книги из ГПНТБ / Теория и практика зональной дифференциации закупочных цен

69.

Если же отказаться от дотации по капиталовложениям, то для соз­ дания предпосылок по переводу сохозов на полный хозрасчет необ­ ходимо стать на путь повышения закупочных цен. Как в первом, так и во втором случаях для сельского хозяйства потребуются дополни­ тельные бюджетные ассигнования. Анализ показал, что для целого ряда продуктов ( в частности, молоко, картофель, овощи, овес, ячмень и др.) существующие закупочные цены в условиях Дальнего Востока не обеспечивают даже возможности для простого воспроиз­ водства. Причем наблюдаются значительные зональные различия как псгдоходности, так и убыточности. Проблема повышения цен на це­ лый ряд сельскохозяйственных продуктов для Дальнего Востока види­

обеспечение возможности хозяйствам для осуществления расширенно­ го воспроизводства, но и создание равных условий для повышения доходности и, следовательно, перевода всех совхозов на полный хозрасчет. В связи с этим представляется, что вопрос о переводе всех совхозов на полный хозяйственный расчет будет наиболее эф­ фективен в рамках объединений. Имеются в виду объединения, охва­ тывающие производство и переработку сельскохозяйственной продук­ ции, а также их материально-техническое обеспечение.

Всовременных условиях хозяйственной реформы при разобщеннос­ ти предприятий, производящих, перерабатывающих и реализующих сельскохозяйственную продукцию, экономически неоправдано, если производитель продукции получіет убытки, а перерабатывающие предприятия -прибыль. Это подрывает материальную заинтересована ноетъ в уведечении производства продукции производителями.

Врамках объединения возможно уже при нинешних условиях соз­ дать предпосылки для перевода всех хозяйств на полный хозрасчет,

втом числе и за счет введения расчетных цен, доведенных до каж­ дого хозяйства в рамках объединения с учетом его природно-эконо­ мических условий. Такое сельскохозяйственное объединение высту­ пает в роли единственного лица при реализации сельскохозяйствен­ ной продукции государству. Практически это означает, что сельско­ хозяйственное объединение реализует государству продукцию по действующим в настоящее время прейскурантным ценам. Во внутри этого объединения цены будут резко дифференцированны с тон, чтобы

70

создать всем хозяйствам, входящим в него, хозрасчетные стимулы, материальную заинтересованность, стремление к увеличению произ­ водства продукции с минимальными затратой труда и средств. Для проведения такого эксперимента целесообразно вначале объедине­ ние, охватывающее небольшое количество хозяйств, порядка 30-40. Управление таким объединением осуществляет совет директоров, ко­ торому следует разрешить использовать всю экономию по фонду за­ работной платы для повышения оплаты ИТР, служащим, а также ра­ бочим за совмещение профессий. Создание подобного объединения предусматривает полный хозрасчет во всех его звеньях: от брига­ ды и до совета директоров. Только в этом случае возможно созда­ ние материальной заинтересованности всех работников объединения в увеличении производства продукции и рентабельной работе объе­ динения.

Возможность использования расчетных цен в деле выравнивания условий воспроизводства исходит из наличия объединений. Но таких объединений пока мало. Вот почему на данном этапн развития наше­ го сельского хозяйства наиболее действенным рычагом в создании все более равных условий является дифференциация закупочных цен, Дополненная планово-финансовыми рычагами, она сможет на опреде­ ленном этапе создать объективные условия для роста доходности всем хозяйствам, находящимся в неравных природно-экономических условиях.

б). ДибФерендиация закупочных цен на сою - важнейший рычаг создания равных условий для"повышения доходности колхозов и совхозов.

Из всех производимых на Дальнем Востоке сельскохозяйственных продуктов только уровень рентабельности производства сои обеспе­ чивает возможность расширения производства этой культуры за счет собственных вложений. В связи с этим задача дифференциации над по сое состоит в том, чтобы за счет перераспределения прибыли создать равные условия повышения доходности ее производства в разных агропочвенных районах. По остальным культурам и продукта» кроме вышепоставленной задачи, необходимо, как показали расчеты, пойти и на значительное повышение закупочных цен.

Для Дальнего Востока в современных условиях одной из важней­ ших проблем является повышение материальной заинтересованности в увеличении производства сои. Й связано это не только с тем,

71

что Дальний Востока - зона союзной специализации сои, но и с тем, что за счет массы прибыли, получаемой от ее реализации, обеспечивается, в определенной мере, условие для ведения произ­ водствана расширенной основе в других сельскохозяйственных от­ раслях. Кроме этого исключительно велика роль сои и в решении белковой проблемы. Решение белковой проблемы в настоящее время осуществляется в двух направлениях: производство протеина рас­ тительного и животного происхождения. Из общей массы производи­ мого белка растения дают 70, а животные 30% Потребность в живот­ ном белке исключительно велика, а это означает, что за счет,уве­ личения производства высокобелковых растений и их скармливания животным, возможен рост продуктивности животноводства, и на этой основе увеличение количества белка животного происхождения.

По данным ВНИИ зернобобовых культур в настоящее время обес­ печенность кормовой единицей протеином составляет примерно 80%. Существующее положение с обеспеченностью кормовой единицы про­ теином приводит с одной стороны к перерасходу кормов (из-за это­ го в настоящее время непроизводительно используется в целом по. стране примерно 25% кормов), с другой стороны к нёдобору продук­ ции. По данным НСХ СССР при 20-25% дефицита переваримого протеи­ на в рационах жвачных животных недобор продукции достигает 30-34%, себестоимость возрастает в 1,5 раза, кормов расходуется больше в 1,3-1,4 раза.

В решении белковой проблемы исключительная роль принадлежит сое. Соя - универсальная культура. Продукты ее перерработки ши­ роко используются в пищевой, комбикормовой, химической, текстиль­ ной и ряде других отраслей промышленности. По содержанию протеи­ на килограмм соевой муки равноценен 2,3 кг мяса или 12 кг моло­ ка. Основные посевы сои в нашей стране сосредоточены на Дальнем Востоке. В среднем за прошедшую пятилетку посевная площадь, за­ нимаемая соей, составила 854 гектаров, из которых почти 99% при­ ходится на долю Дальнего Востока. Но и на территории Дальнего Востока соя размещена неравномерно, около 70% ее посева прихо­ дится на Амурскую область, остальная часть размещена в Приморском

иХабаровском краях.

Взерне сои содержится в среднем до 40% белка и 20% жира, много минеральных солей и витаминов. Как известно, ценность, бел­ ков определяется в первую очередь наличием в них незаменимых

72

аминокислот. Белок сои, единственный из белков растительного происхождения, содержит почти все незаменимые аминокислоты. По содержанию суммы незаменимых аминокислот в единице веса первое место занимает соя, затем люпин, кормовые бобы, вика. По стои­ мости единицы переваримого протеина соя также не имеет себе рав­ ных среди бобовых и зернобобовых культур. Если I ц переваримого протеина в сене бобовых трав стоит 30 рублей, в горохе - 26рублей, в зерне кормового люпина - 15 рублей, в кормовых дрожжах112 рублей, то в соевом жмыхе только 5 рублей.

Производству и потреблению сои ( для пищевых и кормовых це­ лей) уделяется значительное внимание во многих странах мира. Б США, например, в структуре посевных площадей соя занимает 13;5%,

в нашей стране около 0,55«. В результате этого в структуре жмыхов

ишротов в США соя составляет примерно 70%, в СССР в 7-8 раз меньше.

Как уже отмечалось, основная масса посевов сои в нашей стра­ не сосредоточена на Дальнем Востоке. Но и на территории юга Даль­ него Востока соя размещена неравномерно. Более 70% посевных пло­ щадей и примерно 76% товарной продукции сои дает Амурская область Примерно такой же удельный вес этой области в денежной выручке, полученной от ее реализации. Такое размещение посевов сои далеко не случайно. Как видно из приводимой таблицы, из-за лучших поч­

венно-климатических условий и более высокой культуры земледелия, в среднем по области выше урожайность и ниже себестоимость сои ( табл. Д).

Сложившееся положение с себестоимостью сои по краям и облас­ тям объективно отражает те природные различия, которые их харак­ теризуют. Учитывая, что на сою в условиях Дальнего Востока вве­ дена единая цена, не трудно представить, сколько теряют совхозы Хабаровского и Приморского краев из-за недоучетов в цене затрат, связанных с особенностями производства сои и различных агропочвенных зонах.

Наряду с теми объективно сложившимся различиями, вызванными качество» почв, количеством осадков, теплообеспеченностью и дру­ гими природными факторами, на углубление дифференциации хозяйств различных агропочвенных районов значительное влияние оказывает различие в фондообеспеченности, фондооснащенности, трудообеспеченности. И если этот комплекс фактор® не учитывать при планиро-.

хозов. Различие в экономических показателях неизбежно приводит к различиям в оплате труда и формировании фондов материального

поощрения, что в условиях дефицитности трудовых ресурсов на Даль­ нем Востоке особенно нежелательно. В этой связи представляет ин­ терес анализ обеспеченности производственными ресурсами совхо­ зов и колхозов Амурской области, основной соевой житницы Дальне­

Вследствие более благоприятных почвенно-климатических условий в Амурской предлесостепной зоне по сравнению с Амуро-3ейс--кой, проявляющихся в более высокой урожайности ( при примерно равновносимых Доаах минеральных удобрений), сложились возможности для более быстрых темпов создания материально-технической базы, что проявляется в фондовооруженности . Более же" высокая трудообеспе-

75

ценность в определенной мере является причиной и следствием уровня оплаты труда. Различие в среднемесячной оплате труда в сравниваемых зонах составляет II рублей. Высокая фондовооружен­ ность при прочих равных условиях определяет рост производства продукции в расчете на среднегодового работника и благодаря это­ му более низкую фондоемкость сельскохозяйственного производства. Более подробный анализ позволил установить,что внутри краев'

и областей по агропочвенным зонам дифференциация производства сои достигает значительных размеров. Так', в Амурской области, где сосредоточена основная часть посевов сои, прибыль, получае­ мая с гектара посева, различается по агропочвенным районам в 3-6 раз. Конечно, в этих условиях трудно говорить о разной мате­ риальной заинтересованности хозяйств в дальнейшем увеличении

производства сои. С целью дальнейшего повышения материальной заин­ тересованности в производстве сои для хозяйств, которым доводят­ ся плановые задания по ее производству, необходимо в условиях Дальнего Востока.отказаться от единой цены и провести дифферен­ циацию цен.

Как показали расчеты, проведенные по методике, изложенной в данной работе, необходимый норматив рентабельности, обеспечиваю­ щий выполнение заданных темпов увеличения производства сои для Дальнего Востока, составляет 88$ и находится на уровне фактичес­ ки сложившегося в среднем за последние четыре года. Исходя из этого норматива, нами предлагается следующая дифференциация цен по агропочвенным районам (табл.6).

Как видно из таблицы, при дифференциации цен был заложен прин­ цип равной рентабельности производства продукции, обеспечивающей получение в каждой зоне необходимого уровня рентабельности. В результате дифференциации цен будет перераспределено 5,7 млн,руб­ лей, которые изымаются у хозяйств, получающих прибыль выше норма­ тивной.

В результате дифференциации цен, как это видно из приведенной таблицы 7, увеличивается прибыль от реализации I ц сои в тех хо­ зяйствах, в которых объективно складывается более высокая себе­ стоимость. Перераспределение части прибыли в хозяйства, находя­ щихся в относительно худших условиях производства, позволит нѳ только повысить уровень их доходности, но и создать условия для

76

Таблица 6.

Предлагаемая дифференциация закупочных цен на сою по агропочвенным районам Дальнего Востока.

/

77

Таблица 7.

Изменение массы прибыли от реализации I ц сои в результате дифференциации цен