Вопрос 2. Законодательство «Долгого парламента» 1641 года Трехгодичный акт

«Трёхгодичный акт» 15 февраля 1641 г. (или 25 февраля, дело в том, что в Англии действовал юлианский календарь, который отставал от григорианского на десять дней, и новый год по юлианскому календарю начинался 25 марта, поэтому такое расхождение в датах) - акт об устранении неудобств, связанных с созывом парламента. По этому акту было предписано, что созывать парламент можно не чаще, чем раз в три года. Однако данный вопрос регулировался с помощью дат, поэтому парламент мог был созван и раньше до истечения трех лет.

Посмотрите, насколько разумным было принятие этого акта. Именно с него началась цепь законодательства «Долгого парламента». Законодательные акты принимались, как правило, в последний день парламентской сессии. Король не подписывал акты, ему просто они назывались, и он произносил на французском языке фразу: «Le Roi le veult». Даже не он, а его помощник, а король просто кивал головой.

Этот акт установил, что теперь законодательные акты сразу же королем одобряются после принятия парламентом, поэтому и в середине сессии, и в начале сессии они могли быть приняты. А в данном случае в начале сессии практически был принят этот акт. Королю запрещалось распускать парламент в течение 50 дней. Если король не созывал парламент в установленные сроки, то вступала в действие процедура созыва парламента без участия короля. В этом случае прежде всего лорды (лорд-хранитель печати и канцлер) должны созвать парламент. Если лорды не созывали парламент, то Палата лордов должна была его созвать. Если Палата лордов не созывала, то в этом случае шерифы обязаны были созвать парламент.

Что такое созыв парламента в Англии? Это – приглашение Палаты лордов на заседание и организация выборов в Палату общин. Вот шерифы были обязаны эти выборы организовать. Если шерифы не организовывали, то сами общины должны были организовать. Сами избиратели должны были организовать и избрать из своей среды депутатов Палаты общин. И в этом случае, очевидно, дата парламента назначалась без всякого участия короля, не требовалось парламентариям приносить присягу королю, спикерам не следовало получать утверждения в должности со стороны короля. Спикеры избирали палатами и сразу вступали в должность.

Акт об устранении неудобств, связанных с роспуском парламента

10/20 мая 1641 г. – Акт об устранении неудобств, связанных с роспуском парламента. Согласно этому акту, устанавливалось, что отныне парламент может быть распущен на основании не абсолютной, а ординарной прерогативы короля. Роспуск парламента объявлялся ординарной прерогативой короля, т.е. король мог осуществить роспуск парламента только с согласия обеих палат парламента. Кажется, что это подрывало английскую конституцию, английский государственной строй. Но депутаты установили правило: этот порядок действует только в отношении этого настоящего парламента. Вот с этого момента парламент стал «долгим», потому что король не смог больше его распустить, а депутаты сами не желали роспуска. Парламент так и не распустят – его разгонит армия 6 декабря 1648 г., а до этого времени он будет действовать. Король мог добиться роспуска парламента только своей смертью, т.к. в случае смерти парламент автоматически прекращал свои полномочия, а новый король должен был созывать новый парламент.