64. Заключение под стражу как мера пресечения: порядок и сроки ее применения.

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) – применяемая по судебному решению мера пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения или на срок до 3 лет, при наличии следующих обстоятельств:

1. Подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ

2. Его личность не установлена

3. Им нарушена ранее избранная мера пресечения

4. Он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.

Мера пресечения в виде заключения под стражу НЕ МОЖЕТ ПРИМЕНЯТЬСЯ, если:

1. Указанными в обосновании фактические обстоятельства являются данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные с нарушениями закона.

2. В отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, связанных с мошенничеством, присвоением или растратой, причинением имущественного ущерба, если эти преступления совершенны в сфере предпринимательской деятельности, а также преступления, предусмотренные ст.171-174 (незаконное предпринимательство) и др. (ч.1¹ ст.108 УПК РФ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ случаев, когда данная мера пресечения применяется за преступления сроком и до 3 лет (подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения или он скрылся от органов предварительного расследования или от суда).

3. К несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ случаев:

а) Если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления

б) В исключительных случаях в совершении преступления средней тяжести.

Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу допускается только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. Обоснованное подозрение предполагает наличие достаточных данных о том, что лицо могло совершить преступление (лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; потерпевший или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; на данном лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления и т.п.).

Проверяя обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению, суд не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия РСО, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ УЧАСТИЕМ:

1. Подозреваемого (доставляется в зал судебного заседания) или обвиняемого. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.

2. Прокурора

3. Защитника, если последний участвует в УД, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, РСО, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Не допускается возложение данных полномочий на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения УД.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1. Об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу

2. Об отказе в удовлетворении ходатайства. В этом случае судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований и с учетом обстоятельств избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

3. О продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

 

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же УД после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

Лицо, в производстве которого находится УД, незамедлительно уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии - других родственников, при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, также секретаря Общественной палаты РФ и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника ОВД - также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

Сроки содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ).

Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

Вопрос о продлении срока может возникнуть в досудебном производстве и при передаче дела из досудебного в судебные производства, и в судебном производстве. Следует различать продление срока содержания под старжей в период досудебного производства и при производстве в судебных стадиях процесса.  

В случае:

1. Невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев, обусловленная как объемом и сложностью дела, так и состояием здоровья обвиняемого, и

2. При отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения

этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в общем для установления данной меры пресечения порядке на срок до 6 месяцев.

До 12 месяцев срок содержания под стражей судьей того же суда может быть продлен в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях:

1. Особой сложности УД и

2. При наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия РСО по субъекту РФ, иного приравненного к нему РСО

3. Либо по ходатайству дознавателя в случаях продления сроков дознания в связи с исполнением запроса о правовой помощи, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев, но не более 18 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей ВС субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя СК РФ, либо РСО соответствующего федерального ОИВ в зависимости от подследственности данного дела.

Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ:

1. Когда было заявлено ходатайство о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами УД и направления прокурором УД в суд, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ случаев, когда сроки для предъявления с ознакомлением с материалами УД были нарушены

2. По ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период предварительного расследования не позднее 7 суток до истечения срока содержания под стражей может быть продлён до 30 суток в случаях:

а) Установления прокурором, что к моменту направления УД с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения судом решения по поступившему УД в 14-ти дневный срок.

Этап ознакомления обвиняемого с материалами УД после окончания следствия.

Материалы оконченного расследованием УД должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (6, 12, 18 месяцев). Если после окончания предварительного следствия материалы УД были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами УД. В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного УД обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами УД им оказалось недостаточно, следователь с согласия РСО по субъекту РФ или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед ВС субъекта РФ или окружным (флотским). Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания, обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1. О продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами УД и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, когда сроки для предъявления с ознакомлением с материалами УД были нарушены

2. Об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания, обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным. В этом случае судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обвиняемого невозможно.

Если в производстве по УД участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами УД, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами УД, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором УД в суд. В срок содержания под стражей также засчитывается время:

1. На которое лицо было задержано в качестве подозреваемого

2. Домашнего ареста

3. Принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда

4. В течение, которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же УД, а также по соединенному с ним или выделенному из него УД срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Продление сроков в переходные моменты:

При переходе дела из досудебного производства в судебное, когда в практике возникает вопрос, кто должен возбуждать ходатайство о продлении срока содержания под стражей, который заканчивается в переходный период. Если срок содержания под стражей заканчивается одновременного со сроком следствия, следователь обязан учитывать, что после направления дела прокурору оно может находиться в его производстве до 10 суток. Поэтому следователь должен позаботиться своевременно о продлении срока содержания под стражей. Он должен инициировать рассмотрение судом вопроса о продлении этого срока до направления дела с обвинительным заключением прокурору.

При утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта прокурор может выявить, что срок заключения под стражу истекает и его недостаточно для выполнения судом требований, связанных с подготовкой дела к слушанию (в общем порядке суду жается 30 суток, если лицо находится под стражей – 14 суток). В таких случаях прокурор обязан позаботиться, чтобы срок действия избранных мер пресечения был своевременно продлен. Он обязан в период окончания предварительного расследования и нахождения дела с обвинительным заключением или обвинительным актом у него возбудить перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей. Такое ходатайство выносится прокурором не позднее, чем за 7 суток до истечения срока указанных мер пресечения. В таком случае суд может вынести решение о продлении срока содержания под стражей до 30 суток.

По истечении предельного срока содержания под стражей, если лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства и было выдано по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ и при необходимости производства предварительного расследования, суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в общем порядке, но не более чем на 6 месяцев.

Продление срока в судебной стадии:

Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, принятое на стадии предварительного расследования, сохраняет свою силу после окончания предварительного расследования и направления дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. При подготовке дела к судебному заседанию, в судебном заседании, при обжаловании приговора и проверке их в вышестоящих инстанциях этот вопрос возникает, и суд решает его всякий раз в тот момент производства, когда срок содержания под стражей, установленный ранее, истекает. Подсудимый может содержаться под стражей при производстве дела в судебных стадиях не более 6 месяцев. Продление этого срока судом допускается только по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на 3 месяца, но это не является обязанностью суда, и он вправе отменить или изменить эту меру пресечения с учетом обстоятельств дела. Такое решение суда может быть вынесено в виде отдельного постановления (определения) суда или быть частью решения по иным вопросам.

Вышестоящие судебные инстанции, отменяя приговор или иное решение нижестоящей судебной инстанции, вправе решить вопрос о мере пресечения по ходатайству прокурора или по своей инициативе, отменяя или изменяя ранее избранную меру пресечения, продляя срок содержания под стражей с учетом установленных законом сроков, или применяя любую из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ.

Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, а также при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия РСО либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.