- •Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.
- •Предпринимательское право: понятие, предмет, система.
- •Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.
- •Федеральные законы:
- •Подзаконные акты:
- •Нормативно-правовой договор.
- •Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.
- •Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.
- •Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.
- •Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.
- •Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности
- •Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).
- •4. Самостоятельность имущественной ответственности юридического лица, или деликтоспособность
- •По основной цели деятельности – исчерпывающий перечень (п. 1 ст. 50 гк)
- •Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
- •1) Подача документов в регистрационный орган5 (п.1 и 2 ст.51 гк):
- •2) Рассмотрение документов в регистрационном органе
- •3) Вынесение решения о регистрации или отказе в регистрации
- •Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина. Правовой статус самоязанятых граждан.
- •Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации.
- •Хозяйственные общества, товарищества и партнерства (общие признаки и отличительные черты).
- •Правовой статус общества с ограниченной ответственностью
- •1. Право на выход участника из общества путем отчуждения долей обществу независимо от согласия других участников
- •2. Возможность предоставления дополнительных прав и дополнительных обязанностей
- •Правовой статус публичного и непубличного акционерного общества.
- •Правовое регулирование создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц
- •5. Распорядительный порядок
- •Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Управление в корпорации: структура, компетенция, организация деятельности органов.
- •4 Принципа деятельности органов юл:
- •1) По составу:
- •2) По функциям (назначению):
- •По способу формированию:
- •4) По характеру выполняемых функций:
- •5) В зависимости от обстоятельств образования:
- •Гражданско-правовая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников).
- •1. Привлечение к ответственности основного общества по сделкам дочернего, заключенным дочерним обществом по указанию или с согласия основного общества;
- •2. Привлечение к ответственности основного общества и иных контролирующих лиц при банкротстве контролируемого юридического лица
- •Защита прав участников корпорации: правовые средства, способы и формы.
- •2) Защита прав из акции
- •Понятие и правовой режим крупных сделок в хозяйтсвенных обществах.
- •Понятие и правовой режим сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, совершаемых хозяйственными обществами.
- •Лицо, имеющее право давать обществу обязательные указания.
- •Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •Хозяйтсвенные товарищества: виды и особенности правового статуса
- •Хозяйственное партнерство как вид коммереской корпорации. Особенности осуществления хозяйственным парнтнерством предпринимательской деятельности.
- •Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.
- •Наличие у сторон по договору, которые в силу его специфики именуются участниками или товарищами, общего экономического интереса и согласованной цели.
- •Особенности осуществления предпринимательской деятельности участниками холдинга.
- •Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Различия:
- •По функциям:
- •Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ
- •Особенности правового регулирования малого и среднего предпринимательства
- •1) Структура уставного капитала
- •2) Средняя численность работников
- •Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству рф.
- •Размер задолженности:
- •Срок неисполнения обязательств – 3 мес.
- •Правовой статус должника. Правовые проблемы ограничения правосубъектности должника.
- •Правовой статус кредиторов. Категории кредиторов.
- •Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности (банкротства)
- •Требования для членства в сро арбитражных управляющих:
- •Требования в целях утверждения в конкретном деле о банкротстве:
- •Требования, которые могут быть предъявлены заявителем по делу о банкротстве (закрытый перечень):
- •Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса несостоятельности (банкротства).
- •1. Требуется согласие временного управляющего на совершение сделок:
- •2. Органы управления должника не вправе принимать решения:
- •3. Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:
- •Финансовое оздоровление: сущность, порядок и правовые последствия.
- •Внешнее управление:сущность, порядок и правовые последствия.
- •Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
- •Защита прав и законных интересов участников отношений несостоятельности (Банкротства): правовые формы, способы, средства
- •Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.
- •Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности.
- •Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •3 Этапа приватизации:
- •1)1 И 1.1 Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.
- •3) Продажа на конкурсе, публичное предложение, без объявления цены.
- •4)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
- •5)В отношении находящихся в государственной собственности акций ао Законом о приватизации 2001 г. Предусмотрены особые способы приватизации:
- •Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •I. История
- •Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
- •Группа лиц
- •Конкуренция
- •Конкурентные действия
- •Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Понятие и виды монополистической деятельности.
- •I. Понятие монополистической деятельности:
- •Горизонтальные и «вертикальные» соглашения по антимонопольному законодательству.
- •I. Горизонтальные соглашения:
- •II. Вертикальные соглашения:
- •III. Согласованные действия
- •Понятие и виды недобросовестной конкуренции.
- •Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.
- •1.1. Акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства на рынке.
- •1.2. Акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий.
- •Учёт и отчетность в предпринимательской деятельности.
- •1. Конкурентные способы определения поставщиков
- •2. Закупка у единственного поставщика –
- •Законодательство о публичных закупках: история становления и общая характеристика.
- •Контрактная система в сфере закупок: понятие, правовые основы и принципы функционирования, субъекты.
- •Планирование и осуществление публичных закупок: правовое регулирование. Способы закупок.
- •Государственный (муниципальный) контракт как форма реализации государственного (муниципального) заказа. Обеспечение заявки на участие в закупке и обеспечение контракта.
- •Правовое обеспечение функционирования единой информационной системы в сфере закупок. Электронные площадки. Реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов, реестр банковских гарантий.
- •Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование и инфраструктура.
- •Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Правовой статус товарных бирж по закону об организованных торгах
- •Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Финансовые инструменты, являющиеся предметом отношений между участниками рынка ценных бумаг:
- •3. Степень урегулированности отношений:
- •Особенности законодательства о рцб рф
- •Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом.
- •1. Запрет на эмиссию ценных бумаг
- •2. Ограничения эмиссии ценных бумаг
- •3. Ограничение эмиссии ценных бумаг для некоммерческих организаций
- •1. Форма осуществления деятельности:
- •3. Место нахождения:
- •Процедура эмиссии
- •2. Утверждение решения о выпуске цб (дополнительном выпуске)
- •3. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска)
- •4. Размещение цб
- •5. Государственная регистрация отчёта об итогах выпуска цб или предоставление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска
- •1. Приостановление эмиссии
- •2. Признание выпуска несостоявшимся
- •3. Признание выпуска недействительным
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).
- •Порядок эмиссии
- •Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •Защита прав инвестора
- •Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (основные требования).
- •Правовое положение организатора торговли на финансовых рынках.
- •1. Права:
- •3. Обязанности:
- •Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
- •Понятие банковской деятельности и банковского законодательства.
- •Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг.
- •Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты банковской системы.
- •Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций в рф.
- •1. Банк
- •Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов.
- •II. Расчеты
- •III. Инкассация и кассовое обслуживание
- •IV. Купля-продажа иностранной валюты
- •V. Переводы без открытия банковских счетов
- •Правовое регулирование банковских услуг по привлечению денежных средств.
- •Правовое регулирование банковских услуг по размещению денежных средств.
- •I. Выдача кредитов
- •II. Приобретение векселей и облигаций
- •III. Лизинг
- •Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле
- •3 Режима:
- •3. Цб рф в случаях, прямо предусмотренных Законом, может установить требование об использовании специального счета при осуществлении валютных операций.
- •Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •3 Вида имущественного страхования:
- •Правовое регулирование оценочной деятельности
- •Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Фз «Об аудиторской деятельности» 2008 г.
- •1. Планирование аудита
- •3 Части:
- •Правовое регулирование инвестиционной деятельности: способы и формы, гарантии и льготы.
- •1) Общие законы
- •2) Иностранные инвестиции
- •4) О территориях
- •5) На рынке цб
- •6) Особые правовые формы оформления инвестиционных отношений
- •Правовые формы государственно-частного партнерства
- •2) Соглашение о гчп
- •3) Соглашение о разделе продукции
- •Месторождение труднодоступное, дорогостоящее для разведки и добычи
- •Добывать можно только уникальным оборудованием
- •4) Договор аренды с инвестиционными условиями
- •5) Договор доверительного управления
- •6) Корпоративная форма
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы
- •I. Оптовый рынок электрической энергии
- •II. Оптовый рынок мощности
- •III. Розничные рынки электрической энергии
- •IV. Рынок природного газа
- •V. Биржевая торговля природным газом
- •VI Всероссийский электротехнический съезд в 1910-1911 годах утвердил правила и нормы для электротехнических сооружений сольных токов низкого и высокого напряжения.
- •Правовое обеспечение энергетической безопасности: национальные и международные аспекты. Международно-правовое сотрудничество в области энергетики: двустороннее, многостороннее.
- •Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Организационно-правовые формы в сфере инвестиционной деятельности. Инвестиционное товарищество.
- •4 Типа:
- •Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
- •Государственное регулирование внешней торговли.
- •Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации
- •1) Персональные данные
- •2) Государственная тайна
- •3) Коммерческая тайна
- •5) Служебная тайна
- •6) Профессиональная тайна
- •7) Банковская тайна
- •Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Правовое регулирование транспортной деятельности
- •V. По статусу перевозчика:
- •VI. По форме договора:
- •VII. По территории (в основном на автомобиле)
- •VIII. По количеству транспорта (в основном на железнодорожный)
- •Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности.
- •Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные аспекты.
- •Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения, исполнения, ответственности.
- •Заключение.
- •Исполнение
- •Ответственность
- •Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)
- •1. Самое основное
- •2. Дополнения:
- •Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим криптовалюты.
- •1. Совершение сделок с цифровыми активами обеспечивается телекоммуникационной сетью «Интернет» и электрической энергией.
- •2. Юридическая судьба цифрового актива определяется ее правообладателем без использования посредников.
- •3. Конфиденциальность сделки с цифровыми активами для сторонних лиц раскрывается только лицам, участвующим в соответствующем рынке.
- •4. Технология распределенного реестра позволяет рассматривать «умные договоры» в качестве самостоятельного объекта права.
- •Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности.
- •Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров.
- •Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Правовая работа в сфере предпринимательства
Государственный (муниципальный) контракт как форма реализации государственного (муниципального) заказа. Обеспечение заявки на участие в закупке и обеспечение контракта.
Государственный (муниципальный) контракт и иные гражданско-правовые договоры как формы реализации государственного (муниципального) заказа.
Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) гос. или мун. заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Особенности:
особый порядок его заключения (посредством реализации процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ),
субъектный состав контракта (обязательной стороной контракта выступает государственный (муниципальный) заказчик, действующий от имени соответствующего публично-правового образования);
цель заключения контракта (обеспечение государственных (муниципальных) нужд),
элементы содержания контракта.
В государственный (муниципальный) контракт не допускается включение третейской оговорки.
Информация о заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ контрактах заносится в реестр контрактов, который ведет Федеральное казначейство. Реестр контрактов размещается в единой информационной системе.
Существенные условия государственного (муниципального) контракта
В первую очередь включите в проект контракта обязательные условия, которые должны быть в любом договоре в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, а именно:
о предмете контракта;
условия, существенные или необходимые для данного вида договоров в силу закона или иного нормативного правового акта. Например, условия об ответственности сторон, о цене контракта, о сроках и порядке оплаты и приемки и т.д.;
все остальные условия, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон. Например, условие о возможности увеличения объема закупаемых товаров, работ, услуг, о сроках действия контракта и т.д.
В силу положений Закона N 44-ФЗ в контракте должны быть отражены следующие обязательные условия:
о порядке определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
о цене контракта. Устанавливается с учетом ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ;
при поэтапном исполнении контракта - об итоговой цене каждого этапа, устанавливаемой пропорционально снижению НМЦК (максимального значения цены контракта) участником закупки, с которым заключается контракт (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) (ч. 4 - 6, 7 - 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
о порядке и сроках оплаты товара, работы, услуги (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Если контракт заключается с участником закупки, к которому применены антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (ч. 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Внимание! Срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ. Исключения - случай, указанный в ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, ситуации, когда иной срок оплаты устанавливает Правительство РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства или он определен законодательством РФ (ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
о порядке и сроках приемки заказчиком товаров, работ, услуг, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
об уменьшении суммы, подлежащей уплате, на размер обязательных платежей (включая налоги, сборы), связанных с оплатой контракта, если их в бюджеты бюджетной системы РФ должен уплатить заказчик (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
об обеспечении исполнения контракта (сроках возврата обеспечения, внесенного денежными средствами, в том числе его части, и т.п.), за исключением ряда случаев (ч. 27 ст. 34, ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств (если установлено требование о его предоставлении) (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
о предоставлении нового обеспечения исполнения контракта, если у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию на осуществление банковских операций. Срок его предоставления - один месяц со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить новое обеспечение. За каждый день просрочки исполнения этого обязательства начисляются пени в размере, определенном ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые установлены ч. 7 - 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (ч. 30 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Изменение и прекращение государственного (муниципального) контракта.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией;
8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;
10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
В установленных пунктом 6 части 1 настоящей статьи случаях принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены пунктом 6 части 1 настоящей статьи и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
Расторжение контракта допускается:
по соглашению сторон,
по решению суда,
в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3-х рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы.
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
если в ходе исполнения заключенного в соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 93 настоящего ФЗ контракта на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, такой специальный инвестиционный контракт расторгнут.
Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.
Обеспечение заявки на участие — требование внести денежные средства, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган.
Заказчик обязан требовать от поставщиков обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 1 млн рублей. Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:
от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,
от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.
В закупках до 1 млн руб. заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки.
Участник сам выбирает способ обеспечения — внести деньги на спецсчет или предоставить банковскую гарантию. Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов.
После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня. Победителю — после подписания контракта. Если признанный победителем участник уклоняется от заключения контракта, то заказчик перечисляет обеспечение его заявки в бюджет.
Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства.
Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно. Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения. Для остальных закупок требование устанавливается на усмотрение заказчика.
Сумма обеспечения составляет от 5% до 30% начальной стоимости контракта. При этом действует ряд условий:
Если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн руб., заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта в размере от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если аванс предусмотрен контрактом).
Если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
Если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, то к участнику закупки, с которым заключается контракт, применяются антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от заявленной заказчиком в договоре.
Способ обеспечения исполнения контракта участник закупки может определить самостоятельно. Существует два вида обеспечения:
«живыми деньгами» на счет госзаказчика. Эти деньги остаются заблокированными до момента выполнения контракта. Это не очень удобно, поскольку при заключении контракта на длительный срок или на большую сумму приходится выводить из оборота и «замораживать» значительную часть средств;
банковская гарантия. Ответственность по долгам заемщика при невыполнении обязательств несет гарант — банк, который выдал гарантию.
Победитель закупки, которые не предоставил обеспечение, считается уклонившимся от заключения контракта: теряет обеспечение заявки и попадает в Реестр недобросовестных поставщиков на два года.