§ 3. Примирительные процедуры

Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений деятельности судов. ВС КНР неоднократно подчеркивал необходимость судей всячески способствовать мирному разрешению спора и заключению мировых соглашений <1>. В своих Рекомендациях ВС КНР подчеркнул, что суды первой инстанции при приеме дела к производству должны проверить, возможно ли заключение мирового соглашения в рамках данного спора, и предоставить сторонам всю необходимую информацию и время для заключения мирового соглашения <2>. Для сохранения конфиденциальности полученной в ходе посредничества информации на заявлении необходимо указать "non public". Как указал ВС КНР в своих разъяснениях, суд не вправе использовать информацию, полученную в ходе посредничества, против стороны, ее предоставившей <3>. Представляется, что на практике при недостижении мирового соглашения реализация данного положения будет крайне затруднительна. Суд обязан оказать содействие в составлении мирового соглашения, обсудив со сторонами все возможные формулировки соглашения и обеспечив соблюдение законности и баланса государственных и частных интересов. Мировое соглашение, заключенное с участием суда, не может быть в дальнейшем обжаловано. Если стороны достигли согласия по всем ключевым моментам спора, однако вопрос о судебных расходах остался неразрешенным, суд утверждает мировое соглашение, а вопрос расходов решается в рамках судебного разбирательства. Если стороны достигли соглашения по части исковых требований, то утверждение соглашения по соглашению сторон возможно. Требования, не разрешенные в рамках посредничества, будут рассмотрены в судебном процессе. Различается несколько видов судебного посредничества. Первый вид, когда исковое заявление зарегистрировано судебным департаментом, но еще не передано судье. В этом случае процедуры посредничества выполняют работники департамента. Подготовленный ими проект соглашения передается судье для утверждения. Срок посредничества в этом случае от 10 до 20 дней, по взаимному согласию сторон он может быть продлен на 10 дней. Второй вид: если дело принято к рассмотрению, но окончательное решение еще не принято. Посредничество происходит под непосредственным контролем судьи в срок от 30 до 60 дней. Статья 50 Административного процессуального закона указывает на недопустимость примирения в административных спорах. Данная позиция объясняется особой ролью суда при рассмотрении данной категории дел. Разрешая административные споры, суд берет на себя функции контроля за административной деятельностью. Компромисс в данном вопросе невозможен. Суд обязан установить нарушение законности и правопорядка и принять меры для недопущения в дальнейшем подобных нарушений. При рассмотрении административных споров допускается возможность примирительных процедур только при рассмотрении вопросов взыскания компенсации от незаконных административных действий или актов (ст. 67 Административного процессуального закона). Например, при рассмотрении споров о признании недействительными решений административных органов в отношении землеустройства и взыскании компенсации мировое соглашение возможно при определении размера компенсации.

--------------------------------

<1> 06.03.2007. 16.09.2004.

<2> 2010.

<3> A. 67 01.04.2001.