книги из ГПНТБ / Бутаев, С. А. Вопросы экономики строительного производства Якутии

обеспечено за счет мобильной организации изготовления металлоконструкции на месте, в полевых условиях.

Следует отметить, что при небольших объемах работ изготовление полевым способом металлоконструкций обеспечивало выполнение плана строительно-монтажных работ, но по мере возрастания и увеличения объемов полевой способ вызывает все большие трудности и не может быть рекомендован на перспективу. Процесс ин­ дустриализации строительного производства обусловли­ вает необходимость внедрения индустриальных методов, следовательно, замену полевого способа заводским. От­ сюда следует, что создание собственной производствен­ ной базы по изготовлению металлоконструкций являет­ ся одной из важных и необходимых предпосылок внед­ рения индустриальных методов в строительно-монтаж­ ное производство на уровне передовой техники и техно­ логии.

Территориально-промышленные 'комплексы на эконо­ мической карте Якутии обозначились на обозримую пер­ спективу до 2000 года. Применительно к расположению горнопромышленных узлов формируются и районные строительно-монтажные организации. В генеральной перспективе возрастет удельное значение Южно-Якут- ското (Алданского) промышленного комплекса за счет освоения коксующихся углей и железных руд в южной части Якутии, а также значение Яно-Индигирского узла за счет освоения Депутатского оловорудного месторож­ дения, предусмотренного Постановлениями XXIII съезда КПСС. Увеличится потенциал Индигирского узла за счет Сарылахского золото-сурымянного месторождения. В Лено-Вилюйской зоне, которая нами отнесена к цент­ ральной части Якутии, экономика получает мощный по­ тенциал развития за счет освоения природного газа. Указанные направления развития новых видов производ­ ства в совокупности с действующими отраслями горной промышленности составляют экономическую основу ра­ йонирования дальнейшего развития производительных сил и строительной индустрии на территории Якутии-

Разумеется, на данной стадии исследования нельзя оперировать предельно точными данными на генераль­ ную перспективу. Однако предоставляется возможность на основе научного анализа прошлого периода развития производства за 30—40 лет выявить закономерности это-

70

Г"

й

I

/Х-^Сасхылах

'Ц /Тикси

Рис. И. Карта строительных районов Якутии.

го процесса. Общие данные об известных природных ре­ сурсах, их географическом размещении с учетом прак­ тического освоения Севера позволяют составить прибли­ зительно достоверную гипотезу размещения производ­ ства и параметры основных объемов. На этой основе мы приводим схематическую карту распределения 'пер­ спективных капитальных вложений по строительным районам.

Итак, можно сделать вывод, что современное геогра­ фическое размещение промышленных узлов и строитель­ но-монтажных организаций согласуется с перспективой развития и размещения производства. Объемы капи­ тальных вложений по экономическим районам исчисле­ ны по методу удельных затрат на единицу объема вало­ вой промышленной продукции. Мы допускаем, что в про­ цессе дальнейших проработок данной проблемы объемы капитальных вложений будут корректироваться, но это обстоятельство не противоречит формированию терри­ ториальных промышленных комплексов и их географи­ ческому размещению, обозначенному на схематической карте.

Якутия является крупным административно-терри­ ториальным районом и освоена неравномерно. Освоение территории в промышленном и сельскохозяйственном от­ ношении носит очаговый характер. Очаги находятся на большом отдалении друг от друга и в различных по жесткости климата районах. Сельское хозяйство разме­ стилось в долинах и междуречьях, промышленность — в зоне горных образований. Размещение строительных организаций и формирование строительных районов сов­ падает с промышленными и сельскохозяйственными ком­ плексами. Их территориальная удаленность от центра

71

республики характеризуется следующими усредненными показателями (см. табл, на стр. 71).

При недостаточно совершенных средствах связи и транспорта управление производством и строительством в Якутском экономическом районе более сложно, чем в освоенных районах Сибири, Дальнего Востока и Урала.

Практически доказано, что в глубинных районах Се­ вера из различных организационно-хозяйственных мето­ дов управления производством и строительством прин­

на содержание управления. Однако возможности концен­ трации в Якутии используются недостаточно и необосно­ ванно противопоставляются отраслевому принципу управления. Между тем объективных экономических и организационных предпосылок для подобного противо­ поставления нет.

Освоение глубинных районов Якутии происходит за­ кономерно по восходящим объемам. Первоначальное производство и строительство начинаются с небольших объемов, но возрастают до крупных масштабов. В от­ раслях, достигших более высокой концентрации, дости­ гается большая эффективность.

В этой связи обращает на себя внимание опыт кон­ центрации золотодобывающей и алмазодобывающей промышленности, речного флота, материально-техниче­ ского снабжения. Вместо ранее существовавших более двух десятков горных предприятий создано шесть, на базе четырех пароходств создано единое Ленское объединенное пароходство. Вместо многочисленных снабов при каждом ведомстве создана единая система снаб­ жения. Следует отметить, что процесс концентрации снабженческих органов в Якутии не завершен. Еще со­ храняется много ведомственных снабов с малым объе­ мом работы.

Наряду с этим на современном этапе, к сожалению, наблюдается раздробленность в некоторых звеньях хо­ зяйства. Определенный прогресс в области укрупнения предприятий в промышленности и строительстве достиг­ нут, но процесс концентрации выглядит незавершенным, а в отдельных случаях допущено разубоживание.

72

Крупными объемами строительно-монтажных работ представлены объединение «Я'куталмаз», управление «Якутэнерто» и другие заказчики. Одна-ко в целом на стройках Якутии все еще преобладают мел,кие объемы. Характерны, например, данные по единичным объемам строймонтажных работ по управлению «Спбтехмонтаж».

Группировка объектов в зависимости от объемов работ по плану на 1972 год

Из таблицы - видно, что Г О Д О В О Й ■план управления «Спбтехмонтаж» на 1972 год в объеме 12,6 млн. рублей сформирован согласно заявкам заказчиков по 151 объек­ ту. Якутский участок ведет работы но 49 объектам, из которых 21 объект имеет объем работ менее 50 тыс. рублей и только на двух объектах объем работ более 300 тыс. рублей. Всего по участкам управления по 83 объектам годовой объем работ менее 50 тыс. рублей, на 27 объектах он колеблется от 51 до 99 тыс. рублей, на 36 объектах объем составляет от 100 до 300 тыс. руб­ лей и только по 6 объектам объем работ превышает 300 тыс. рублей.

Естественно, характер монтажных работ и возмож­ ности концентрации ресурсов складываются в зависи­ мости от объемов заказа. Видимо, совершенно нецеле­ сообразно дробить строительно-монтажные работы на одних и тех же объектах между различными органи­ зациями. При объемах работ до 300 тыс. рублей на од­ ном объекте на 'практике складывается «микроопециализация», не дающая экономического эффекта.

73

Между тем основное ядро рабочих по профессиональ­ ному признаку существенных различий не имеет. Свар­ щики, электрики, крановщики, слесари, наладчики, та­ келажники, транспортные рабочие составляют основную численность персонала всех специализированных мон­ тажных организаций. Но выполняя работы на одном объекте, они состоят в списочном составе разных строи­ тельных организаций. При небольших объемах строи­ тельно-монтажных работ на единичных объектах не до­ стигается синхронности в производстве и труде. Между специализированными организациями, особенно при мон­ таже оборудования, выполнении сантехнических и элект­ ромонтажных работ, возникает неувязка, что приводит в конечном итоге к удлинению сроков ввода и снижению общей эффективности.

Характерно, что специализированные монтажные организации выполняют незначительные объемы работ. Представление об общих объемах работ организаций, которые входят в состав одного министерства специаль­ ных работ (Минмонтажопецстрой СССР), дает таблица

Нет необходимости доказывать, что производствен­ ная база, которая является необходимым условием техни­ ческого прогресса, не может быть создана для каждой организации при объемах работ 2,6 или 4—4,5 млн. руб­ лей. Неслучайно для монтажных специализированных организаций Министерством монтажных и специальных строительных работ СССР за 15 лет работы в Якутской АССР не создана производственная база. Неразумно расходовать капитальные вложения на создание мелких

74

= . = := Границы проиэволст веннь1ж

уп равлен и й

баз, а создать мощную индустриальную базу не позво­ ляют объемы работ каждой организации в отдельности.

Выходом из этого тупика является концентрация г. едином объединении строительно-монтажных работ от­ раслевой принадлежности Минмонтажспецстроя СССР. Создание объединения под условным названием «Якутмонтажспецстрой» вполне согласуется с решениями XXIV съезда КПСС и Постановлением ЦК КПСС и Со­ вета Министров СССР от 2 марта 1973 года (№ 140), а также с отраслевым .принципом управления. Подобная мера явилась бы практическим шагом во внедрении ин­ дустриальных методов производства специальных строи­ тельно-монтажных работ в Якутии.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ И ТРАНСПОРТНАЯ СХЕМА ЗАВОЗА

Выбор оптимальной схемы организации монтажных работ тесно связан с системой материально-техническо­ го снабжения- В свою очередь, материально-техническое снабжение строительных объектов и районов зависит от действующей схемы транспорта. Поэтому возникла не­ обходимость всестороннего анализа транспортного фак­ тора и выбора наиболее рациональной схемы завоза на основе сравнения вариантов различных видов тран­ спорта.

Улучшение экономики строительно-монтажных под­ рядных организаций (предприятий) достигается при наиболее полном учете региональных особенностей схе­ мы завоза и работы транспорта (см. схему транспорт­ ных связей).

В схеме рассматривается сравнительная характерис­ тика различных направлений завоза товарно-материаль­ ных ресурсов для укрупненных экономических подрайо­ нов Якутской АССР от пунктов, -примыкающих к же­ лезным дорогам. В качестве входных баз для завоза грузов рассматриваются грузообразующие пункты в бас­ сейне р. Лены, станция Лена Восточносибирской желез­ ной дороги и станция Б. Невер Забайкальской железной дороги, морские порты Находка и Архангельск, а также аэропорты Иркутск, Братск, Тахтамыгда и Магдагачи.

Приводим список районов Якутской АССР:

75

Районы Районные центры

76

б) в северо-восточные — через пристань Хандыга — для Индигирского горнопромышленного района, частич­ но для Батагая, а также для 'перспективных районов Южно-Янской группы и Нежда нинекого месторождения;

Ленек для предприятий объединения «Якуталмаз», вклю­ чая Айхал н Удачную.

Для сравнения различных направлений завоза в тот или другой пункт приводятся эксплуатационные харак­ теристики направления (дальность перевозок, количест­ во и условия перевозок, сроки действия направлений и доставки грузов) и стоимость доставки грузов по тари­ фам, действующим с 1 января 1970 года.

Транспортные условия и схема завоза в экономиче­ ские районы отдельными видами транспорта характери­ зуются следующими основными данными (см. расчетные таблицы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15).

Янский горнопромышленный район

Завоз грузов в Янский горнопромышленный район производится главным образом по ленскому направле­ нию (97, 4% всего объема завоза 1971 г.). Остальные грузоперевозки осуществляются автомобильным тран­ спортом из Магадана (1,2%), из Б. Невера (0,6%), авиационным транспортом из Магдагачи (0,4%) и мор­ ским флотом из Мурманска через порт Тикеи (0,4%).

Грузообразующими пунктами для Янского района в бассейнереки Лена являются:

— порт Осетрово, откуда поступают технические ма­ териалы, оборудование, запчасти, химические грузы, промышленно-продовольственные товары и нефтепро­ дукты;

—Юхтпнекий, Ленский и Олекминский леспромхо­ зы, расположенные в бассейне средней Лены, постав­ ляют лес и пиломатериалы;

—порт Якутск и пристань Мохсоголлох — строитель­ ные материалы, цемент и подсортированную металло­ продукцию;

77