31. Сословное закон-во во втор. Пол 18в..

Дворяне добиваются полного освобождения от обяз-в, кот. на них лежали раньше. 1761г. - манифест о необязательности службы. 1785г. - Жалованная грамота двор-ву, кот. превращает их а единств. свобод. сословие Р., устанавливает полноту прав потомств. дворян, опр. порядок передачи прав потомств. дворянина. Потомств. двор-во зарабатывалось службой, орденами. Осн. имущ. права: владеть недвиж. им-вом и крепостными, право на недра на их тер-рии, право служить, учиться, свободно выезжать за границу и наниматься там на службу. Дворянин не м.б. лишен чести, им-ва (для того, чтобы лишить его имущ. прав, дело доходит до имп-ра). Двор-на не могли привлечь к отв-сти: тяжкие уг. прест-ия, лживые поступки. Исключалась конфискация двор. им-ва вообще. Не применяются тел. нак-ия, одновр. им предоставляется право выбирать род занятий, заниматься торговлей и пред-вом.

Дальнейшее расширение прав помещиков выраз. в передаче помещику всей полноты власти. Е2 расширяет право до произвола - применение смерт. казни. Павел: манифест о 3дн. барщине. Целым рядом указов он определил разграничние им-ва, принадлежащего общинам, помещику, общую собст-ть.

Расширение имущ. и личных прав гор. населения. Постепенно им разрешается свобода передвижения, отн. свобода выбора занятий, расширяются права привилегированного гор. населения. 1785г. - Жалованная грамота гор-дам: сохранение феод. корпоративного строя, предоставление доп. прав для всего населения, закрепление права собст-ти, юрид. закрепление привилегий насеелния (купцам 1, 2 гильдии, именитым гр-нам - право пользования предметами роскоши, имущ. права - сближение прав с дворянами). Создавались органы гор. СУ, в кот. участвовали все слои населения. 6 категорий гор. населения (курии):

все владельцы им-ва (обыкновенные обыватели)

цеховые ремесленники

купцы гильдейские

-

именитые гр-не

все остальные, каждая из групп имела полит. права.

33. Городская и земская реформы второй половины 19 века

Земская реформа была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г.

Роль распорядительных органов выполняли губернские и уездные земские собрания, которые избирались по 3 куриям: 1 - уездные помещики, а также крупные торговцы и помещики, имевшие в уезде предприятия, с определенным имущественным цензом; 2 - городская курия (наиболее богатые); 3 - все крестьяне-домохозяева, но не неопсредственно (сначала избирались выборщики, а затем гласные). Гласные избирались сроком на 3 года. Выборы в губернские земские собрания проводились гласными уездных земских собраний. Выборы были устроены таким образом, что крестьяне все время оказывались в меньшинстве. Помещики, получив преимущество в земствах могли так проводить свою политику.

Исполнительные органы земств - губернские и уездные земские управы; здесь тоже преобладали помещики.

Компетенция земских учреждений ограничивалась местными хозяйственными и некоторыми культурными вопросами. Они заботились о состоянии путей сообщения, занимались организацией медицинского обслуживания населения, строительством и материальным обеспечением школ.

Земства действовали под строгим контролем правительственных органов в лице губернатора и местной полиции. Губернатор мог приостановить любое постановление земства по мотивам нарушения законов либо по соображениям противоречия гос интересам. Запрещалось сношение земств др с др.

В 1890 году введена контрреформа, изменившая порядок выбора в земства. Уменьшилось представительство буржуазии, крестьяне могли лишь избирать кандидатов в уездные земские собрания, а гласных назначал губ-р.

Развитие капиталистических отношений после отмены крепостного права обусловило проведение и городской реформы. 1870 год v Городовое положение. Создавались органы городского самоуправления, избиравшиеся населением сроком на 4 года. Сословная принадлежность не имела никакого значения, но решающее значение имел имущественный ценз (что было на руку крупным буржуа). Гласных избирали только налогоплательщики по 3 куриям, т.о. обеспечивалось преобладание наиболее богатых слоев города.

Распорядительным органом городского самоуправления являлась Городская дума, исполнительным - Городская управа (возглавлял городской голова = председатель Городской думы). Городской голова уездного города утверждался губернатором, губернского v министром внутренних дел (большая зависимость от администрации).

Дворяне были недовольны значительной ролью буржуазии. В 1892 году вступило в силу новое положение об органах городского самоуправления. Число жителей, имевших избирательные права значительно уменьшилось. Господствующее положение стали занимать владельцы городской недвижимой собственности. В результате, увеличилась роль дворянства и несколько ослабла буржуазии.

Правовому положению крестьян посвящена в осн. глава XI СУ, но не только – всего 111 статей.