызывает рост равновесной ставки процента. Поскольку инвестиционный спрос находится в обратно пропорциональной зависимости от ставки процента, то ее повышение приводит к «эффекту вытеснения» частных заимствований и сокращению инвестиций и потребительских расходов.

Если государственные расходы дефицитного бюджета финансируются за счет выпуска новых денег, то не происходит вытеснения частных инвестиций. Создание новых денег является наиболее стимулирующим способом финансирования дефицита бюджета.

Проведение фискальной стабилизационной политики порождает острую проблему размеров бюджетного дефицита и государственного долга. Государственный долг представляет собой алгебраическую сумму бюджетных дефицитов и избытков за все прошедшие годы.

При анализе взаимозависимости между стабилизационной политикой государства и состоянием его бюджета различают две составляющие бюджетного дефицита: структурный дефицит и циклический дефицит.

Под структурным дефицитом понимается разность между текущими государственными расходами и теми доходами государственного

89

бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения.

Циклический дефицит представляет собой разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом. Во время спада к структурному дефициту добавляется циклический, во время бума структурный дефицит уменьшается на абсолютную величину циклического. Фактический дефицит во время спада больше, а во время бума меньше структурного дефицита.

Структурный дефицит является следствием экспансионистской дискреционной фискальной политики государства, а циклический - результат действия встроенных стабилизаторов.

Если на протяжении длительного времени сохраняется бюджетный дефицит и растет государственный долг, то возможности проведения стабилизационной политики становятся ограниченными. Поскольку выплаты процентов по государственному долгу являются первоочередной статьей расходов государственного бюджета, то при значительных размерах государственного долга затраты по его обслуживанию могут стать главной причиной дефицита бюджета и возникновения порочного круга: дефицит бюджета - рост долга - рост дефицита бюджета.

Сумма выплат процентов по государственному долгу, деленная на величину национального дохода, выступает в качестве нижнего предела ставки подоходного налога. В стагнирующей экономике может наступить момент, когда налоговых поступлений не будет хватать для выплаты процентов по долгу. Общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму выплат процентов по государственному долгу,

называется первичным дефицитом.

Важной характеристикой задолженности государства выступает доля государственного долга в валовом национальном продукте. Государственная задолженность уменьшается в двух случаях: при образовании первичного бюджетного избытка и в случае, когда темп прироста реального национального продукта превышает реальную ставку процента.

9.3. Недискреционная фискальная политика: встроенные стабилизаторы

Дискреционная фискальная политика носит активный характер, так как требует принятия решений. Недискреционная политика осуществляется автоматически, поэтому имеет пассивный характер.

90