6. Соглашение о совместных действиях служб медицины катастроф ведомственного подчинения Калининградской области, уровни, режимы, принципы, направления взаимодействия. План взаимодействия.

С целью взаимодействия при организации и проведении комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения эффективного использования сил и средств для спасения жизни и сохранения здоровья людей, ликвидации случаев массовых отравлений и заболеваний, оказания медицинской помощи пораженным в необходимых объемах и в оптимальные сроки Министерства Здравоохранения Калининградской области, УМВД России по Калининградской области Балтийский Флот МО РФ, ОАО «РЖД», Управление Роспотребнадзора по Калининградской области заключило соглашение о совместных действиях, согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту, времени, объемам и способам выполнения проводимых в области предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникших вследствие террористических актов или вооруженных конфликтов.

Взаимодействие осуществляется на региональном и муниципальном уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чс в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации на основе принципов :

1. единство взглядов по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС, охраны здоровья населения, воинского контингента и профилактики заболеваний

2. приоритета спасению жизни и сохранению здоровья населения при возникновении и ликвидации последствий чс

3. единство подходов и критериев прогнозирования и оценки медико санитарной обстановки при чрезвычайных ситуациях, учете возможности медицинских подразделений, формирований и учреждений

Взаимодействие сторон по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется с учётом возложенных на них задач по следующим направлениям:

1. изучение, прогнозирование и оценка социально-экономических и медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

2. взаимный обмен информацией, относящейся к компенсации сторон компетенции в области предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

3. согласование решений о привлечении подведомственных сторонам органов управления, сил и средств, формирований и учреждений к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

4. Согласование действий по мед защите населения, своевременному оказанию медицинской помощи пораженным, по организации и проведению санитарно-противоэпидемических и других специальных мероприятий

5. участие в организации обнаружения источников и зон радиоактивного, химического, биологического заражения питьевой воды, продовольственного сырья, пищевых продуктов и объектов окружающей среды

6. координация работ по эвакуации пораженных и населения из зон чрезвычайных ситуаций и, при необходимости, их госпитализации

7.согласование решений по усилению профилированию медицинских организаций, в которые планируются эвакуация и госпитализация пораженных из зон чрезвычайных ситуаций, а также по оказанию необходимы консультативной медицинской помощи в процессе лечения и реабилитации пострадавших 8. обеспечение мероприятий по сохранению здоровья личного состава аварийно-спасательных формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

9. обучение личного состава аварийно-спасательных формирований приемам и способам оказания первой помощи при чрезвычайных ситуациях

10. проведении совместных специальных тренировок и учений

11. выполнение мероприятий по организации и проведению медицинской реабилитации личного состава аварийно-спасательных формирований

12. участие в рамках своих полномочий в разработке проектов целевых программ, нормативных правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и их реализации

Взаимодействие Министерства Здравоохранения Калининградской области и Управления министерства внутренних дел России по Калининградской области по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами взаимодействия, разрабатываемые на региональном, муниципальном и местном уровнях.

Общие задачи для всех объектов здравоохранения по подготовке к работе в условиях ЧС следующие:

1. прогнозирование обстановки и ее оценка при возникшей чс

2. планирование работы объектов чс

3. проведение мероприятий по подготовке объекта к работе в чс

4. организация защиты персонала, пациентов и материальных средств от воздействия пораженных факторов с учетом прогнозируемые обстановки

5. повышение устойчивости функционирования объекта в чс

Для обеспечения плановой, целенаправленной подготовки медицинской организации к работе в чрезвычайных ситуациях её руководство выдает задание. В нём кратко изложены возможная обстановка в границах административной территории при возникновении чрезвычайной ситуации, какие формирования и с каким сроком готовности необходимо создать, а также порядок их обеспечения медицинским и другим имуществом, транспортом.

В тех случаях, когда по условиям прогнозируемой обстановки для лечебного учреждения не исключена возможность эвакуации, определяют место его расположения после эвакуации и порядок обеспечения транспортом.

7. Задачи объектов здравоохранения по подготовке к работе в условиях ЧС. Что включает задание к работе в ЧС? Органы управления объекта в ЧС, кто отвечает за создание. Варианты работы медицинской организации в ЧС. Исходные данные необходимые при планировании мероприятий в ЧС на объектах здравоохранения. Основные мероприятия при угрозе возникновения ЧС.

Ответственность за создание и подготовку структуры органов управления и формирований в учреждениях здравоохранения для работы в чрезвычайных ситуациях несут руководители (главные врачи больниц и поликлиник), которые по положению является начальниками гражданской обороны своих объектов. В медицинской организации приказом начальника объекта (главного врача) создается орган управления - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации. Включение работников состав комиссии и определение функциональных обязанностей в её составе определяется характером выполняемой ими повседневной работы.

Варианты работы медицинской организации в чс:

1. если медицинская организация подвергается воздействию поражающих факторов ЧС, необходимо прежде всего обеспечить защиту больных, персонала, материальных ценностей, а затем, в зависимости от обстановки, приступить к оказанию медицинской помощи пораженным

2. Если медицинская организация не подвергается воздействию поражающих факторов чс, она в соответствии с планом приводит в готовность созданные на базе формирование службы медицины катастроф, перепрофилирует коечную сеть отдельных отделений и обеспечивает прием пораженных, оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. Формирования, созданные на базе медицинской организации, используют в соответствии со сложившейся обстановкой и полученными распоряжениями вышестоящего органа исполнительной власти.

Планирование мероприятий на объектах здравоохранения независимо от их профиля используют исходные данные:

1. прогнозируемую возможно обстановку в административной территории

2. характеристику объекта и его кадрового состава

3. состояние оснащения функциональных подразделений объектов здравоохранения медицинским имуществом с учетом задач, возложенных на них

4. состояние защиты объекта от возможного воздействия поражающих факторов прогнозируемой катастрофы. Планы мероприятий медицинской организации, когда она подвергается и не подвергается воздействию поражающих факторов ЧС, представляет собой комплект документов, обеспечивающих чёткий и своевременный перевод организации в режим повышенной готовности к чс, эффективную организацию медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий чс

При угрозе возникновения чс непосредственно на территории лечебного учреждения или на других близко расположенных объектах основные мероприятия следующие:

1. Приведение в готовность в установленные сроки органа управления - комиссии медицинской организации

2. приведение в готовность медицинских формирований (БСМП, ВСБ) и нештатных формирований гражданской обороны (спасательной, пожаротушения, радиационного и химического контроля), в установленные сроки, их использование в соответствии с предназначением, с учетом обстановки 3. выделение медицинского персонала для доукомплектования медицинских формирований и лечебно-диагностических подразделений и других лечебных учреждений, получивших задание для работы в чс

4. выделение медицинского персонала и медицинского имущества в целях медико-санитарного обеспечения населения при эвакуации из города и возможных опасных зон, в местах его расселения, а также при его размещении в защитных сооружениях 5. выделение с учётом прогнозируемой обстановки медицинского персонала для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, которое может оказаться на радиационно загрязненной территории, или при возникновении массовых инфекционных заболеваний

6. определение порядка использования персонала и транспортных средств в медицинских организациях, имеющих в своем составе отделения экстренной и консультативной медицинской помощи, санитарную авиацию и санитарный транспорт, при ликвидации медико-санитарных последствий чс

7. доукомплектование лечебного учреждения медицинским санитарно- хозяйственным, специальным имуществом, транспортом

8. приведение в готовность защитных сооружений (в том числе стационара для нетранспортабельных больных)

9. по необходимости эвакуации лечебных учреждений из городов и развертывание в загородной зоне в составе полевых госпиталей, больничной базы

10. организация защиты персонала и больных, членов семьи персонала медицинских организаций в загородной зоне