книги из ГПНТБ / Теория и практика зональной дифференциации закупочных цен

В июни 1973 г. в городе Южно-Сахалинске состоялась научно-

практическая конференция, посвященная комплексны)! проблемам по-

выяенмя эффективности седьскохоаяЁственного производства и в частности - обоснованно и дифференциация цен в региональных ус­ ловиях. Помещенные в данном сборнике материалы посвящены в основ­ ном методическим и практическим вопросам обоснованию и дифферен­ циации цен в сельском хозяйстве и снежных с ним отраслей.

Часть помещенных материалов является результатом завершенных ио-

следованяй, другая - отражает определенный этап проделанной работ»,

Публикация предлагаемых материалов позволяет ознакомить научных и практических работников с исследованиями по проблемам цен и улучшить координацию между ними.

Замечания и пожелания просим направлять по адресу:

680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевокая, 4

Лаборатория "Проблем хозрасчета в сельском

тпяайптяяИX08ЯЙCTBв,,.

АУ

B.F. Боев,

член-корр. ВАСХШАЛ директор СнбНИИЭСХ

иФФ^КТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОЧНЫЕ ЦЕНЫ

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства - основа успешного осуществления экономических и социальных проблем! стоящих перед народный хозяйством и отдельными предприятиями (колхозами и совхозами).

Рост эффективности или, по-иному говоря, результативности за*- рат, зависит от решения широкого круга вопросов, связанных о улуч­ шением планирования, организации и экономичеакого стимулировавия производства, полнотой учета в хозяйственной практике особенностей действия экономических законов социализма.

Устойчивой материальной основой повышения эффективности являет­ ся научно-технический прогресс, осуществляемый на базе механиза­ ции, электрификации и химизации, совершенствования технологии производства и мелиорации земель, широкого внедрения более продук­ тивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, ра­ циональных форм организации труда и экономического стимулировании.

Внароднохозяйственном плане главная суть экономической эффек­ тивности сводится прежде всего к увеличение национального дохода или вновь созданной стоимости на-единицу совокупных затрат живого и прошлого труда.

Взависимости от целей и условий производства эффективность ади меряется: а) производительность труда, т.е. показателем, который характеризует эффективность использования рабочей силы;б)фоидоемкостью (фондоотдачей) - ^показателем, характеризующим уровень

использования производственных фондов; в) отраслевой и совокупной рентабельностью, исчисляемой по отношению к производственным aaf~ ратаи н с т о и м о с т и производственных фондов. Активный бадане иродприятия, подчеркивалось еще на 10 съезде партіи, ивляетси выси*!

аттестацией советского хозяйственника.

Б последние годы все больнее экономическое значении дрмобро***?

материалоемкость, то есть показатель, характеризующий величину ш и термальных затрат, необходима для получения единицы продукцию.

4

Ведь килограмм молока мохыо получить при затратах 1,1 и 1,8 кор­ мовых единиц, привес крупного рогатого окота - 7 и 12, свинины - б и 10, мяса птицы - 5 и II кормовых единиц. При выборе показате­

лей эффективности следует исходить из того, что они должны обеспе­ чивать сопоставимость во времени, объективно отражать определенные результаты производства, имея в виду их взаимообусловленность и противоречивость.

Повышение эффективности - комплексная задача. Практически все природные и экономические факторы сельского хозяйства оказывают определенное влияние на его конечные результаты общественного производства. В обобщенной форме они выступают как труд, земля и материальные ресурсы. Между отдельными факторами складываются раз­ личного рода прямые и косвенные связи, имеющие часто обратный ха­ рактер. Чтобы реализовать возможности колхозов и совхозов в повы­ шении эффективности затрат, нужно знать не только количественные зависимости между факторами, но и уметь оптимизировать их соотно­ шения. Это значит, что разрабатываемые Осуществляемые меры, на­ правленные на повышение эффективности производства, должны быть такими, чтобы они взаимно не ослабляли, а усиливали свое воздейст­ вие на результаты производства. Хозяйство, например, может приоб­ рести первоклассный племенной скот. Но если он окажется без нужных кормов, или должного ухода, трудно рассчитывать на эффект от такой меры. Наоборот, может быть получен отрицательный результат.

При некоторых общих условиях оптимизация факторов производства в каждом колхозе и совхозе имеет свою специфику, определяемую

реальными природно-экономическими условиями, специализацией, обес­ печенностью землей, трудовыми и материальными ресурсами, установ­ ленными планами закупок, и рядом других обстоятельств.

Одной из главных предпосылок эффективного производства для большинства хозяйств является выбор обоснованной структуры произ­ водства, рациональное использование земли, Объективные данные кол­ хозов и совхозов, расположенных в различных почвенно-климатичес­ ких условиях производства, свидетельствуют о том, что павня явля­ ется наиболее ценной и рациональной формой использования сельско­ хозяйственных угодий. Это преимущество возрастает по мере осущест­ вления научно-технического прогресса, предусматривающего не толь­ ко расширение применения прогрессивной техники и технологии произ­ водства, но и соверженствовадие структуры используемых земель,

оптжмззацжв структуры посевных площадей.

Определяющим условием оптимизации структуры пашни и посевов на разных уровнях сельскохозяйственного производства является наращивание выходе необходимой обществу продукции с каждого гек­ тара используемых эемель, на единицу затрат живого и прошлого труда. Объективная необходимость улучшения использования пахот­

ных земель не исключает, а предполагает более интенсивное исполь­ зование естественных кормовых угодий, целесообразности распашки имеющихся пахотнопригодных земель, особеннф районах, которые примыкают к городам, промышленным центрам и транспортным комму­ никациям.

Увеличение поставок колхозам и совхозам техники и минеральных удобрений и других средств производства создает объективные пред­ посылки для планомерного осуществления мер, направленных на повы­ шение плодородия старопахотных, вновь осваиваемых земель и естест­ венных кормовых угодий.

Общеизвестно экономическое значение рациональной специализа­ ции сельскохозяйственного производства. В пределах области она

восновном сложилась. Но специализация, так же как и совершен­ ствование техники и технологии, не имеет предела. По индивидуаль­ ным проектам будут создаваться узкоспециализированные предприя­ тия для производства отдельных продуктов. Но для большинства хо­ зяйств главная суть совершенствования специализации заключается

воптимизации внутрихозяйственной структуры производства.

Исходной базой совершенствования специализации должен быть план-прогноз развития сельского хозяйства на ближайшие 12-15 лет. В масштабе области он может выступать в виде зональных схем разг вития земледелия и животноводства, а в совхозах (колхозах) - в форме организационно-хозяйственных аланов» При соответствующем внимании, разработку оргхозпланов во всех хозяйствах области мож­ но завершить в ближайшие 2-3 гопа.

Когда речь идет о мобилизации резервов, часто остаются в тени два очень важных положения: во-первых, количественное определение эффекта от осуществления тех или.иных мер; и, во-вторых, создание условий, обеспечивающих прямую ответственность и заинтересованность 8а определенные показатели производства. Отсутствие такой ответ­ ственности и заинтересованности служит той причиной, из-за кото­ рой ежегодно на многих гектарах высеваются некондиционные семена,

б«

медленно внедряются новые более продуктивные сорта, плох исполь­ зуется техника, допускается падеж и яловость око*а и т. п .

Среди многих вопросов эффективного ведения хозяйства гервостепенноѳ значение имеет применение экономически обоснованных усло­ вий реализации продукции и прежде всего закупочных цен. Объектив­ ные данные говорят о том, что несмотря на большую работу, прове­ денную в последние годы, действующие закупочные цены на молоко, отдельные зерновые культуры, картофеле, овощи и ряд других про­ дуктов нуждаются в уточнении как с точки зрения упорядочения их соотношений, так и особенно дифференциации в зависимости от внут ризональных различий в затратах на производство продукции и ео качества.

В связи с неравенством условий производства отдельны:- групп хозяйств применение единых цен и строгое регламентирование пла­ нов закупок ставит в неравные экономические условия их развитие. Этим во многом объясняется наличие неоправданной дифференциации в их экономическом положении, затрудняющей управление производ­ ством, снижает его эффективность. Практический опыт последних

лет подтвердил не только целесообразность, но и высокую эффектив­ ность дифференциации закупочных цен по группам хозяйств, имеющих сходные условия производства.

Устойчивый рост продукции и повышение производительности труда обычно сдерживается так называемыми "узкими местами”. В одном случае - это необоснованная структура производства, в другом - плохая организация труда, в третьем - диспропорции между наличием и потребностью в кормах и производственных помещениях, в четвер­ том - слабая квалификация кадров, некомплексное использование ма­ шин и т.д. Важно правильно и своевременно установить те причины, которые снижают экономические показатели хозяйств и их производ­ ственных подразделений для разработки и осуществлении мер, направ­ ленных на их .устранение. Для этого нужен экономически грамотный факториальный анализ результатов производственно-финансовой дея­ тельности - анализ, основанный на всестороннем изучении конкрет­ ных природно-экономических условий хозяйствования, преимуществ внедрения достижений науки и передовой практики. Именно с анали­ за нужно начинать поиск резервов увеличения продукции и повышения производительности труда, нахождения тех узких мест, которые сни­ жают эффективность затрат. Из-за различий в условиях хозяйствова-

?.

ния меры, направленные на првышение эффективности производства, естественно, не могут быть шаблонными даже для двух рядом распо­ ложенных хозяйств.

Обобщая вопросы, связанные с определением путей повышения эф­ фективности сельскохозяйственного производства, следует отметить, что эта задача должна решаться за счет внедрения согласованных ' мер, раосчитакных на ряд лет и на ближайший период, С известной условностью к первой группе можно отнести строительство крупных производственных сооружений, обеспечение комплексной механизации трудоемких процессов, уточнение зональной и внутривональной спе­ циализации, создание различных форм агропроизводственных и агро­ промышленных объединений, улучшение культурно-бытовых условий ра­ боты и жизни и др. Вторая группа имеет отношение к повседневной практике. Решение их часто не требует дополнительных затрат. Это и подготовка нужных семян, и своевременное выполнение работ, и рациональная организации, труда, и повышение деловой квалификации кадроЕ и ряд других. В комплексе они составляют нормальные усло­ вия производственно-финансовой деятельности колхозов и совхозов.

Повышение эффективности - это проблема рационального ведения хозяйства, разумного использования преимуществ крупного производ­ ства. Достигнутый уровень производства продукции и производитель­ ности труда - показатель того, как "споль8уются потенциальные вовМОЖНОСТИ К0ЛХ080В и совхозов.

8.

Р.М. Гуиеров, к.эк.н., заы. директора НИИЦЕН при ГК цен СМ СССР

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН.

Важнейшей составной частью кокплексной и долговременной прог­ раммы КПСС по дальнейшему развитию сельскохозяйственного произ­ водства явилось совершенствование закупочных цен. За последние годы были повышены закупочные цены на основные виды сельскохозяй­ ственной продукции, введены надбавки при продаже государству сверх твердого плана или сверх среднего уровня предшествующих лет. До­ полнительные доходы колхозов и совхозов за прошедшую пятилетку от повышения закупочных цен и установления надбавок составили пример­ но 38 млрд. руб.

Совершенствование закупочных цен создало прочную экономическую основу для дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного произ­ водства и укрепления его материально-технической баэы, способство­ вало укреплению экономики колхозов и совхозов, повышению матери­ альной заинтересованности тружеников сельского хозяйства.

Действующий уровень закупочных цен в целом обеспечивает колхо­ зам и совхозам при рациональной хозяйствовании возмещение произ­ водственных затрат и необходимый уровень рентабельности производ­ ства во всех союзных республиках и зонах страны. Рентабельность производства-продукции, проданной государству, увеличилась в кол­ хозах за период с 1964 по 1971 г. с ;.0 до 30/ при одновременном значительном повышении уровня оплаты труда колхозников. Если сов­ хозы страны в 1964 г. были убыточными, то с 1965 г. они работают рѳитабельно ( в 1971 г. - 27%), что создало необходимые предпо­ сылки для постепенного перевода совхозов на полный хозяйственный раочат.

Дальнейкий рост доходности колхозного и совхозного производства имеет вазаейиее значение для обеспечения высоких темпов интенси­ фикации сельского хозяйства, ускорения научно-технического прог­ ресса, внедрения современной индустриальной технологии и вместе с гаи для повышения казненного уровня тружеников села.