60. Реформа местного упр-ия при Петре I.

Вместе с органами центр. упр-ия претерпела изменения и система МУ. Во главе губерний были поставлены губернаторы, кот. обладали шир. кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губ-ре состояла ландратская коллегия в кач. совещат. органа. В губерниях и провинциях было учреждено большое кол-во различных долж. лиц, ведавших отдельн. вопросами упр-ия.

С переходом к абс-зму важные реформы проводятся и в сфере упр-ия гор-ми. В 1699г. П1 учредил нов. органы - Бурмистерскую палату, или Ратушу, в Москве, а в др. -земские избы. Эти органы изб из торг.-пром. сословия. Реформа означ., что впервые гор. упр0ие выделилось из общего МУ, причем бюрократич. принцип сочетался с принуипом СУ. деят-ть этих органов свелась к обеспечению сбора налогов. Более шир. ф-ии получило гор. упр-ие с изданием в 1719г. регламента Коммерц-коллегии и особенно Устава Главного Магистрата 1721г., а также инструкции гор. магистратам 1724г. Еще в 1718г. была учреждена система гор. магистратов. В 1720г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в кот. были преобразованы земские избы. Правда, губернская реформа 1708-1710гг. подчинила гор. упр-ие губ-рам, а Ратуша стала лишь органом, вед. Москвой. П1 учредил орган центр. упр-ия гор-ми - Главный магистрат, упраздненный после его смерти, вновь восстановленный в 1743 и оконч. упраздненный при Е2 в 1782г

61. Особенности существования и развития российской государственности в период татаро-монгольского нашествия (тмн)

Во время ТМН на Руси был период раздробленности. Самостоятельные княжества и республики, после установления над ними контроля, были вынуждены признать зависимость (вассалитет) от ЗО. Эти отношения не были закреплены каким-либо договором, а были просто продиктованы завоевателем. ЗО – это государство монголо-татар, которое было образовано в середине 13 века, в состав которого были переданы завоеванные русские земли. В принципе, ЗО не вмешивалась во внутренние дела отдельных княжеств, не нарушала существующих традиций престолонаследия, но при наличии спорных вопросов их решала. Русские князья дб утверждаться на княжение в Орде, получая от хана ярлык. Русские княжества получают финансовую обязанность платить 1/10 часть доходов Великому хану. От этого побора была освобождена только русская православная церковь. Для контроля за благонадежностью исполнения обязательств Орда отправила на Русь своих представителей – баскаков (представители ханской администрации), которые занимались сбором дани. В последствии м-т обязанности баскаков передают князьям.

В целом МТН имело негативные последствия для Руси, но в то же время сыграло определенную роль в деле создания предпосылок для объединения разрозненных самостоятельных княжеств и создания централизованного гос-ва. Русские княжества существовали на правах автономий (внутр устройство, собственное традиционное право). Орда объединила их в общее политическое целое

62. Судебная реформа 1864 года

Судебная реформа 1864 года была проведена в русле других буржуазных реформ 60-х годов. Ее необходимость была вызвана отсталостью российской судебной системы и процессуального законодательства. Поэтому она в первую очередь связана с организацией суда, правосудия и самого судебного процесса.

Реформа была проведена изданием четырех важнейших законов:

Учреждение судебных установлений

Устав гражданского судопроизводства

Устав уголовного судопроизводства

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (определялась подсудность судебных учреждений, рассматривавших малозначительные дела).

В процессе реформы реализовывались следующие принципы:

В судоустройстве. Судебная власть отделялась от административной. Это обеспечивалось тем, что судебная власть осуществлялась специальными органами и должностными лицами – судьями. Судьи объявлялись несменяемыми и вводилась частичная выборность (для мировых судей). Уничтожалась сословность судебных учреждений – единый суд.

В судопроизводстве. Суд. процесс должен осуществляться устно (все материалы рассматриваются во время судебного заседания), гласно (в присутствии публики). Процесс состязательный, стороны равны, обвиняемому предоставляется право на защиту. Решение суда могло быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.

По реформе суды разделялись на местные и общие, высшей инстанцией для обоих являлся Сенат. В Сенате произошли значительные изменения. Часть апелляционных департаментов преобразовалась в кассационные (т.к. Сенат – высшая суд инстанция), но т.к. не везде в стране проведена реформа, то часть апелляционных департаментов сохраняется. В связи с расширением в 60-70-х гг. дел о гос преступлениях, создается специальный орган, который в особом порядке рассматривает эти дела – особое присутствие правительствующего Сената.

Для обеспечения права обвиняемых на защиту учреждалась формальная адвокатура. Присяжные поверенные (адвокаты) д.б. оказывать гражданам содействие и правовую помощь по гражданским делам, обеспечивать защиту по уголовным и представлять в гражд. процессах.

Изменения коснулись и прокурорских органов. Они стали назначаться при судебных местах, должны были осуществлять надзор за ведением следствия и обеспечивать обвинение в суде. При судах также действовал институт судебных следователей.