8. Порядок введения военного положения.

1. Военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума).

2. В указе Президента Российской Федерации о введении военного положения должны быть определены:

обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

дата и время, с которых начинает действовать военное положение;

границы территории, на которой вводится военное положение.

3. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

4. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.

5. Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента получения этого указа.

В случае, если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рассмотрен позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

6. Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае, если указ Президента Российской Федерации о введении военного положения Совет Федерации не утвердил, такое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

7. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает действие со следующего дня после дня принятия такого решения, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

9. Меры на территории, на которой введено военное положение.

1. На территории, на которой введено военное положение, применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований, создаваемых на военное время (далее - специальные формирования), и для нужд населения.

2. На основании указов Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:

1) усиление охраны общественного порядка

2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;

5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации;

6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

7) изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

11) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток и предоставление на всех уровнях права при необходимости осуществлять проверку документов, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств, задержание граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток;

13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;

14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;

15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией;

17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации;

18) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

19) прекращение деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности Российской Федерации.

3. Меры, предусмотренные подпунктом 16 пункта 2 настоящей статьи, могут применяться в период действия военного положения только в случае агрессии против Российской Федерации.

4. На территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся.

10. Призыв на военную службу по мобилизации, порядок, кто подлежит, каким законом определен. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Действия граждан при объявлении мобилизации. Бронирование граждан. Виды ВС и рода войск РФ.

Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 05.04.2013)

«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу, за исключением военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 16 лет.

Отсрочка при мобилизации

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола - одного ребенка);

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка предоставляется другим гражданам (категориям граждан) которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов.

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Виды и рода войск

Виды ВС РФ			Рода войск
1. Сухопутные войска	2. Воздушно-космические силы	3. Военно-Морской Флот	1. Ракетные войска стратегического назначения
Мотострелковые войска Танковые войска Ракетные войска и артиллерия Войска противовоздушной обороны Разведывательные соединения и воинские части Инженерные войска Войска радиационной, химической и биологической защиты Войска связи	Военно-воздушные силы Космические войска Войска ПВО-ПРО	Надводные силы Подводные силы  Морская авиация Береговые войска: а. Береговые ракетно-артиллерийские войска б. Морская пехота	2. Воздушно-десантные войска

ЧС, РСЧС, ЧП

1. Чрезвычайная ситуация. Чрезвычайная ситуация для здравоохранения. Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера. Классификация чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера. Классификация чрезвычайных по темпу развития. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка н а определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности люден.

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения - это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медицинского обеспечения сил и средств

• службы медицины катастроф,

• учреждений здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС,

а также особой организации работы организаций и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению:

• природного характера;

• техногенного характера;

• биолого-социального характера;

• экологического характера.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера:

1. Геофизические опасные явления:

• землетрясения;

• извержения вулканов.

2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):

• оползни;

• сели;

• пыльные бури;

• обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.

3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

• бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;

• крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;

• сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;

• сильная жара, засуха, суховей.

4. Морские гидрологические опасные явления:

• тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное колебание уровня моря;

• ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед, отрыв прибрежных льдов и др.

5. Гидрологические опасные явления:

• высокие уровни вод (наводнения), половодья;

• заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.

6. Гидрогеологические опасные явления:

• низкие уровни грунтовых вод;

• высокие уровни грунтовых вод.

7. Природные пожары:

• лесные пожары;

• пожары степных и хлебных массивов;

• торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.

8. Инфекционные заболевания людей:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

• групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.

9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;

• инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.

10. Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:

• массовое распространение вредителей растений;

• болезни не выявленной этиологии и др.

Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

1. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);

• утрата источников ХОВ;

• аварии с химическими боеприпасами и др.

2. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ:

• аварии на атомных станциях;

• аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками;

• аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;

• утрата радиоактивных источников и др.

3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях;

• утрата БОВ и др.

4. Внезапное обрушение зданий, сооружений:

• обрушение элементов транспортных коммуникаций;

• обрушение производственных зданий и сооружений;

• обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.

5. Аварии на электроэнергетических системах:

• аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;

• выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др.

6. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

• аварии е канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;

• аварии на тепловых сетях в холодное время года;

• аварии в системах снабжения населения питьевой водой;

• аварии на коммунальных газопроводах.

7. Аварии на очистных сооружениях:

• аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных

• предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

• аварии на очистных сооружениях промышленных газов с

• массовым выбросом загрязняющих веществ.

8. Гидродинамические аварии:

• прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн

• прорыва и катастрофическим затоплением;

• прорывы плотин с образованием прорывного паводка и др

Классификация чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера:

• Эпидемии – массовое распространение инфекционных заболеваний людей.

• Эпизоотии – массовое распространение инфекционных заболеваний сельско-хозяйственных животных.

• Эпифитотии – массовое распространение инфекционных заболеваний и вредителей сельско-хозяйственных растений.

Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера:

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта):

• катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;

• наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;

• интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;

• кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;

• критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.

2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):

• резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

• превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;

• температурные инверсии над городами;

• «кислородный голод» в городах;

• значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

• образование обширной зоны кислотных осадков;

• разрушение озонового слоя атмосферы;

• значительные изменения прозрачности атмосферы.

3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):

• недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;

• истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

• нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития:

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов.

• внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

• стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.);

• умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр. );

• плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой

• территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации) не выходит за пределы территории объекта,

• количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, при которой

• зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения,

• количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей,

• данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой

• зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию,

• количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой

• зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ,

• количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой

• зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ,

• количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой

• количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Данная классификация не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров.