Тема 3. Организационные структуры управления.

Делегирование полномочий и ответственности

• Линейные и аппаратные (штабнЫе) полномочия в организации

• Эффективное распределение полномочий

• Функциональные и линейные организационные структуры управления

• Дивизиональные (отделенческие) структуры управления

• Адаптивые структуры управления

I Делегирование полномочий и ответственности

Для того, чтобы построить структуру организации, т.е. разделить её на подразделения, необходимо знать какие участки работы будет выполнять каждое подразделение или человек. Предстоит определить задачи каждого участника организации. Построение организационной структуры связано со следующими понятиями:

Делегирование - передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Это средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей организации.

Ответственность - обязательство выполнить задачи и отвечать за качество из выполнения. Она не может быть делегирована, т.к. руководитель не может разрывать свою ответственность, передавать её подчинённым. Её объём зависит от должности. Если какое-либо лицо принимает ответственность за выполнение задачи, организация должна предоставить ему необходимые ресурсы. Руководство осуществляет это путём делегирования полномочий вместе с задачами.

Обязательство - от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований в обмен за определённое вознаграждение.

Полномочия - ограниченное право использовать ресурсы организации на выполнение задач. Они делегируются должности, а не индивиду и имеют определённые пределы, а также расширяются в направлении более высоких уровней управления.

II Линейные и аппаратные (штабнЫе) полномочия в организации

Внутри аппарата управления полномочия могут быть 2 видов:

• Линейные - полномочия, которые непосредственно передаются  от начальника к подчинённому и далее к другим подчинённым. Они предоставляют руководителю власть для управления своими прямыми подчинёнными. Руководитель, имеющий линейные полномочия, имеет право принимать определённые решения и действовать в определённых ситуациях без согласования с другими руководителями. Его решения и действия должны быть в тех пределах, которые установлены организацией, законами или обычаем.

По мере развития технологий и внешней среды компании, которые становятся всё более сложными, возникает потребность в узкоспециализированных работниках высокой квалификации. Соответственно, возникла потребность наделять людей особыми спец полномочиями, которые связаны с их конкретными функциями в процессе управления. В результате возникли аппаратные полномочия и сформировался административный аппарат управления (штаб). Административный аппарат осуществляет штабные полномочия по следующим направлениям:

• Консультативный - когда линейное руководство сталкивается с проблемой, требующие спец квалификации, оно может пригласить специалистов на временной или постоянной основе, чтобы сформировать консультационный аппарат в обязанности которого входит консультирование линейного руководителя в области знаний. Наиболее часто такой аппарат используется в области права, новых или спец технологий, обучения и повышения квалификации, по работе с кадрами

• Обслуживающий - представляет линейному руководителю информацию, необходимую для принятия эффективных решений. ( отдел кадров, отдел по связям с общественностью, отдел маркетинговых исследований, отдел материально-технического снабжения, оценка воздействия на окружающую среду)

• Личный - включает те функции, которые требует руководитель и не имеет формальных чётко установленных полномочий. Часто имеет большую фактическую власть в организации. (Секретари, референты, помощники, секретариат).

• Аппаратные (штабнЫе) - полномочия

Разновидности аппаратных полномочий:

Линейные полномочия внутри штабного аппарата возникают если административный аппарат очень крупный и состоит из множества элементов.