Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / ПП билеты к госам.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
4.05 Mб
Скачать
  1. Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.

1. Цель законодательства о конкуренции во всех странах едина - обеспечение эффективного функционирования рыночной экономики и предпринимательства на основе конкуренции при наличии государственного контроля за монополиями.

2. Законодательство о конкуренции развитых стран возникало в условиях рынка, наличия конкурентных отношений, потому много внимания было мерам, препятствующим разрушению конкуренции (антимонопольному законодательству).


3. Законодательство о конкуренции включает в себя акты антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции

Законодательство: закон о защите конкуренции – ст.2 Закона – антимонопольное законодательство, защита конкуренции -> дискуссия:

  1. Антимонопольное законодательство – общий термин, поглощает все сферы регулирования данной отрасли (недобросовестная конкуренция, естественные государственные монополии, торги и т.д.).

  2. Термин антимонопольное законодательство является видовым, а родовым является законодательство о защите конкуренции (в самом законе). В науке говорят, что общим является законодательство о конкуренции вообще, конкурентное законодательство.

Законодательство о конкуренции имеет следующие уровни:

  • Международное регулирование с участием большого количества стран – Парижская конвенция 1883 года об охране промышленной собственности (ст.10 bis); Маракешское соглашение 1994 года об учреждении ВТО (Россия участница с 2012 года с момента вступления в силу дополнительного протокола).

  • Транснациональное законодательство – на уровне СНГ и евразийского экономического союза – Договор о проведении согласованной антимонопольной политики 2000 года, Модельный закон о защите конкуренции 2014 года, Модельный закон о специальных защитных антидемпинговых мерах при импорте товаров 2011 года, и евразийского экономического союза (Договор о евразийском экономическом союзе 2014 года (Приложения 19-22), решения евразийской комиссии).

  • Национальный уровень – ГК РФ (ст.10, 138, 139), КоАП, УК, профильные законы – ФЗ 2006 года #135-ФЗ о защите конкуренции (законодательство только на федерального уровне, законы субъектов не предусмотрены, так как оно устанавливает основы единого рынка), Закон РСФСР 1991 года (утратил силу, за исключением ст.4 – она содержит определение и виды аффилированных лиц) о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, ФЗ 1995 года о естественных монополиях, ФЗ 1998 года об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ (глава 3) + другие законы – о рекламе, антидемпинговый. Подзаконные НПА – Указ президента от 21.12.2017 #618 об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции, утвердил национальный план о развитии конкуренции в России до 2020 года + акты правительства и ФАС. Судебная практика – Обзор по вопросам судебной практики, возникающих при рассмотрении дел о защите конкуренции от 16.03.2016 года и Постановление пленума ВС РФ от 30.06.2008 (с изменениями на 2010 год).

Под антимонопольным законодательством понимается совокупность нормативных правовых актов, направленных на ограничение экономического процесса монополизации экономики посредством государственного контроля за доминирующим (монопольным) положением субъектов предпринимательства, концентрацией капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждения и преследования монополистической деятельности.

Законодательство о недобросовестной конкуренции - совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.


Законодательство о естественных и государственных монополиях составляет самостоятельную область правового регулирования в системе законодательства о конкуренции и монополии. Акты о естественных и государственных монополиях не входят в состав конкурентного законодательства, так как регулируют деятельность монополий, создаваемых государством при отсутствии конкуренции в целях обеспечения публичных интересов.

Россия: законодательство о конкуренции РФ начало формироваться:


a) в отсутствие рыночных отношений;


b) в отсутствие конкуренции;


c) при наличии сформировавшихся государственных монополий;


d) при чрезмерной концентрации производства и узкой специализации предприятий и
географической ограниченности рынков.