870

промышленности и созданием целой системы поселков городского типа горнозаводского Урала. В настоящее время перспективы развития многих из них связаны уже не столько с промышленным производством, сколько с другими видами деятельности, тем не менее статистика подтверждает рост степени освоения этой территориальной составляющей Пермского края.

Наш анализ показал определенную устойчивость тенденции сохранения населения и даже рост его численности на юге, юго-востоке и востоке Пермского края и снижение численность населения его северных, северо-западных и западных территорий.

Литература

1.Желясков А. Л. Актуальные задачи совершенствования системы сельского расселения (методика, методология, практика): монография / А. Л. Желясков, О. А. Шестакова; ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА. – Пермь: Изд-во ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, 2012. – 206с.

2.Ковалев С. А. Сельское расселение. Географическое исследование. И. 1963 –

300с.

3.Мичурина Ф.З. Сельское расселение. Методология и методика регионального анализа (на материалах Урала). Пермь. 1998 – 199с.

4.Мичурина Ф. З. Районирование сельских территорий по пространственным и структурным показателям расселения /Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013. с.38 -43.

5.Мичурина Ф. З. Типология внутрихозяйственных систем расселения как инструмент изучения сельских территорий /Актуальные проблемы науки и агропромышленного комплекса в процессе европейской интеграции // Материалы научно – практической конференции. 13-15 ноября 2013г. Пермь: ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА – с.29 – 36.

6.Хорев Б. С. Проблема городов. М., 1971

7.Чепкасов П.Н. География населения и населенных пунктов севера Пермской области / Экономическая география Западного Урала. Пермь, 1967.

УДК 631.15:338.43

А.В. Пупышев – аспирант; Ф.З. Мичурина – научный руководитель, профессор

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РОССИИ

Аннотация. В статье рассмотрены актуальные вопросы государственной поддержки товаропроизводителей в России. Выявлены основные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с классификационным распределением их на основные группы, а также – по направлениям совершенствования. Представлен сравнительный анализ государственной поддержки аграрного производства в России и зарубежом. Показаны приоритеты усиления роли государства в регулировании рыночной экономики с учетом особенностей ее аграрного сектора.

Ключевые слова: сельскохозяйственные предприятия, финансирование, федеральный и региональный бюджеты, государственная поддержка, таможенное регулирование.

251

Государственная поддержка аграрного сектора экономики - чрезвычайно сложная система, охватывающая многообразие экономических рычагов и механизмов, начиная от обеспечения минимального уровня доходности хозяйствующих субъектов села и заканчивая таможенным регулированием ввозимой в страну сельскохозяйственной продукции. Одной из основных задач, требующей постоянного совершенствования, остается рациональная организация распределения средств государственной поддержки, а также надлежащий контроль за соблюдением их целевого использования.

Внастоящее время ее решение приобретает особую актуальность в связи с необходимостью приведения внутренней политики поддержки аграрного товаропроизводителя в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО). Поэтому на первый план выдвигается необходимость обеспечения организации рационального использования выделяемых государственных средств, что, в свою очередь, предполагает применение иных экономических форм и методов организации использования, планирования, распределения, контроля и обеспечения возврата выделяемых государством материальных и финансовых ресурсов [2].

Вопросы государственной поддержки сельского хозяйства нашли широкое освещение в трудах отечественных экономистов-аграрников: Н. Г Барышникова, В. А.Ефимова, В. Г. Закшевского, О. В.Иконникова, А. А.Капитонова, А. Я. Кибирова, В. Е. Толманова, Э. Эльмурзаева и др. Зарубежный опыт государственного регулирования охарактеризован в трудах Г. Беккера, Р. Дорнбуша, Я. Корнаи, А. Лаффера, И. Сакса, М. Фридмена, Ф. Хайека и др. В работах этих ученых освещены научные основы и методология совершенствования государственного регулирования.

Меры государственной поддержки из региональных бюджетов и Федерального бюджета, являются одним из основных факторов, определяющих конкурентоспособность фермеров и сельскохозяйственных производителей продукции.

ВРоссии государственная поддержка оказывает решающее влияние на функционирование сельского хозяйства, поскольку производство сельскохозяйственной продукции без нее в среднем по стране убыточно. Фактически государственная поддержка является ресурсным фактором обновления и развития сельского хозяйства и главным источником финансирования целевых программ, нацеленных на использование инновационного подхода, направленного на повышение конкурентоспособности аграрной отрасли.

Необходимость государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции определяется рядом неблагоприятных обстоятельств, таких как - сложные природные условия осуществления производства, недостаточное развитие обслуживающей его инфраструктуры, что затрудняет доступ сельскохозяйственным товаропроизводителям к финансовым, материальнотехническим и информационным ресурсам; дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Во многом

сэтим связана актуальность изучения вопросов, связанных не только с необходимостью увеличения размеров государственной поддержки, но и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства субъектам Федерации [1].

252

Государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей можно определить как меры, направленные на выплату из государственного бюджета денежных средств непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях прямого повышения их доходов. Она является частью общей финансово-кредитной политики в отношении АПК.

Цель такого инструмента финансово-кредитной политики, как государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключается в непосредственном повышении их доходов за счѐт бюджетных средств. Это достигается, воздействием на различные каналы поступления финансовых ресурсов сельскохозяйственному производителю. Выделяются четыре группы мер государственной поддержки:

1.Меры, относящиеся к субсидированию ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей. В настоящее время применяются следующие методы такого субсидирования: субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам; субсидирование процентной ставки по долгосрочным кредитам; компенсация части стоимости закупаемых сельхозпроизводителями средств химизации; субсидирование части страхового взноса по добровольному страхованию, субсидии по завозу семян в северные и высокогорные районы страны.

2.Дотации. Выплачиваются в значительном количестве из федерального бюджета на производство животноводческой и растениеводческой продукции.

Следует отметить использование государственной поддержки в виде специальных форм субсидирования. Например, в виде помощи сельскохозяйственным организациям в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Данные средства отдельной строкой в федеральном бюджете не закрепляются. Их финансирование осуществляется двумя способами, которые условно можно обозначить как «прямой» и «зачѐтный».

3.Меры, направленные на повышение доходов сельскохозяйственных производителей при реализации произведѐнной ими продукции. К данным мерам относится установление гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию.

4.Уменьшение суммы денежных средств, подлежащих уплате в федеральный бюджет и внебюджетные фонды сельскохозяйственными производителями по обязательствам перед бюджетом и внебюджетными фондами. К данной группе мер государственной поддержки относится, в первую очередь, реструктуризация задолженности сельскохозяйственных организаций по ранее выданным льготным кредитам. Сюда же можно отнести и реструктуризацию задолженности по налоговым обязательствам и по обязательствам перед государственными внебюджетными фондами [7].

Направления кредитного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей целесообразно сгруппировать в три блока:

1)поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2)поддержка и развитие сети кредитных учреждений;

3)поддержка специализированных учреждений, способствующих снижению кредитных рисков.

253

Поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей можно осуществлять по направлениям: обеспечение залоговой базы и повышение платежеспособности.

Несмотря на то, что за годы реализации Государственной программы развития сельского хозяйства РФ и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» удалось решить задачу повышения доступности кредитов и избежать кризиса неплатежей, для некоторых сельскохозяйственных товаропроизводителей остается проблема дефицита залоговой базы. Преодолеть дефицит залоговой базы может способствовать: развитие системы земельно-ипотечного кредитования, кредитование закупленного оборудования под залог будущего урожая [5].

Опираясь на зарубежный опыт, к основным направлениям совершенствования сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, можно отнести: создание системы сельскохозяйственной экспертизы с государственным участием, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в сфере обеспечения сельскохозяйственного страхования, объединение усилий страховых объединений по своевременной и полной выплате страховых выплат, корректировку законодательного обеспечения сельскохозяйственного страхования.

Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации также можно выделить одним из важных направлений поддержки тех сельскохозяйственных товаропроизводителей, для кого банковские услуги являются не всегда доступными (субъекты малого агробизнеса).

Основным компонентом таких микрофинансовых услуг является микрокредитование, заключающееся в предоставлении займов на сравнительно небольшие суммы. Положительными сторонами предоставления кредитных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям является скорость, индивидуальный подход, гибкая политика в отношении предоставляемого обеспечения под выдаваемые займы, индивидуальный подход. Главным недостаток данной формы кредитования является высокая процентная ставка [3].

Участие государства в лизинге сельскохозяйственной техники должно быть сохранено, при этом лизинг техники на основе средств коммерческих банков должен осуществляться самостоятельно и благодаря налоговым льготам конкурировать на рынке лизинговых услуг с государственным лизингом. Предложенные направления позволят расширить систему кредитования сельского хозяйства, восстановив при этом главное назначение лизинга как формы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие которого будет стимулировать переход отрасли на инновационный путь развития.

Присоединение России к ВТО вызвало споры о влиянии членства в этой организации на развитие различных отраслей экономики. Одной из причин негативного влияния ВТО на сельскохозяйственный сектор в России называют рекомендуемый этой организацией низкий уровень государственной поддержки сельского хозяйства.

Существуют различные методы оценки поддержки сельскохозяйственного производства, но наиболее полно оценить ее текущий уровень позволяет методика Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

254

В 2013 году общая сумма поддержки агарного производства в странах ОЭСР составила 406,8 млрд долларов США, или 0,95 % от общего ВВП стран ОЭСР (табл. 1). Следует отметить, что при увеличении общей суммы поддержки аграрного производства сокращается ее удельный вес в валовом внутреннем продукте в большинстве развитых стран мира, в то время как в России за последние 10 лет удельный вес поддержки аграрного производства в ВВП постоянно увеличивался [2].

Таблица 1

Общая поддержка аграрного производства в России, ЕС и США по данным ОЭСР

Составлено по: Producer and Consumer Support Estimates: Producer support estimate and related indicators by country, OECD Agriculture Statistics (дата обращения 20.02.2014).

Однако объем поддержки сельскохозяйственного производства в России, измеряемый в абсолютных величинах, несомненно, ниже, чем в США и в Евросоюзе. На это влияют различные факторы - количество сельхозпроизводителей, объемы и структура аграрного сектора стран и ряд других.

В связи со вступлением России в ВТО в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы появились новые направления поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, в частности субсидии на «несвязанную поддержку» доходов сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства. Из федерального бюджета на субсидии бюджетам регионов в 2013 году было запланировано 15,2 млрд. рублей с последующим увеличением к 2020 году до 37,6 млрд. рублей. Это абсолютно новые подходы по поддержке сельскохозяйственных производителей, поэтому для разработки методики предоставления субсидий Минсельхоз России подключил научное сообщество и отраслевых экспертов. Цель нового направления – поддержка только эффективных производителей, повышение доходности производства, увеличение его экологичности и обеспечение повышения плодородия земель.

Российское сельское хозяйство нуждается сегодня в чисто финансовой бюджетной поддержке, призванной постепенно компенсировать изъятый смежными отраслями доход, повышать платежеспособность сельскохозяйственных производителей и улучшать их инвестиционную привлекательность. Это обеспечит пополнение оборотных средств и позволит им выступать в качестве ссудозаемщиков на рынке кредитных ресурсов для

255

пополнения сезонного недостатка оборотных средств и получения долгосрочных кредитов для технического оснащения сельскохозяйственного производства.

Проблема определения объемов финансирования АПК за счет федерального бюджета обусловлена не только общеэкономическими, но и политическими факторами. Еѐ решение, то есть осуществление надлежащей и обоснованной государственной поддержки товаропроизводителей АПК, во многом зависит от приоритетов проводимой экономической политики в стране, усиления роли государства в регулировании рыночной экономики [6].

Целесообразность и эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию методов государственной поддержки и практики в системе оценки бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, может выражаться в следующих основных направлениях: увеличение пахотных земель и поголовья скота, снижение трудовых и финансовых потерь за счет более обоснованных управленческих решений, увеличение прироста прибыли на основе эффективного использования бюджетных средств.

В России в условиях аграрных преобразований складывается система государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Наряду с прямым субсидированием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в последние годы введены новые виды косвенной поддержки сельского хозяйства: страхование урожая, единый сельхозналог, субсидированный кредит, лизинг, финансовое оздоровление сельхозпредприятий. Каждый из действующих и названных видов государственной поддержки имеет свой механизм. Перед органами власти и сельскохозяйственных товаропроизводителей всех организационно-правовых форм стоит весьма сложная и чрезвычайно важная задача – освоить и максимально использовать эти механизмы для активной помощи сельскому хозяйству.

Средства на эти субсидии выделяются из федерального бюджета субъекту Федерации, имеют целевой характер, обусловлены жесткими условиями, а их размер практически полностью зависит от активности и компетенции, как сельхозпроизводителей, так и руководства субъекта федерации.

Государственное регулирование аграрного сектора экономики на современном этапе характеризуется как целенаправленное воздействие органов управления на агропромышленное производство, социальную сферу и рыночные отношения с целью обеспечения населения необходимыми и доступными по цене продуктами питания, удовлетворяющими их потребности по объѐму, ассортименту и качеству продукции [4].

Таким образом, приоритетные направления государственной поддержки и регулирования должны предусматривать комплексную финансовую и ресурсную помощь сельскохозпроизводителям.

Литература

1.Концепция совершенствования сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, на период до 2020 года / Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

2.Малышева Н.В. Особенности формирования политики государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий / Н.В. Малышева, Г.Д. Снигирева // VI международная научно-практическая конференция «Управление XXI веке». Киров: ВятГГУ, 2012. С.71-75.

256

3.Малышева Н.В. Совершенствование механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей / Н.И. Копцева , Н.В. Малышева, Г.Д. Снигирева // Сборник научных статей. Казань: Казанская наука. 2012. №1. С.5-7.

4.Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2012 году и за период 2008-2012 года Государственной программы Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 -

2012 годы» URL: http://base.consultant.ru/

5.О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»: Федеральный закон от 25 июля 2011 г. - N 260-ФЗ.

6.Чередникова А.О. Развивать земельно-ипотечное кредитование / А.О. Чередникова // АПК: экономика, управление. 2010. №1. -С. 48–50.

7.Шкарупа Е.А. Особенности агролизинга и направления его государственной поддержки / Е.А. Шкарупа // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. 2012. №2 (21). С. 128-133.

УДК 658.6:338.246.027.2

В.С. Радионова – студентка; В.Ф. Еремеев – научный руководитель, канд. экон. наук, доцент

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА В ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Аннотация. В статье рассматривается необходимость разработки концепции стимулирования труда как инструмента организационного управления трудовым поведением на основе совмещения интересов работников и стратегических целей организации, полноправным членом которой он является.

Ключевые слова: оплата труда, бонус, мотивация, купоны, сертификат.

Администрация предприятий торговли самостоятельно выбирает и применяет различные системы оплаты труда работников. В этой сфере деятельности администрация опирается на своих специалистов отдела кадров или менеджеров по персоналу, профессиональные возможности которых часто так или иначе ограничены и не отвечают современным требованиям.

Зачастую применяемые формы организации заработной платы малоэффективны, они слабо стимулируют работников трудиться в полную силу их возможностей, что может сказаться отрицательно на конкурентоспособности. Необходима разработка концепции стимулирования труда как инструмента организационного управления трудовым поведением на основе совмещения интересов работника и стратегических целей организации, полноправным членом которой он является. Реализация этой задачи требует теоретического осмысления накопленного практического опыта в области управления персоналом, его систематизации и аналитической оценки, что предполагает получение комплекса эмпирических данных о влиянии стимулов материального и нематериального характера на эффективность трудовой деятельности работников.

Преуспевающие компании вкладывают большой капитал в развитие трудовых ресурсов и заинтересованы в реальной отдаче от таких вложений. Большинство руководителей понимают, что конкурентоспособность бизнеса в возрастающей степени определяется эффективностью социального управления и готовы

257

к внедрению новых форм стимулирования труда, позволяющих всесторонне воздействовать на трудовое поведение работников. В практике управления имеется настоятельная потребность в разработке реально действующей системы стимулирования персонала [5].

«Дельный магазин» – общество с ограниченной ответственностью (ООО

«Дельный Магазин») находится по адресу: г. Краснокамск, ул. Геофизиков 4. Начало деятельности магазина стройматериалов с 2008 года. Магазин розничной торговли, реализует строительные и отделочные материалы.

Товары магазина: Лакокрасочная продукция, ручной инструмент, сантехника, обои, отделочные материалы, напольные покрытия, люстры, электрика, двери, скобянка, вентиляция, ковры, сухое строительство.

Торговое предприятие имеет самостоятельный баланс, обладает основными и оборотными средствами и осуществляет законченный торговый процесс, начиная с закупки товаров от поставщиков и заканчивая их продажей.

Организация процесса закупок в магазине включает в себя следующие этапы: 1. Сбор и обработка информации о конъюнктуре рынка ресурсов и дей-

ствующих условиях торговли, доставки, хранения и т.д.

2.Выбор формы и источников материально-технического снабжения.

3.Размещение заказов и их реализация.

4.Поддержание отношений с поставщиками.

Используются активные методы работы - а именно подтверждения заказов, изучение факторов влияющих на спрос по основным позициям, новые предложения, поддержка клиентов группы по редким ассортиментным позициям, обеспечивающих сбыт основного ассортимента и т.п.

Нами проведен анализ технико-экономических показателей работы ООО

«Дельный магазин» (таблица 1).

Таблица 1

Технико-экономические показатели работы ООО «Дельный магазин»

258

Выручка ООО «Дельный магазин», в 2012 году увеличилась на 22259 тыс. рублей в сравнении с 2010 годом ООО «Дельный магазин» и на 14890 тыс. рублей в сравнении с 2011 годом и по состоянию на 01.01.2012 года составила 40149 тыс. рублей. Такая динамика обоснована рациональной системой управления затратами и персоналом.

Положительную динамику в работе ООО «Дельный магазин» подтверждает показатель чистой прибыли. Показатель чистой прибыли увеличился в 2012 году в 11 раз по сравнению с 2010 годом и в 9 раз по сравнению с 2011 годом.

Чистая прибыль ООО «Дельный магазин» в 2012 году составила 483 тыс. рублей против 53 тыс. рублей в 2011 году и 48 тыс. рублей в 2010 году.

Увеличение объема продаж и чистой прибыли обосновано не только эффективной системой управления трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами, но и совершенствованием торговли.

Всвязи с расширением деятельности в 2010-2011 гг. численность работников ООО «Дельный магазин» увеличилась на 1 человек и составила в 2011 году 29 человек против 28 человек в 2010 году. В 2012 году численность снизилась на 2 человека - на предприятии не хватает производственного персонала.

Прибыль на одного работника в 2012 году составила 8,78 тыс. рублей, в то время как в 2011 и 2010 году она была около 1 тыс. рублей.

Нами разработан проект программы, который опирается на принцип взаимного учета интересов компании и работников. Основные разделы данного проекта направлены на решения следующих задач:

■ Изучение мотивационного профиля каждого работника Реализация данного раздела рассчитан на 10 рабочих дней. Для определе-

ния личностного мотивационного профиля применяется методика анкетирования. Объектом исследования являлся каждый отдельный работник. Предметом исследования - мотивационная структура работника. Методической основой сбора данных - наблюдение.

Для определения мотивационной структуры каждого работника была использована типологическая концепция трудовой мотивации (автор Герчик В.И.). Используя понятия и определения этих мотивационных типов, в ходе исследования были получены следующие результаты:

−60% работников ООО «Дельный магазин» представляют инструментальный мотивационный тип;

−30% работников - профессиональный тип;

−10% работников - люмпенизированный тип.

Входе исследования была замечена некая закономерность. Большая часть работников ООО «Дельный магазин», работающих с клиентами представляют инструментальный мотивационный тип. После выяснение мотивов, которые определяют поведение и мотивацию сотрудников контактной зоны, разработаем материальную систему мотивации и определим те факторы, от которых будет зависеть заработная плата определенного нами мотивационного типа.

■ Разработка схемы материального стимулирования Для разработки системы оплаты труда, обратимся к выбранной нами кон-

цепции, которая предлагает следующие решения (таблица 2).

259

Таблица 2

Приняв во внимание данную информацию, предлагаем следующий вариант материального вознаграждения работников ООО «Дельный магазин»

(рис. 1).

Материальное вознаграждение работников

Рисунок 1. Материальное вознаграждение работников

ООО «Дельный магазин»

Оклад отражает квалификацию каждого отдельного сотрудника, поэтому, на наш взгляд, это необходимая основа для расчета заработной платы. Оклады в

ООО «Дельный магазин» установлены согласно стоимости специалистов на региональном рынке, и менять их нет необходимости. Следующие составляющие материального вознаграждения требуют детального рассмотрения. Начнем с инновационных предложений.

В ООО «Дельный магазин» предлагаем ввести систему стимулирования персонала под условным названием «Джек Пот». Суть ее в том, что при эффективной работе менеджер по продажам может «сорвать банк», достигающий половины их месячного оклада. Как известно в ООО «Дельный магазин» существует так называемый план, за выполнение которого менеджер получал совсем небольшую премию. Целью введения этой системы является увеличение объема сделок на 20%. Расчет должен производиться исходя из средней выручки на 1 работника

260