27. Военная реформа 2 пол. 19в.

Реформа связана в большей мере с Д.А.Милютиным, ставшим воен. министром в 1861г. В 1864г. было создано 15 округов, охвативших всю территорию страны (улучшило призыв и обучение военнослуж.). Глава округа – главный начальник округа(он же команд. войсками). Ему подчин. все войска и воен. учрежд. на территории округа. В воен. округе имелись окружной штаб, интендантское, артиллерийское, инженерное, воен-медицинское управления, инспектор воен госпиталей. При командующем был воен.совет. В 1867г. была проведена воен-судебн. реформа. Сложилась 3-звенная система воен. судов: полковые, воен-окружные, глав. воен. суд. Полковые суды имели подсудность почти как у мировых судов. Высш. апелл. инстанция -- глав. воен. суд.

В 60-х началась подготовка офицеров через воен. училища(раньше – кадет. корпуса(7-летн. обучение, только дворяне). Официально офицером мог стать любой чел со средн. образованием. Но воен. училищ было мало, и создали юнкерские училища(дисциплина, муштра, плац-парадные традиции, не было спец. воен. подготовки).

Главная реформа – переход от рекрутчины ко всеобщей воинской обязанности. Рекрутская система держала в строю большое кол-во людей даже в мирное время, при том воен. подготовку проходили не все муж. страны(не было резерва). По воен реф 1874г. предусматр. отмена рекрутских наборов, устанавл. обязат. воен. служба для всех муж. независ. от сосл. и достигших 20 лет(6лет – сухопутные войска, 7 лет – флот). От действит. службы освобожд. многие нерус. народы. Лица, имевшие высш. образование, служили 6мес., среднее – 1.5 г., начальное – 4г. Льготными сроками пользовались гл. образом представители имущ. классов.

28. Дворцово-вотчинная и приказная системы управления

Дворцово-вотчинная система управления складывается в древнерусском государстве. Она выросла из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с гос управлением. В великокняжеском хозяйстве имелись разного рода слуги, ведавшие удовлетворением тех или иных жизненных потребностей: дворецкие, конюшие и пр. Со временем князья поручают этим лицам какие-либо сферы управления, так или иначе связанные с их первоначальной деятельностью, предоставляют им для этого необходимые средства.

Во времена становления Российского централизованного государства происходит преобразование старой системы, ее усложнение. Она подразделяется на 2 части. Одну составляет управление дворца, во главе которого стоит дворецкий, имеющий в своем распоряжении многочисленных слуг. Другую часть образовывали пути, обеспечивавшие специальные нужды князя и ео окружения (напр., сокольничий, ловчий, конюшенный, стольничий, чашничий). Пути собирали продукты и иные ценности с выделенных мест, выступали как административные и судебные органы.

Вслед за усложнением, возрастала и компетенция дв-вотч органов. Они все больше превращаются в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством. Усложнение функций потребовало создания большего и разветвленного аппарата. Из состава дворцовой службы выделилась великокняжеская казна, ставшая самостоятельным ведомством. Все это подготавливало переход к новой, приказной системе управления. Первым учреждением приказного типа были Большой дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казеный приказ.

В середине 16 века завершился переход к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов. В период становления приказной системы ведущая роль принадлежала военно-административным приказам. Необходимость в стрелецком войске возникла в связи с развитием и совершенствованием огнестрельного оружия. Для управления стрельцами был создан спец приказ.

Царское законодательство распространило принцип обязательного несения военной службы на всех «служилых людей по отечеству» и «служилых людей по прибору». Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который фиксировал все случаи назначения на службу, перемещения в должностях. Принцип местничества. Поместными землями служилых людей ведал Поместный приказ. Казачий приказ ведал казачьими войсками.

Появились специальные территориальные приказы, ведавшие делами тех территорий, которые были присоединены к России или осваивались (Казански, Сибирский).

Зарождается специальный полицейский орган. Вначале действовала комиссия БД по разбойным делам, затем создается разбойный приказ. Он разрабатывал для местных органов наказы по впросам борьбы с общеуголовными преступлениями, назначал на местах соответствующих должностных лиц.

Обслуживанием личных потребностей царя и его семьи ведали спец дворцовые приказы.

При Иване 4 создается специальный Челобитный приказ, где дворяне и бояре могли обращаться к суду самого царя.

Большое значение имел Посольский приказ, который ведал разнообразными внешнеполитическими вопросами. Его появление оказало влияние на снижение роли БД в решении вопросов о внешней политике.

29. Судебная контрреформа второй половины 19 века

Демократические принципы организации деятельности суда очень скоро пришли в противоречие с царским режимом. В царских кругах все больше развивалось стремление к проведению реакционных контрреформ в сторону отмены независимости суда, несменяемости судей, гласности процесса, об упразднении суда присяжных.

1871 год – закон, предоставивший чинам корпуса жандармов большие права на ведение дознания по делам о погит прест-ях. Судебные следователи факт потеряли право вести следствие по гос прест-ям.

1872 год – Закон об изменении подсудности по гос прест-ям. Рассмотрение дел о них доверялось только Особому присутствию Правительствующего Сената (ОППС). Оно рассматривало дела в составе первоприсутствующего (председателя) и 5 сенаторов с участием 4 сословных представителей. Рассмотрение дел осуществлялось, как правило, со значительным ограничением гласности. Члены суда и сосл представители ежегодно назначались указами царя.

1878 год – расширение подсудности судебных палат, которым вновь предоставилось право рассматривать дела о гос. прест-ях – средние и мелкие. Для этого были созданы: судебные палаты в обычном составе без участия сословных представителей и судебные палаты в усиленном составе (5 членов суда и 3 сосл пред-ля). Наиболее крупные дела оставались за ОППС, некоторые особо важные дела поручались Верховному уголовному суду, который создавался каждый раз по конкретному делу специальным указом царя.

Реакционные помещики добивались упразднения мировых судов, они требовали установления надзора за крестьянским самоуправлением и деятельностью волостных судов. В 1889 году вступил в силу Закон о земских начальниках, по которому мировые суды упразднялись (за искл Питера, Москвы, Одессы). Таким образом, нарушается принцип отделения судебной вл

30. Государственный строй в период завершения объединения русских княжеств с Москвой и создания централизованного государства

В процессе объединения княжеств упраздняются все территориальные структуры существовавших княжеств и ремпублик, отменяется их обозначение как удельных республик (сохраняется лишь для тех, которыми владеют родственники московских князей). Их территориальное деление упраздняется, вводится общее: уезды, волости, станы. Во все уезды направляются представители центральной власти: наместники в уезды и города, волостели в волости. Они получают эти территории в управление на правах кормления, те они действовали не только в интересах гос-ва, но и в своих собственных (содержались за счет сборов). У кормленцев также была и судебная власть.

Вводится действие общих законов и единообразный порядок их принятия (Боярской Думой по государеву указу) на всей территории. Единая монета, право на чеканку которой получила Москва. Единая центральная судебная система, возглавляемая БД и Великим князем. Общий придворный церемониал.

Во главе государства стоял Великий князь, который управлял, опираясь на БД v совет при князе. Заседания БД возглавлял князь, все вопросы дб рассматриваться в БД. Создание БД было необходимо, чтобы бороться с сепаратизмом, политически обустроить бывших владык.

Система управления. Было необходимо, чтобы ведомства московского княжества могли управлять всей территорией, поэтому их наделяют дополнительными функциями. Наряду с прежними ведомствами появляются новые.

Во времена становления Российского централизованного государства происходит преобразование старой дворцово-вотчинной системы, ее усложнение. Она подразделяется на 2 части. Одну составляет управление дворца, во главе которого стоит дворецкий, имеющий в своем распоряжении многочисленных слуг. Другую часть образовывали пути, обеспечивавшие специальные нужды князя и ео окружения (напр., сокольничий, ловчий, конюшенный, стольничий, чашничий). Пути собирали продукты и иные ценности с выделенных мест, выступали как административные и судебные органы.

Вслед за усложнением, возрастала и компетенция дв-вотч органов. Они все больше превращаются в общегосударственные учреждения, выполнявшие важные задачи по управлению всем государством. Усложнение функций потребовало создания большего и разветвленного аппарата. Из состава дворцовой службы выделилась великокняжеская казна, ставшая самостоятельным ведомством. Все это подготавливало переход к новой, приказной системе управления. Первым учреждением приказного типа были Большой дворец, выросший из ведомства дворецкого, и Казенный приказ.